中國(guó)港口的綠色化發(fā)展

摘要：隨著“綠色港口”概念在國(guó)內(nèi)的普及、運(yùn)用與發(fā)展，中國(guó)各大主要港口都在發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行著綠色化變革。以天津?yàn)槔瑸轫憫?yīng)習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召與期許，天津港作為天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐的中心，正逐步邁進(jìn)高質(zhì)量高水平的發(fā)展階段。而提升港口的綜合實(shí)力勢(shì)必離不開(kāi)綠色化變革，其綠色港口的建設(shè)目標(biāo)更是總體發(fā)展中的一大重點(diǎn)。由點(diǎn)到面，我國(guó)建設(shè)綠色港口的腳步始終未曾停歇。

Abstract： With the popularization， application and development of the concept of "green ports" in China， all major ports in China are playing their own advantages， learning from each other， and carrying out green reforms. Taking Tianjin as an example， in response to the call and expectation of General Secretary Xi Jinping， Tianjin Port， as the center of Tianjin's northern international shipping hub， is gradually entering a high-quality and high-level development stage. The improvement of the comprehensive strength of the port is bound to be inseparable from the green transformation， and the goal of building a green port is a major focus in the overall development. From point to surface， the pace of building green ports in China has never stopped.

關(guān)鍵詞：天津港;綠色航運(yùn);綠色港口;環(huán)保措施

Key words： Tianjin Port;green shipping;green port;environmental protection measures

中圖分類號(hào)：U651+.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）30-0246-02

0 ?引言

新世紀(jì)的黎明，不僅照耀著我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，更將綠色環(huán)保的問(wèn)題放在了全世界的面前。幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展以來(lái)，港口與航運(yùn)活動(dòng)已經(jīng)引起了許多嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，為了協(xié)調(diào)環(huán)境與航運(yùn)的平衡性發(fā)展，“綠色航運(yùn)”應(yīng)運(yùn)而生。2020年1月1日開(kāi)始施行的“限硫令”措施更是深刻地體現(xiàn)著“綠色環(huán)保”概念在航運(yùn)身上所展開(kāi)的重大變革。現(xiàn)如今，船舶的綠色規(guī)劃已然有序展開(kāi)，而港口的綠色化發(fā)展也未曾止步。

1 ?綠色港口概念的產(chǎn)生

以“海洋，未來(lái)的財(cái)富”為口號(hào)的首屆國(guó)際海洋博覽會(huì)于1998年5月在地理大發(fā)現(xiàn)的起點(diǎn)舉行，以此為標(biāo)志，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)與利用，不斷增強(qiáng)各自的海上實(shí)力。隨著石油的運(yùn)輸開(kāi)采以及各類商業(yè)的外延發(fā)展，全球化貿(mào)易的臂膀拓寬了，貿(mào)易給予了運(yùn)輸生命，石油運(yùn)輸船在海上頻頻現(xiàn)身，連接著世界各國(guó)的主要港口。但是，運(yùn)輸?shù)谋澈笸瑯与[藏著種種危險(xiǎn)，其中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最嚴(yán)重的便是石油船的泄漏問(wèn)題。針對(duì)世界各國(guó)港口和航運(yùn)活動(dòng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境造成的破壞，國(guó)際航運(yùn)界提出了“綠色航運(yùn)”這一發(fā)展概念。

作為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一，港口同樣也是世界上主要的耗能單位和污染源頭，綠色航運(yùn)的發(fā)展還要依賴于運(yùn)輸終端的綠色化配套設(shè)施和各項(xiàng)技術(shù)。在全球能源危機(jī)和環(huán)境污染的新挑戰(zhàn)下，建設(shè)綠色港口成為了各國(guó)港口發(fā)展的必由之路。

建設(shè)綠色港口的目的是為了在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益之間獲得一種良好的平衡，使之得以順應(yīng)可持續(xù)性的發(fā)展。綠色港口的建設(shè)與發(fā)展是以綠色的發(fā)展觀念為指導(dǎo)的，重點(diǎn)在于建設(shè)環(huán)境健康、科學(xué)布局、合理利用資源、低能耗、低污染的有利于生態(tài)和諧的平衡性新型港口。

在國(guó)內(nèi)，我國(guó)眾多的港口作為國(guó)家改革開(kāi)放的直接受益者，已經(jīng)保持了多年的快速發(fā)展趨勢(shì)，自然也應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，努力為社會(huì)創(chuàng)造出更多的綠色價(jià)值。放眼于全球綠色環(huán)保的發(fā)展前景，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，在一定程度上能夠保證整個(gè)行業(yè)得以健康積極的可持續(xù)性發(fā)展。因此，打造“綠色港口”的發(fā)展理念已然成為各國(guó)的普遍共識(shí)。

2 ?國(guó)際上建設(shè)綠色港口的發(fā)展戰(zhàn)略

截至目前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家都已在建設(shè)綠色港口方面取得了重大進(jìn)展，在這其中頗具代表性的可謂是美國(guó)洛杉磯-長(zhǎng)灘兩港聯(lián)合實(shí)施的“圣佩羅灣潔凈空氣行動(dòng)計(jì)劃”。該項(xiàng)計(jì)劃明確要求港口當(dāng)局將港口營(yíng)運(yùn)中產(chǎn)生的大氣污染物降低到政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，加速發(fā)展清潔技術(shù)，同時(shí)展開(kāi)檢測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)，這一發(fā)展戰(zhàn)略有效地改善了所在地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

此外，在國(guó)際上較為知名的綠色港口發(fā)展戰(zhàn)略還包括：紐約-新澤西兩港聯(lián)合實(shí)施的“潔凈空氣措施和港口空氣管理計(jì)劃”，澳大利亞悉尼港實(shí)施的“綠色港口指南”等。這些發(fā)展戰(zhàn)略都在很大程度上改善了港口的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高了綠色化的發(fā)展水平。

3 ?國(guó)內(nèi)建設(shè)綠色港口的具體措施

以天津港為例，2019年1月17日，習(xí)近平總書(shū)記在考察京津冀協(xié)同發(fā)展的期間對(duì)天津港提出了這樣的要求：努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”，充分發(fā)揮樞紐作用。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于加快天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見(jiàn)》，指明了天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐的發(fā)展定位。針對(duì)綠色港口建設(shè)方面，該《意見(jiàn)》明確指出“到2025年，天津智慧港口、綠色港口建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破……到2035年……全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐”（p83）可以說(shuō)是制定了“兩步走戰(zhàn)略”以大力提升天津港各方面的綜合性實(shí)力。在建設(shè)綠色港口方面，天津港近年來(lái)已經(jīng)取得了不小的成績(jī)。

3.1 “油改電”措施初具成效

為響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津港發(fā)展的期望以及《意見(jiàn)》的要求，天津港堅(jiān)持以“交通先行、世界領(lǐng)先、智慧港口、綠色港口”作為目標(biāo)，全力建設(shè)高質(zhì)量高水平的綠色港口，運(yùn)用“油改電”措施將港口的機(jī)械設(shè)備改造成具有綠色化的環(huán)保性設(shè)備。加大自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)用以改造場(chǎng)橋，對(duì)于流機(jī)設(shè)備實(shí)施“油改電”改造，將原先的照明燈燈具設(shè)備改造成綠色燈具，不斷對(duì)高耗能機(jī)械進(jìn)行更新，擴(kuò)大岸電覆蓋的范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，天津港已有26個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)了岸電覆蓋，全部自由港作船舶靠泊100%使用岸電。

“油改電”政策不僅使用清潔能源，有效減少了大氣污染物的排放量，更能減少噪音污染，得以從多方面順應(yīng)港口的綠色化建設(shè)，提升天津港的綠色化水平。放眼全國(guó)其他重點(diǎn)港口，“油改電”措施同樣在路上。例如，日前廈門(mén)港的船舶岸電、碼頭設(shè)備“油改電”、橋吊龍門(mén)吊遠(yuǎn)控、集裝箱智慧物流平臺(tái)等項(xiàng)目已然先后落地。

3.2 防風(fēng)網(wǎng)建設(shè)

近年來(lái)，天津港始終堅(jiān)持打造無(wú)塵作業(yè)碼頭，針對(duì)煤炭堆場(chǎng)普遍采用防風(fēng)網(wǎng)，依靠其不規(guī)則的網(wǎng)板結(jié)構(gòu)來(lái)改變風(fēng)的方向，以減弱進(jìn)入碼頭堆場(chǎng)的風(fēng)力，以便達(dá)到防風(fēng)抑塵的成效。此外，在煤炭輸送作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中由翻車(chē)機(jī)灑水系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行灑水、補(bǔ)水等相關(guān)除塵措施，從源頭上有效抑制粉塵污染。據(jù)相關(guān)介紹，這套智能灑水抑塵系統(tǒng)比傳統(tǒng)抑塵方式能夠節(jié)水約20%以上。

3.3 推進(jìn)進(jìn)港煤炭運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”

天津港作為重要的煤炭下水港口已于2017年率先實(shí)現(xiàn)了煤炭鐵路集港運(yùn)輸。推進(jìn)改造煤炭運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目對(duì)于加快建設(shè)天津港為世界一流的綠色港口、智慧港口和樞紐港口起著至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用。截至2019年，天津港已新增專用鐵路線3條，大幅提升其綜合接卸水平。為協(xié)調(diào)解決實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”后部分客戶發(fā)運(yùn)難等問(wèn)題，天津港組織推出了一套鐵路敞頂集裝箱煤炭集發(fā)運(yùn)新模式，不僅提升了總體的綜合運(yùn)力還進(jìn)一步降低了部分企業(yè)的成本壓力。

近年來(lái)，天津港始終堅(jiān)持打造“公轉(zhuǎn)鐵”示范港口，擴(kuò)建港內(nèi)鐵路專用線，新增裝卸能力已達(dá)1500萬(wàn)噸，原煤和焦炭實(shí)現(xiàn)100%鐵路運(yùn)輸，進(jìn)口礦石鐵路運(yùn)輸?shù)恼急纫汛蠓嵘两?0%，2019年天津港大宗散貨鐵路運(yùn)輸占比從2016年的31%提升到60%。

4 ?綠色港口建設(shè)中存在的問(wèn)題

《關(guān)于加快天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見(jiàn)》中除指明天津港未來(lái)的發(fā)展方向與定位外，也提出了不足之處：“港口功能布局不盡合理、綜合服務(wù)功能不強(qiáng)、智慧化綠色化水平不高、港城關(guān)系缺乏統(tǒng)籌等問(wèn)題。”而這幾點(diǎn)不足，同樣廣泛適用于目前的大多數(shù)港口。

4.1 港口功能布局不合理

各個(gè)港口都有自身獨(dú)特的地理位置，而不同的地理位置造就了不同的需求與特點(diǎn)。各港口依靠的經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不同程度地影響著該港口的功能布局。仍以天津港為例，天津港的布局經(jīng)規(guī)劃修編得以進(jìn)一步調(diào)整完善，加快形成五大港區(qū)兩大物流中心的總體布局，進(jìn)一步突出“南散北集”的戰(zhàn)略布局特點(diǎn)，并在港口功能結(jié)構(gòu)方面提出了新舊并舉的開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，依據(jù)各港區(qū)優(yōu)勢(shì)特征提升港口的多功能性、產(chǎn)業(yè)性。

4.2 各港之間聯(lián)系性較弱

建設(shè)綠色港口是由點(diǎn)到線至面的變革，是共同的進(jìn)步。但是截至目前，各個(gè)港口之間的信息共享交互能力尚且不足，這就在一定程度上影響了各港之間的合作能力、阻礙了資源的優(yōu)化配置及整合。密切各港之間的交互聯(lián)系，能夠在一定程度上有利于綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展及實(shí)踐，有益于綠色港口的建設(shè)與發(fā)展。

4.3 港城關(guān)系缺乏統(tǒng)籌

港城關(guān)系可以說(shuō)是港口城市與其轄區(qū)內(nèi)港口間產(chǎn)生的相互影響的關(guān)系，時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)變化之中。因此，港城關(guān)系需要在“兩只手”的作用下不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)該港口城市及所在區(qū)域的需要。港城關(guān)系既具有相容性又有沖突性，相容可互帶促進(jìn)，而關(guān)鍵就在于處理好沖突性。因此，在處理港城關(guān)系時(shí)更需要加大統(tǒng)籌力度，時(shí)刻把握好動(dòng)態(tài)變化的方向，以實(shí)現(xiàn)“港城相長(zhǎng)、衰榮共濟(jì)”。

5 ?對(duì)綠色港口建設(shè)發(fā)展的展望

放眼當(dāng)下，國(guó)內(nèi)大部分人民的環(huán)保意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，各個(gè)行業(yè)的“綠色化”、環(huán)保化發(fā)展正在逐漸成為一種方向與目標(biāo)。雖然我國(guó)綠色港口建設(shè)的起步較晚，但取長(zhǎng)補(bǔ)短，我國(guó)的眾多港口都正在奮力發(fā)展綠色化、智慧化港口。針對(duì)我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)而言，建設(shè)綠色港口已然是大勢(shì)所向。而在更近的未來(lái)，建設(shè)綠色港口的首要任務(wù)應(yīng)是創(chuàng)新與推廣綠色化的智慧型科技，將綠色技術(shù)在港口普及，將綠色與智慧相結(jié)合，一點(diǎn)一滴的改變固有的機(jī)械運(yùn)作方式，創(chuàng)新綠色模式，將環(huán)保意識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。

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作者簡(jiǎn)介：李一靜（2000-），女，回族，天津人，本科，研究方向?yàn)閲?guó)際航運(yùn)管理。