國內外眾創空間發展的比較及啟示

摘要：眾創空間是如今創新2.0時代催生出的新型創新創業服務平臺，它順應低能耗，共享經濟的時代發展潮流，為經濟發展帶來全新的原生動力。目前國外已經涌現出多家眾創空間，并且具有完善的經營發展模式，但我國的大多眾創空間的體制機制還不健全，與國外存在較大差距。因此本文通過對國內外著名眾創空間的現狀描述，并對其具體差異進行分析，從而發現自身不足，并借鑒國外相關成功經驗，擬為我國眾創空間的未來發展提供決策參考。

關鍵詞：眾創空間；創新創業；比較研究

★基金項目：上海工程技術大學碩士研究生科研創新項目“眾創空間培育機制與發展策略研究”（18KY0349）。

引言

隨著我國社會的轉型發展，經濟增長進入新常態。同時高等教育的普及，使大學畢業生數量驟然增多，大學生就業難的問題日趨嚴峻。為了解決這些難題，政府提出了“大眾創業，萬眾創新”的倡議。因此自2015年起國務院以及地方政府紛紛出臺政策引導眾創空間發展，眾創空間由此在中國普及開來，并掀起了一股研究熱潮。但目前我國眾創空間的發展還遠遠跟不上國內經濟可持續發展的需求，其經營模式不夠成熟，機構數量也相對不足，而國外由于發展較早，已經形成了較為穩定的經營和發展模式，對我國眾創空間的發展具有指導和借鑒意義。因此本文通過將國內外眾創空間在各個方面進行對比，從而為我國眾創空間的更好發展提供對策建議。

1、眾創空間發展的背景與意義

眾創空間起源于上個世紀八九十年代的歐美地區，而國內的眾創空間都是在2010年后“雙創”的浪潮中興起的。研究表明，創新創業是解決經濟社會可持續發展的重要手段，而眾創空間是其重要的表現形式和載體。而眾創空間不同于以往傳統的企業孵化器，因為傳統的孵化器主要是以公益為目的，而眾創空間主要是通過提供創新創業服務達到盈利的目的，而且它的準入門檻低，因此其創建者和受眾將更加廣泛。眾創空間作為一種新型的創新創業服務平臺能夠充分整合和利用現有存量資源，而且能夠提升效率，實現增量資源。在當今經濟社會轉型，以及企業與擇業者之間信息不對稱的時代，眾創空間既能夠解決經濟社會發展可持續的問題，也能夠從根本上解決就業難的問題。

2、國內外眾創空間發展現狀

2.1 國外眾創空間發展現狀

上個世紀八九十年代歐美地區由于過度的金融投機活動，導致了股市崩盤、金融地震，隨之而來的便是大批的失業問題，提倡自主創業的眾創空間便由此誕生，加之歐美地區文化適合眾創空間在此生根發芽。如今經過多年的發展，許多眾創空間已逐漸走出原生國，欲在世界各地開設分部，它們立足于本土文化，并對當地文化兼收并蓄，積極與當地的經濟發展模式相融合[1]。因此國外眾創空間體系已經相對成熟，擁有完善的發展模式，在一定程度上推動了科技的發展。而目前國外眾創空間從其主要運營模式上分類有以下5種，具體內容如表1所示。

國外眾創空間雖運營模式各異，但也具有一些共同特征。首先，由于受到眾籌文化、共享經濟等方面的影響，國外眾創空間大多采取會員制，這不僅為眾創空間的經濟來源提供了一定的保障，也保證了其在發展過程中的相對穩定性。其次，國外眾創空間主張“共享”與“自由”的發展理念，他們定期組織創新創業相關活動，營造輕松創業的氛圍，提倡會員們之間的自由交流，對其具體的交流方式不做限制，這有利于信息的高速流通，以及創客之間思維的碰撞；不僅如此，一些眾創空間更是將其業務延伸到了許多發展中國家，定期進行視頻交流，打破距離限制。最后，國外許多政府都會鼓勵各類企業或社會機構與眾創空間進行交流合作，如Access Space與英格蘭藝術委員會、歐洲社會基金會和英國國家彩票保持著合作關系，這既讓眾創空間獲得一定的經濟支持，又能提高它在國民心中的認可度，為眾創空間的持續穩定發展保駕護航[4]。

2.2 國內眾創空間發展現狀

研究表明，創新創業是解決經濟社會可持續發展的重要手段，而眾創空間是其重要的表現形式和載體。自2010年以來我國眾創空間開始興起，目前我國眾創空間的運營模式多樣且帶有明顯的區域特征，眾創空間的分布數量與經濟發展程度呈正相關。在“雙創”政策的推動下，我國眾創空間進入了一個高速發展的時期，涌現出了大量的創新創業服務機構，截止2017年年底我國眾創空間數量已達5739家。從其主要運營模式的角度來分，我國在眾創空間有以下幾種，具體內容如表2所示。

雖然我國眾創空間的運營模式不盡相同，但從總體來說，我國眾創空間的準入門檻低，他們將志同道合的人聚集到一起，為他們提供所需硬件設施和軟件支持，旨在幫助創客們將創意快速轉化為資本[6]。此外，他們還提倡利用業余時間創業，這在一定程度上降低了創客們在創業過程中的風險。與國外類似的是，我國眾創空間也會定期舉辦的講座、交流會等活動，促進了空間內信息與資源的充分共享與交流。但目前我國眾創空間與企業和機構的合作不夠，其經濟來源大多為政府扶持，因此我國眾創空間還未形成完善的盈利模式，對政府依賴性較強。

3、國內外眾創空間發展模式對比分析

根據上文對國內外眾創空間發展環境的對比，以及對眾創空間運營模式類型的分析，可以得出國內外眾創空間在政策引導、經濟支持、人才培養以及盈利模式方面的差異，具體內容如下：

（1）在政府政策引導方面，國內近幾年出臺的相關政策大多集中于對創業初期的指導，且服務性政策運用較少，人才型和資金型的政策使用頻次較高，這帶有很強的宏觀調控的色彩，而涉及創業中后期的政策略顯單薄，政策的連續性和持續性也不夠。相比之下，國外政策大多都能起到較好的扶持作用，除了引導各方資金投入眾創空間，還會與大型企業聯合舉辦一些創客大會之類的指導活動，以建立更多的眾創空間，同時鼓勵大學生們積極投身于創新創業之中[7]。

（2）在經濟支持方面，國內對于眾創空間的經濟支持大多來源于政府層面，如通過減免相關稅收，降低場地的租金等比較直接的財政政策給國內眾創空間提供重要的資金支持。以外還有一些天使投資等融資渠道，但是比例較小。相比之下，由于國外受到共享經濟思潮的影響，國外眾創空間的資金多數來源于眾籌網站，并且國外一些重量級企業會和政府一起投資眾創空間，因此國外眾創空間的資金來源對政府的依賴性不強。

（3）在人才培養方面，國內的大學科技園是培養創客的搖籃，以高校為依托培養創新創業人才。大多數高等院校在培養路徑和教學形式上具有“重基礎、強能力、寬視野、多樣性、個性化”等特征，整體上為全行業培養創新創業人才[8]。相比之下國外側重為眾創空間培養支持性人才，往往會鼓勵大學生成為“創客”，較多地注重眾創空間的創業者及其素養的培養。所以國內外關于眾創空間人才培養方面的側重點不同。

（4）在盈利模式方面，目前國內外眾創空間都主要以服務收費、投資回報、獨立資金運營這三種模式為主[9]，到目前為止雖然國內眾創空間已經過多年的發展，但實現盈利的不多，許多眾創空間都依靠政府支持和融資存活。相比之下國外許多眾創空間規模很大，具有全球視野，發展模式成熟，如早在2016年Fab Lab就已經成立超過700家[10]。因此國外的盈利模式更加發展，對政府和融資的依賴小。

4、推進我國眾創空間發展的政策建議

（1）保證眾創空間扶持政策的連續性。目前各地政府都在大力推進眾創空間的發展，并出臺了許多政策文件，但都比較集中于創業初期，針對創業前期和創業成長期的政策較少。因此未來各地政府應該多出臺關于企業創業前期或創業成長期的相關政策，將政策貫穿到創業企業發展的每個階段，以保證政策在創新創業服務中的連續性。同時提高政策的完備性，保證在各個階段政策使用的力度和效度，切實起到為創新創業服務的作用。

（2）拓寬眾創空間的資金來源與渠道。國內眾創空間應使資金籌集的渠道更加多樣化，單一地依賴政府的支持不是長久之計，建議借鑒國外眾籌的方式，或者大力發展天使投資。此外，國外眾籌網站的發展比較成熟，而目前國內也有一些眾籌網站，比如水滴籌、輕松籌等，但他們大多都是為重大疾病籌款。因此眾創空間的籌資網站也可以借鑒此類網站，上傳營業執照等相關證件以及創業公司的介紹和項目未來的發展前景，借助互聯網幫助創業企業獲得投資人的賞識。這樣不僅能幫助企業脫離對政府資金的依賴，獲得更多的投資渠道，而且還能幫助企業擴大宣傳與影響力。

（3）完善眾創空間的人才培養模式。眾創空間作為新型企業孵化器，其資源流通性更高，因此更加符合現代企業成長的需要。而高校科學研究和人才培養都走在各行各業的最前端，是培育創客的一片沃土。目前高校對人才的培養往往注重理論，缺乏實踐的鍛煉。未來高校應該和企業合作，在人才培養方面應以企業和市場的需求為導向，深入推動產教融合。同時借鑒國外人才的培養模式，從學生進校開始便和企業聯合培養人才，定期讓學生到企業進行實踐實習，著實提高學生的創新創業素養，為眾創空間發展奠定人才基礎。

（4）健全眾創空間的持續發展機制。首先根據各省市地區不同的發展情況，制定合理的建設目標。在眾創空間的建設初期，可以針對現有資源進行改造升級，將一些舊建筑改造成眾創空間，以節約成本。其次制定合理的眾創空間的盈利模式，這也是眾創空間得以發展的根本。眾多研究表明，眾創空間應該將主要盈利點放在提供專業化服務上，并且這種服務要貫穿于創新創業的全過程中，這樣能保證眾創空間相對固定的利潤來源。另外，政府要完善眾創空間內部績效考核制度，以保證眾創空間持續穩定的發展。

參考文獻：

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[10] 黃玉蓉，郝云慧.中國創客生態培育研究[J].福建論壇（人文社會科學版），2016（10）：123-130.

作者簡介：倉依林，上海工程技術大學管理學院碩士生，主要從事戰略管理研究。