環保工程采購招標中存在的問題與對策分析

摘要：環保工程采購招標體系中問題的有效解決是環保工程有效實施的前提。基于此，本文就環保工程在采購招標階段存在的問題進行探討，并在人員業務能力的提升、招標合同的規范、體系的優化建設、評標委員會的合理構建等方面給出參考建議，進而為環保工程的良性健康開展提供策略。

關鍵詞：環保工程;采購招標;污染處理

引言：環保工程是包括對于聲污染、光污染、水污染等多方面影響人們正常生產生活的污染源進行控制與解決的工程，對于環保工程的有效建設可以避免污染源的擴大，進而提升社會居民的生命安全以及食品安全。需要在招標采購階段就對其進行規制，進而為后期的工程質量提供保證，有效提升工程建設的實際意義。

一、環保工程采購招標中存在的問題

環保是每個人的責任，需要社會中每一個人切實地付出努力，參與到環保建設中，并利用相應的機會進行環保知識以及環保理念的學習，進而提高居民的環境保護意識，使得保護環境的重要工作在社會中真正得到有效的落實，進而通過每個人的在日常生活中的實踐性，完成不破壞環境的情況下的經濟發展目標，踐行可持續發展的基本理念。圖1 為環保工程采購招標流程圖。

因此，相關部門及企業需要提升對于環境污染的整治力度，在實際生產建設中重視環保工程中相關的污染處理思路及方法，并通過管理中方式方法的有效創新，進而提升污染處理的效果。為實現環保工程的有效開展，采購招標是環保工程開展的前提，對于環保工程開展的整體性具有重要意義。現階段環保工程采購招標工作中主要存在以下幾方面的問題：

（1）對于采購人員的綜合素質以及業務能力的培養不足;（2）環保工程采購招標合同的透明度不高，使得其中存在著不規范以及合同存在漏洞的現象;（3）環保工程采購招標體系不完善，對技術方案要求準確度不高;

（4）評標委員會專家人員構成存在爭議，影響招標的結果的真實性與準確性。

二、環保工程采購招標的優化對策

（一）提升人員的綜合素質

由于對環保工程以及環保工程中招標采購工作重視程度的不足，導致在招標采購人員的選拔以及人員的業務能力方面存在一定的不足，使得實際的招標采購工作與人員的業務能力出現不匹配的現象，因此，為保證環保工作的有效開展以及招標采購工作的切實落實，首先需要從相關人員的從業能力抓起。

隨著工程進度以及工程復雜程度的提升，需要通過提升招標采購人員的業務能力來完善招標采購的基本流程。要強化對于招標采購人員的培訓，并且對于相應的培訓結果要納入績效考核，以此調動人員對于專業知識的學習熱情，提升相關人員自主進行學科學習的能力。此外，要強化招標采購人員你的崗位責任意識，強化其思想道德建設，把廉政思想融入招標采購隊伍建設中。通過以上方式提升招標采購人員的專業度與業務能力[1]。

（二）完善采供招標合同

對于采購招標合同是一種雙務、有償性合同，其書寫與簽訂要嚴格按照相關的法律規范進行制備與簽署，對于雙方存在的權利及義務進行明確的規范，并對于可能存在的風險進行書面的說明，進而提升招標采購合同的規范性以及標準性，在招標采購合同中要按照相關的標準對于甲方（需方）以及乙方（供方）的具體信息進行標明，并且對于產品的單號、設備的型號、工程的具體實施地點以及日期、雙方的付款金額以及方式、尾款的結清日期、交貨的地點、權利義務、發生糾紛時的解決方式等進行明確的書面說明，并依據《合同法》等相關的法律規范條款，以民事合同以及行政合同的雙重屬性對其進行規范。此外，要以公開透明的形式對其進行簽署，接受社會公眾的監督，使得采供合同的程序更加完善。

隨著環保問題的發展變化，相關的環保問題也在隨著實踐中問題的變化而更新，這就需要對于環保工程的招標采購合同，在提升信息更新程度的基礎上，需要通過有效的整合與分析，充分發揮政府采購合同對于甲乙雙方行為的規范作用，并以此提升招標采購合同的規范性以及依據性。

（三）優化采購招標體系

針對于現階段環保工程招標采購中存在的問題以及相應的不足，需要通過建立與優化招標采購合同對其進行有效的規制，進而提升方案的指向性以及技術的精準性。通過抓住招投標市場的自主性，提升招標采購活動的競爭性與法制性，要明確招投標是一種消費經濟選擇行為，通過完善締約機制，為合同的有效履行奠定基礎。可以將信息集的把握、采購經濟取向、社會技術的更新融入招投標體系建設中，利用合作收益、合理化建議收益和第三方賠款等的標準化制定，按照按當事人雙方的貢獻額度進行收益分配，提升招投標體系中的多方互利性，進而建立多方合作的招投標體系。此外，要將中標人可信度評價、產品可靠性、中標結果的市場保障、市場誠信體系融入招標采購體系建設中，進而利用市場原則，構建采購招標基礎，完善招標采購體系建設。如圖2，為各部門間項目管理的程序圖。

（四）健全評標委員會人員構成

評標人員是招標采購中對于其結果產生重要影響的方面，因此，需要通過合理的配置提升評標委員會成員的合理性，例如：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。此外，對于招標文件要進一步細化，以此避免嚴重影響招投標市場秩序，侵犯投標人的合法權益的情況出現[2]。

結論：綜上所述，為保證環保工程的有效開展，需要在環保工程的招標采購階段對其進行有效的管理與優化，進而科學合理的實施環保戰略，提升環保工程的效能，此外，需要相關單位和部門拓展思維、創新方式，在招標與采購中，以符合當今時代發展的方式進行規范化的操作，更好的推動人類的生存環境建設。

參考文獻：

[1]?? 張浩玉，姜維.環保工程的全過程控制管理分析[J].科技創新與應用，2020（21）：191-192.

[2]?? 王晶.環保工程采購招標中存在的問題與對策[J].中國市場，2018（30）：108-109.

作者簡介：

張小虎（1987年 -），男，本科，工程師，從事環保工程工作。