淺論事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題及相應(yīng)對(duì)策

李敏

摘 ?要：創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的部分之一就是事業(yè)單位，事業(yè)單位在社會(huì)上有著其他部分所不具備的屬性，其存在目的不是因?yàn)闋I(yíng)利。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的漸漸確立，事業(yè)單位所處的環(huán)境條件也隨之發(fā)生了一定的變化，關(guān)系到的財(cái)稅問題也慢慢顯露出來，對(duì)事業(yè)單位之后的進(jìn)步以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。本文就事業(yè)單位財(cái)政稅收方面存在的問題進(jìn)行淺析，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)政稅收;對(duì)策

一、事業(yè)單位存在的財(cái)政稅收問題

（1）工作人員專業(yè)素質(zhì)低

事業(yè)單位中的財(cái)稅工作若想進(jìn)行的有序，就需要專業(yè)人才作為后盾。但基于總體情況看，當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在綜合素質(zhì)上屬于較低狀態(tài)，對(duì)相應(yīng)的法律條例以及專業(yè)知識(shí)掌握程度不高，無法精準(zhǔn)地判斷哪種屬于非應(yīng)稅所得、哪種屬于應(yīng)稅所得。另外，存在部分會(huì)計(jì)人員在觀念上相對(duì)滯后。在實(shí)際工作中，他們沉浸在自己的工作閱歷中，適用的都是原有的管理模式，更無心做出相應(yīng)的改變，也不愿跟上時(shí)代腳步汲取新的專業(yè)知識(shí)。由于這一情況的存在，事業(yè)單位財(cái)稅工作上的質(zhì)量也因此受到了牽制，導(dǎo)致之后的發(fā)展受到影響。

（2）缺乏嚴(yán)密的預(yù)算編制

著眼于開始的時(shí)間，事業(yè)單位財(cái)稅工作在啟動(dòng)上不算早甚至有些晚，故而也未形成較為周密的預(yù)算編制。就財(cái)稅管理方面分析，預(yù)算編制屬于最為基礎(chǔ)的構(gòu)成。因?yàn)槿狈?yán)格的預(yù)算編制，導(dǎo)致事業(yè)單位想要做出有效的預(yù)算存在一定的難度，更是影響到每個(gè)部門彼此間開展的工作。與此同時(shí)，對(duì)設(shè)立科學(xué)合理的資金運(yùn)作方案造成了一定的影響。故而，預(yù)算活動(dòng)就沒有了原有的意義。

（3）未對(duì)財(cái)政稅收建立起有效的監(jiān)管和內(nèi)部控制

目前，事業(yè)單位中存在的監(jiān)督體系尚未得到完善，未設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督管理職能部門，而已經(jīng)設(shè)立的，不管是審計(jì)部門還是稅務(wù)部門，都尚未發(fā)揮出自身具備的監(jiān)管功能。再者，因?yàn)槭聵I(yè)單位在稅收數(shù)據(jù)公布上欠缺一定的全面性，使得社會(huì)監(jiān)督責(zé)任也隨之降低。另外，未構(gòu)建合理的事業(yè)單位稅收政策，不能融合各類事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)所需給予對(duì)應(yīng)的稅收政策支持。法律制度尚有空缺之處，致使稅收流失情況嚴(yán)重。比如，事業(yè)單位涉及到的所得稅中，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)核算以及稅收要求之間存在的區(qū)別尚不明確，無法按照稅收標(biāo)準(zhǔn)開展納稅;納稅要求納稅;而個(gè)人所得稅方面，未被稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)為監(jiān)管的重點(diǎn)，造成時(shí)有逃稅漏稅情況發(fā)生。

二、事業(yè)單位存在的財(cái)政稅收問題相應(yīng)對(duì)策

（1）提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范稅收繳納

首先，事業(yè)單位設(shè)置固定期限或隨意地組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)傳授和綜合素質(zhì)提升，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)上的提高，使他們能夠準(zhǔn)確分辨出事業(yè)單位中面對(duì)的應(yīng)稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目，以免出現(xiàn)繳納錯(cuò)誤的情況。此外，事業(yè)單位還需要增加對(duì)財(cái)會(huì)人員在稅收法律意識(shí)上的培養(yǎng)，以免存在作假、貪腐等情況，維護(hù)事業(yè)單位財(cái)稅工作應(yīng)有的廉潔性。其次，事業(yè)單位需要提高財(cái)稅信息中的透明程度，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視報(bào)紙、手機(jī)短信等渠道公開稅收信息，第一時(shí)間對(duì)財(cái)稅信息進(jìn)行更新，保證信息出現(xiàn)真實(shí)、及時(shí)。同時(shí)，事業(yè)單位還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)衍生納稅人就信息進(jìn)行反饋的渠道，快速、及時(shí)掌握到納稅人就稅收方面存在的意見與想法，并推動(dòng)納稅人提出相應(yīng)的建議，積極采納合理化建議或意見，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

（2）健全預(yù)算編制制度

在財(cái)稅工作中，預(yù)算編制流程占據(jù)著基礎(chǔ)且關(guān)鍵的位置。完善預(yù)算編制制度，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理水平提升的重要途徑。事業(yè)單位要注意增強(qiáng)財(cái)務(wù)、行政以及管理等各類別部門間的對(duì)接與互動(dòng)，以達(dá)到本單位財(cái)稅信息可以實(shí)現(xiàn)暢通傳播，從而確保預(yù)算編制工作可以得到充分的信息，切實(shí)提高工作效率。此外，事業(yè)單位要注意引進(jìn)創(chuàng)新預(yù)算編制方法，通過制度形式對(duì)預(yù)算編制流程進(jìn)行規(guī)范，提升預(yù)算編制所具備的科學(xué)性和有效性。此外，事業(yè)單位要建立與預(yù)算編制制度相匹配的員工激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)員工的責(zé)任感和工作積極性。

（3） 強(qiáng)化監(jiān)督管理

事業(yè)單位實(shí)施財(cái)稅管理過程中，就需要設(shè)立專業(yè)、對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制 ，減少查詢周期，第一時(shí)間把事業(yè)單位的納稅情況公之于眾，健全相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，持續(xù)完善先行管理體制，避免制度漏洞的存在，使監(jiān)督管理成為日常工作，使事業(yè)單位財(cái)稅受到無死角的監(jiān)督。借助增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門自身的價(jià)值，杜絕各類因?yàn)闄?quán)力存在的尋租情況，以免腐敗情況發(fā)生，確保稅收工作的公平性。尤其是“八項(xiàng)規(guī)定”中明確指出，事業(yè)單位的福利待遇相較原先有了明顯的下降。因此，在實(shí)際財(cái)稅過程中，事業(yè)單位需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面貫徹黨中央提出的反腐敗精神，維護(hù)事業(yè)單位的合法利益。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革在不斷深入，在保障和實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入中，稅收位于十分關(guān)鍵的地位，可以有效推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)地前進(jìn)。而事業(yè)單位財(cái)政上的問題更是一刻都不能松懈。要主動(dòng)掌握國(guó)家相應(yīng)的財(cái)政法律法規(guī)，并做到積極貫徹、落實(shí)國(guó)家頒布的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)稅征收人員的專業(yè)能力，提高事業(yè)單位財(cái)稅質(zhì)量，做到規(guī)范財(cái)政收入，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)處事，規(guī)避偷稅漏稅等類似情形的出現(xiàn);要主動(dòng)尋找財(cái)政中存在的漏洞和缺陷，并及時(shí)展開補(bǔ)正，以便事業(yè)單位中財(cái)稅質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)

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