輸配電線路工程建設項目的風險管理措施探討

羅清源

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，電力產業的經濟總量日益增長，進一步促進了我國現代化電力的發展，也推動了電力技術的改革。在國家電網系統中，作為輸配電環節的主要項目，輸配電線路工程在實際建設過程中所接觸的內容和范圍非常廣泛，因此相關部門必要嚴格管理該項目各個施工環節存在的風險隱患。本文詳細分析了輸配電線路工程建設項目存在的風險，并對相應的風險管理措施進行了深入探討，為輸配電線路工程建設項目提供良好的工作環境。

關鍵詞：輸配電線路;工程建設項目;風險管理

作為我國電力產業的主要基礎設施，輸配電線路的開展、維護和管理直接影響著供電質量，只有保證輸配電線路的穩定，才能安全、有效地進行供電工作。我國現階段輸配電線路建設項目中隱藏的風險種類相對復雜，根據風險成因的不同主要分為內在因素和外在因素造成的風險，其中，大多數由外在因素引起的風險是可以避免的[1]。外在因素主要包括：施工不合理、施工材料不規范、施工人員的專業水平低下，嚴重影響了輸配電線路工程建設。這就需要相關技術人員對施工各個環節存在的風險進行針對性的分析和控制，盡可能的排除多方面的風險因素，將風險系數降到最低，提高輸配電線路工程的施工質量。

一、輸配電線路工程建設項目存在的風險

（一）、施工環境變動較大

施工環境是根據工程建設項目的區域不同而發生變化的，是輸配電線路工程施工過程中非常重要的外在因素。不同的環境氣候、地形地貌、經濟水平和風土人文，都會影響整個工程的建設和施工，導致在輸配電線路施工過程中出現一系列突發事故。如果相關技術人員沒有豐富的施工管理經驗和較強的適應能力，無法在出現突發狀況時提出相應的應急措施，將會給企業帶來嚴重損失，甚至還會出現同類事故。

（二）、風險間的關聯性

輸配電線路工程的建設由多個施工環節組成，各個環節之間息息相關，環環相扣，因此，只有每個環節都能順利施工，才能保證整個項目的高效運轉，并獲得較高的施工質量。在實際施工過程中，如果某一個環節出現隱藏的事故風險，并且沒有及時進行有效處理，則很有可能延續到下一個施工環節，甚至進一步增加風險強度，最終對整個項目造成嚴重影響。

（三）、風險存在的不可預測性

與許多中小型建設項目不同，輸配電線路工程建設項目在施工前無法進行現場模擬，也就無法預測可能出現的風險事故，只能在施工過程中出現突發狀況后，才能對事故進行現場分析和處理。因此，施工單位必須在施工前做好相應的準備工作，在施工現場進行嚴密的跟蹤和檢測，并在出現風險事故時及時解決。

（四）、施工人員專業素質相對較低

輸配電線路工程建設項目對施工人員、技術人員和管理人員的專業性要求相對較高，但是在實際施工過程中，施工人員通常是施工單位從附近地區招來的農民工，只對其講解了簡單的施工步驟就安排了施工崗位，由于沒有進行系統的電力專業技能培訓，因此專業素質較為低下，很難在施工現場處理各種突發事故。而施工技術人員和管理人員也缺乏足夠的現場施工經驗，因此在施工現場無法進行有效管理，此外，有些人員缺乏責任感和嚴謹的工作態度，也會誘發事故風險。

二、輸配電線路工程建設項目的風險管理措施

（一）、及時識別和評估風險

風險識別是指根據理性的分析，對工程建設項目中可能存在的風險進行預測，不只是高風險才會對項目造成嚴重影響，多個小風險同時爆發也會危害整個項目，如果沒有及時識別施工過程中可能存在的風險，就會錯失處理風險的最佳時機[2]。預測風險造成的不利影響是風險評估的主要內容，風險評估要明確風險影響、風險后果和風險成本，通過風險種類的劃分查找各個風險源的具體存在位置，并用風險屬性作為標簽對風險進行分類，以便后續的風險檢測。企業應選出一位相關專家學者使用定性分析法完成風險預測工作，并預測各個風險源的分布位置和實際風險狀況，然而由于惡劣的項目施工環境和復雜多變的氣候條件，風險的來源非常廣泛導致很難查找。風險成本分為直接風險成本和間接風險成本，主要依據以下內容進行劃分：第一，處理風險需要花費的費用。在輸配電線路實際施工前，電力公司要評估和預測所有有可能發生的風險因素，需要投入大量的成本。第二，風險損失造成的支付性費用。此類費用主要分為直接費用和間接費用，直接費用是直接支付補償或調查事故的損失，而間接費用是指不明確費用和事后改善費用，比如返工造成的損失。第三，項目儲備金。第四，個人費用和社會費用。為了應對一系列風險，企業和個人都有一定的責任，但是員工在施工過程中因突發事故導致的傷害需要由社會承擔，不僅需要企業給予受害者賠償，當地政府和相關部門也要提供補助和其他優惠政策，為施工人員爭取最大的利益。（5）由風險隱患衍生的其他費用。

（二）、提高風險應對能力

在輸配電線路的運行過程中，風險管理工作包括風險控制、風險轉移和風險自留等多種形式，其中最主要的是風險控制，而風險控制的主要內容有風險損失控制、風險規避和風險分離。隨著現代社會的飛速發展，風險種類逐漸多樣化，企業很難進行有效應對，一些企業通常采取消極和回避的應對態度，針對風險問題也沒有有效的解決方案。風險損失的有效控制在處理風險過程中至關重要，與傳統的風險規避方法相比，風險轉移方法更為有效，通過把風險轉移給他人的方式能夠最大化的降低風險損失。在實施風險損失管理措施前，必須采取一系列的預防措施并提前預防措施方案，以便在發生風險時進行及時應對和處理。輸電線路工程建設項目的風險管理主要以預防為主，通過一系列的準備工作在出現風險后進行解決和完善，同時深入挖掘風險產生的原因，明確施工流程并為以后的風險管理工作提供科學依據，有助于后續風險管理工作的順利進行。

（三）、加強對施工人員的素質管理

在我國特色社會主義發展的基礎上，企業應從當地的勞動市場仔細篩選輸配電線路施工人員，并對農民工進行崗前培訓，不僅要講解項目相關的施工方法，還要使其掌握一定的專業施工技能，從根本上全面提高施工整體質量。此外，還要培養技術人員和管理人員的責任意識，加強施工監督與管理，嚴格禁止行賄受賄和偷工減料等行為。

（四）、實現全程跟蹤式風險監督

隨著輸配電線路工程建設項目的不斷發展，施工過程中的風險成因日益復雜，為了解決這一現象，電力企業必須制定有效措施，跟蹤、識別和判斷整個施工過程中的風險變化，進一步把控風險水平和風險因素。動態化的監督工作主要包括以下內容：第一，應對風險的具體措施是否嚴格遵守風險處理方案;第二，在全面實施該措施后，實際效果是否達到預期效果;第三，如果實際效果與預期效果差異過大，是否重新制定風險應對方案。除此之外，還要深入研究風險影響因素和安全因素，采取針對性、時效性的解決措施。在監督過程中，如果發現某個部門的某個環節沒有按照計劃進行施工，管理人員應及時加以糾正，反復檢查以防再次發生此類現象，保證整個施工項目的順利進行[3]。

三、結語

綜上所述，輸配電線路工程建設項目是電力建設過程中的核心施工環節，針對施工過程中的風險隱患，只有從風險種類、風險成因和風險位置各個方面進行分析和管理，并采取針對性的解決方案，才能保證電力運行的穩定和安全，推動我國電力行業和社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]?? 鞠榮寶，梁家玉，張光海，等.解析輸配電線路工程建設項目風險管理[J].環球市場，2016，（18）：298.

[2]?? 張嘉寧.配電線路工程項目風險管理案例研究[D].湖北：華中科技大學，2015.

[3]?? 朱祥.解析輸配電線路工程建設項目風險管理[J].通訊世界，2016，（16）：153-154.