淺論事業單位的財政稅收問題及相應對策

李敏

摘 ?要：創建社會主義和諧社會重要的部分之一就是事業單位，事業單位在社會上有著其他部分所不具備的屬性，其存在目的不是因為營利。但是，隨著我國經濟結構的漸漸確立，事業單位所處的環境條件也隨之發生了一定的變化，關系到的財稅問題也慢慢顯露出來，對事業單位之后的進步以及長遠發展極為不利。本文就事業單位財政稅收方面存在的問題進行淺析，并針對性地提出相應的對策。

關鍵詞：事業單位;財政稅收;對策

一、事業單位存在的財政稅收問題

（1）工作人員專業素質低

事業單位中的財稅工作若想進行的有序，就需要專業人才作為后盾。但基于總體情況看，當前，我國事業單位會計人員在綜合素質上屬于較低狀態，對相應的法律條例以及專業知識掌握程度不高，無法精準地判斷哪種屬于非應稅所得、哪種屬于應稅所得。另外，存在部分會計人員在觀念上相對滯后。在實際工作中，他們沉浸在自己的工作閱歷中，適用的都是原有的管理模式，更無心做出相應的改變，也不愿跟上時代腳步汲取新的專業知識。由于這一情況的存在，事業單位財稅工作上的質量也因此受到了牽制，導致之后的發展受到影響。

（2）缺乏嚴密的預算編制

著眼于開始的時間，事業單位財稅工作在啟動上不算早甚至有些晚，故而也未形成較為周密的預算編制。就財稅管理方面分析，預算編制屬于最為基礎的構成。因為缺乏嚴格的預算編制，導致事業單位想要做出有效的預算存在一定的難度，更是影響到每個部門彼此間開展的工作。與此同時，對設立科學合理的資金運作方案造成了一定的影響。故而，預算活動就沒有了原有的意義。

（3）未對財政稅收建立起有效的監管和內部控制

目前，事業單位中存在的監督體系尚未得到完善，未設立專業的監督管理職能部門，而已經設立的，不管是審計部門還是稅務部門，都尚未發揮出自身具備的監管功能。再者，因為事業單位在稅收數據公布上欠缺一定的全面性，使得社會監督責任也隨之降低。另外，未構建合理的事業單位稅收政策，不能融合各類事業單位的經營所需給予對應的稅收政策支持。法律制度尚有空缺之處，致使稅收流失情況嚴重。比如，事業單位涉及到的所得稅中，一些財務人員對財務核算以及稅收要求之間存在的區別尚不明確，無法按照稅收標準開展納稅;納稅要求納稅;而個人所得稅方面，未被稅務機關設為監管的重點，造成時有逃稅漏稅情況發生。

二、事業單位存在的財政稅收問題相應對策

（1）提高財會人員綜合素質，規范稅收繳納

首先，事業單位設置固定期限或隨意地組織財務人員進行業務傳授和綜合素質提升，促進財會人員業務水平以及職業素養上的提高，使他們能夠準確分辨出事業單位中面對的應稅項目和非應稅項目，以免出現繳納錯誤的情況。此外，事業單位還需要增加對財會人員在稅收法律意識上的培養，以免存在作假、貪腐等情況，維護事業單位財稅工作應有的廉潔性。其次，事業單位需要提高財稅信息中的透明程度，通過計算機網絡、電視報紙、手機短信等渠道公開稅收信息，第一時間對財稅信息進行更新，保證信息出現真實、及時。同時，事業單位還可以通過網絡平臺衍生納稅人就信息進行反饋的渠道，快速、及時掌握到納稅人就稅收方面存在的意見與想法，并推動納稅人提出相應的建議，積極采納合理化建議或意見，提高納稅服務質量。

（2）健全預算編制制度

在財稅工作中，預算編制流程占據著基礎且關鍵的位置。完善預算編制制度，是事業單位實現財稅管理水平提升的重要途徑。事業單位要注意增強財務、行政以及管理等各類別部門間的對接與互動，以達到本單位財稅信息可以實現暢通傳播，從而確保預算編制工作可以得到充分的信息，切實提高工作效率。此外，事業單位要注意引進創新預算編制方法，通過制度形式對預算編制流程進行規范，提升預算編制所具備的科學性和有效性。此外，事業單位要建立與預算編制制度相匹配的員工激勵機制和責任追究機制，切實增強員工的責任感和工作積極性。

（3） 強化監督管理

事業單位實施財稅管理過程中，就需要設立專業、對應的監督管理機構，增強監督管理機制 ，減少查詢周期，第一時間把事業單位的納稅情況公之于眾，健全相應的監督管理機制，持續完善先行管理體制，避免制度漏洞的存在，使監督管理成為日常工作，使事業單位財稅受到無死角的監督。借助增強對事業單位實施的監督管理，充分發揮監督管理部門自身的價值，杜絕各類因為權力存在的尋租情況，以免腐敗情況發生，確保稅收工作的公平性。尤其是“八項規定”中明確指出，事業單位的福利待遇相較原先有了明顯的下降。因此，在實際財稅過程中，事業單位需要加強監督管理，全面貫徹黨中央提出的反腐敗精神，維護事業單位的合法利益。

我國經濟體制的改革在不斷深入，在保障和實現財政收入中，稅收位于十分關鍵的地位，可以有效推動國民經濟高速持續地前進。而事業單位財政上的問題更是一刻都不能松懈。要主動掌握國家相應的財政法律法規，并做到積極貫徹、落實國家頒布的財政政策，強化財稅征收人員的專業能力，提高事業單位財稅質量，做到規范財政收入，嚴格遵照法律法規處事，規避偷稅漏稅等類似情形的出現;要主動尋找財政中存在的漏洞和缺陷，并及時展開補正，以便事業單位中財稅質量的提升。

參考文獻

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