在交通運輸綜合行政執法過程如何普法

李艷玲

摘 要：在交通運輸綜合行政執法過程如何普法，本文進行了探討、總結。

關鍵詞：交通運輸;行政執法;普法

1 普法工作的現狀

2020年是“七五”普法收官之年，通過35年的普法宣傳和教育，社會效果明顯。《憲法》的普及，公民的法治意識增強。

2 存在的問題

（1）行政執法人員的法治素養、媒介素養、公共溝通能力需要提高。

（2）個別駕駛員和車主法律意識比較淡薄，存在僥幸心理，沖卡車輛都普遍存在涉嫌超限超載運輸行為，為逃避治超檢測站的檢測，避免被交警罰款、扣分，采取強行措施，逆行逃逸。

（3）存在普法方式落后，法律宣傳單和宣傳手冊死板，群眾難以提起興趣。

（4）普法內容缺乏針對性。

（5）考核體系缺乏科學性。

3 解決的辦法

加強行政執法人員法治宣傳教育，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳學習，弘揚憲法精神。結合工作實際，加大對行政執法人員釋法說理能力的培訓工作，重點提高行政執法人員的法治素養、溝通能力，不斷提高運用群眾語言釋疑解惑、釋法說理的能力和水平。積極參與互聯網答題，確保參與率達到100%。并作為檢驗學習成果一個重要手段，將新普法工作融會貫通到日后的工作中去，提高遵紀守法意識。

在行政執法過程中，行政執法人員要主動或在行政相對人、利害關系人提出咨詢、疑惑時，就涉及正在辦理的案件或事項的開展普法教育。幫助行政相對人和利害關系人正確理解法律規定、自覺執行法律裁決。

（1）大力宣傳《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016、等有關超限運輸的法律法規，使駕駛員和車主了解超限超載運輸的危害，并以典型案例為警示，不斷增強人民群眾自覺遵守公路法律法規和愛路護路意識。例如：兩輛大貨車在途經治超站超治灑檢測點強行逆行逃逸，因車輛在逆行車道行駛且涉嫌存在超限運輸行為，被治超站執法人員在高速入口強行攔截并進行稱重檢測，經檢測兩車輛都屬于超限超載車輛。對兩輛車輛的逆行逃逸行為進行報警，經調查確認兩車輛在經過治超治灑檢查點時逆行行駛并存在超限超載運輸行為，執法大隊對兩輛車進行了卸載處理，交警大隊進行了罰款和扣分處罰。

（2）加強對各類涉路違法行為的治理，堅決整治違法超限超載、擅自占用公路、公路用地和公路建筑控制區等涉路違法行為。堅持宣傳與整治一起抓，教育與糾正同步走，注重教育引導，選擇涉路違法行為的典型案例.通過路政執法人員的耐心宣講，當事人明白了高速公路建筑控制區內違章建筑的危害，同時也認識到了自已的涉路違法行為，主動配合拆除了違章建筑。

（3）行政執法單位（人員）通過約見或主動登門等方式，對行政相對人的法人代表或主要領導進行約談，著重圍繞其違法行為所涉及的事實認定、證據采納、法律適用、社會危害等開展普法。

例如：執法大隊為了進一步加強車輛超限源頭治理，到建筑用砂礦項目部，開展“防疫情、守安全、保暢通，優服務”的路政宣傳月活動。通過舉行座談會，向現場企業職工發放《公路法》、《公路安全保護條例》宣傳折頁，向企業負責人及與會職工宣講公路相關法律法規，超限運輸的危害及后果，進行發言交流，企業職工現場提問，路政執法人員現場解答，在一問一答中解決他們的疑惑。

4 聚焦基層群眾法律需求，創新宣傳方法，豐富宣傳內容

充分利用現有資源，做實做好陣地宣傳。在辦公場所、執法站點、超限檢測站、路政服務大廳、公路收費站、公路服務區等地，懸掛宣傳橫幅，設置宣傳版面，張貼宣傳海報，利用電子顯示屏滾動播放宣傳標語和短片，將交通運輸行業的各個工作場所（地點）變成宣傳陣地，方便司乘人員了解相關政策。

利用主題宣傳日、宣傳月、執法服務大走訪等載體，積極開展普法宣傳，持續深入開展“法律八進”法治宣傳活動，開展“法律八進”活動即法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進社會組織、進宗教活動場所。把交通運輸法制宣傳教育工作滲透到社會各個層面，開展以案釋法工作，以真人真事談經驗教訓、明法律道理，增強宣傳活動的震撼力和感召力。通過到鎮北堡集市、高速收費站廣場、社區發放宣傳材料、設置咨詢臺、懸掛橫幅等形式強化公路法制宣傳，營造了良好的輿論氛圍。

實行“執法開放日”，積極組織“互動體驗”活動。定期邀請媒體記者、行風監督員、貨運業戶代表，沿線群眾等到公路超限檢測站、執法大廳等執法服務現場，通過“跟隊行動”“駐站體驗”等方式，一方面監督執法行為，另一方面親身感受執法、全面了解執法。讓媒體記者親身體驗、深入報道。有關負責同志走進電視臺、廣播站，與觀眾、聽眾互動，宣貫解讀政策，爭取最廣泛支持。

主動與媒體溝通合作，加強跨區域、跨部門宣傳工作交流，推動資源共享、優勢互補，構建宣傳矩陣，逐步形成長效機制。

5 各級行政執法單位要建立評價激勵機制

對在執法過程中開展普法表現突出、成績顯著的行政執法人員予以通報表揚。要結合建立健全行政執法全過程記錄制度，對行政執法人員在執法過程中開展普法的表現進行定期抽查，及時總結經驗，發現問題，不斷改進。每年年終，普法依法治理工作領導小組成立考核組的考核，通過匯報、查閱檔案資料、實地抽查等方式對單位年度普法任務完成情況和普法責任制落實情況進行考核評價。并及時總結好的經驗和做法，宣傳推廣。

6 落實法治工作經費保障

單位要把普法依法治理工作經費本單位的財政經費預算專款專用，根據工作需要編印購買適用本單位普法專用教材和其他學習材料。保障普法工作的全面實施。