建設學習型機關是創建模范機關的必由之路

譚婧怡 田春艷

摘要：創建模范機關是一個復雜的系統工程，學習型機關的建設是推動模范機關創建的題中之意，建設學習型機關，既是創建模范機關的基本要求，也是重要內容和有效途徑。以學習型機關建設帶動模范機關創建能夠提升黨員領導干部的工作能力和領導水平。

關鍵詞：學習型;模范機關;機關干部

各級黨政機關在黨和國家治理體系中處于特殊而又重要的位置，既是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關，又是推動黨和國家路線方針政策貫徹落實的執行機關，在黨和國家工作全局中具有重要地位和作用。能不能把各級黨政機關建設成為“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，直接關系黨中央權威和集中統一領導，直接關系黨的領導能力和水平，直接關系到改革開放和現代化建設的順利進行。

一、建設學習型機關是創建模范機關的基本要求

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期和實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，各級機關擔負著重要的歷史使命。加強學習型機關建設，以學習型機關的創建帶動模范機關的創建，對于推進治理能力和治理體系的現代化、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，具有重要的意義。

（一）以學習型機關建設推動模范機關創建是時代要求

面對百年未有之大變局，各級機關面臨的任務更加繁重，面臨的挑戰更加嚴峻，對廣大機關干部的素質能力提出了更高的要求，但就實際情況而言，目前許多機關還存在著一些與新形勢、新任務的要求不適應的問題：有的政治意識不強，在“兩個維護”“三個表率”“四個意識”上還有差距;有的不適應知識經濟時代和數字經濟時代的發展要求，人員知識構成的現代化、機關現代化相對滯后;有的機關學習建設滯后，在履職盡責、服務人民等方面存在短板。因此，必須把各級黨政機關首先建設成為學習型機關，不斷推進知識創新、管理創新、工作創新，才能真正為黨和人民交上滿意的答卷。

（二）以學習型機關建設推動模范機關創建是使命所在

各級黨政機關處于國家治理體系中的關鍵位置，使命光榮，責任重大。要認真學習理解習總書記對未來工作的總部署、總要求，堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，永遠保持對黨忠誠。要在學習中理清工作思路，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和全面深化改革總目標，把握改革和發展中出現的新情況新問題，緊扣中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾變化等重大政治論斷，進一步提高政治素養，牢記初心使命，立足本職工作，及時總結歸納，把工作做實做細，勇于創新和探索，不斷提高工作質量和效率，扎實完成各項工作任務，更好地履行工作職責。

（三）以學習型機關建設推動模范機關創建是履職所需

模范機關創建在全社會具有重要風向標作用，要加強學習型機關建設，不斷提升機關干部自身素質和履職能力。通過學習，不忘初心使命，牢記根本宗旨，從思想上認識到為人民服務的意義，從內心深處尊重并且渴望為人民服務的工作，使每一名機關干部真正“想做事”。要在學習中提升能力，找到解決問題的良策，找到化解矛盾的辦法，把工作推開，把局面打開，使每一名機關干部真正的“能做事”。要在學習中筑牢思想防線，不越紅線，守住底線，做到“紀律嚴明、廉潔用權”，踏踏實實為人民群眾辦實事、辦好事，全心全意、盡職盡責的維護廣大人民群眾的根本利益，時時處處、切切實實關心群眾生產生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，使每一名機關干部真正的“做好事”。

二、建設學習型機關是創建模范機關的重要內容

“建設模范機關”的模范標準，重點體現在“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”政治要求和“政治過硬、組織過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬”目標任務上。因此，加強學習型機關建設，立足“三個表率”，堅持把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落實到行動上、體現在工作中，把牢政治方向，做到“絕對忠誠、最講政治”，是創建模范機關的重要內容。

（一）加強學習，真正成為政治上的“明白人”

歷史和實踐都已證明，只有加強機關學習建設，才能真正堅持和加強黨的全面領導，才能永葆“政治活力”，永樹鮮明的“政治旗幟”。通過著力深化理論武裝，堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉思想旗幟，將為民服務的理念內化于心，外化于行。通過學習型機關的建設，打造一支高素質專業化的干部隊伍，把機關干部培養成為政治上的明白人、人民群眾的貼心人。

（二）加強學習，真正成為工作上的“內行人”

機關廣大黨員干部特別是黨員領導干部要帶著加強學習，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，履職盡責，做好本職工作，使每一項部署都“四腳著地、落地生根”，每一項工作都能取得實實在在的成效。把學習理論與鉆研業務貫通起來，不斷提高分析問題、解決問題的能力和水平，讓學習過程成為破解工作難題、提高工作水平的過程。

（三）加強學習，真正成為群眾信賴的“清白人”

以學習提高站位，以學習改進作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義，著力推進正風肅紀，要圍繞模范機關的建設目標，營造風清氣正的政治生態，堅持“嚴”字當頭，切實地把黨風廉政建設責任抓在手中、扛在肩上，種好全面從嚴治黨的“責任田”。不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官，真正成為群眾信賴的“清白人”。

三、建設學習型機關是創建模范機關的有效途徑

知識改變命運，學習成就未來。模范機關建設關系最廣大人民的根本利益，關系國家治理體系和治理能力現代化的進程，關系“兩個一百年目標”中國夢的實現，各級黨政機關一定要加強學習建設，通過學習型機關的建設推進學習型政黨、學習型社會的建設。

（一）加強理論學習，才能夠在深入學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想上作表率

要堅持把深入學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織機關黨員干部及時跟進學、聯系實際學。黨委理論學習中心組要帶頭開展調研式、研討式、宣講式等學習活動，提升學習質量，發揮領學促學作用。黨員干部要主動學、善于學、全員學，不斷提升理論素養。要創新學習載體，改進學習方式，推動學習走深走實。尤其是要把機關年輕干部作為理想信念宗旨教育和黨性鍛煉的重點對象，常態化開展線上學習，定期開展線下活動，通過多種方式推動理論學習，筑牢精神支柱，蓄積奮進力量。

（二）強化政治學習，才能夠在始終同黨中央保持高度一致上作表率要通過提高機關干部的政治素養，堅定不移地向黨中央看齊，向黨的

理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅決維護習總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。要牢牢掌握意識形態工作主動權，教育引導機關干部嚴明黨的政治紀律和政治規矩，始終對黨忠誠老實，堅決防止“七個有之”，決不在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調、搞自由主義，要旗幟鮮明地同錯誤思潮和負面言行作斗爭。

（三）加強政策學習，才能夠在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率

要增強堅決貫徹落實中央、省委決策部署的自覺性和堅定性，對習總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省委作出的重大決策部署，第一時間學習貫徹到位、第一時間推動落實見效，確保政令暢通、令行禁止。機關黨員干部要立足本職崗位，勇于擔當作為，以嚴要求、高質量、快節奏的標準完成各項工作任務，自覺做貫徹落實中央和省委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執行者。

總之，以學習型機關建設推動模范機關創建，就是要在機關黨員干部中樹立學習是第一需要的理念，并將學習成果轉化為開闊思路、改進作風、提高素質、推動工作的實際成效，鍛造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的機關干部隊伍，打造政治過硬、組織過硬、作風過硬、紀律過硬、能力過硬的模范機關。

參考文獻：

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