城市綠地供需評價研究
——以內江市東興區城區為例

（內江師范學院，四川省內江市，641112） 黃夢蘭 陳茂林

《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017）將城市綠地分為公園綠地（G1）、防護綠地（G2）、廣場用地（G3）、附屬綠地（XG）、區域綠地（EG）五大類[1]。城市綠地不僅可以除塵降噪、保護水土、預防洪澇災害、緩解城市熱島效應，而且能為城市居民提供娛樂運動場所、美化功能[2]。

早在20世紀初，城市綠地的研究就受到了有關學者和城市決策者的重視，但大多僅局限于對城市綠地美學效應的研究，而對綠地結構和綠地生態的研究卻比較晚。到了20世紀末，國外對城市綠地生態效應研究、綠地覆蓋率、綠地率和人均公共綠地占有率等指標體系的基礎上，又提出了綠化三維量[3]和生態綠當量等綠地立體評價新概念[4]。近年來，有關這方面的研究受到了挑戰。隨著城市人口增加，城市規模越來越大，使得城市土地價格越來越高，能被用來規劃綠地的土地數量稀少，尤其是規劃難度更大的老城區，城市老城區的綠化設施用地相對較少，被更多的商業、辦公用地侵占，城市綠地的面積沒有增加反而有所下降。

1 數據來源、研究對象與研究方法

1.1 數據來源

經內江市東興區自然資源與規劃局獲取社區級社區配套用房現狀圖與內江市中心城區綠地系統規劃圖。本文采用改善城市熱島效應的指標來表示城市居民對城市綠地生態功能的需求，本文的“特征綠地”即表示具有改善城市熱島效應的綠地。

1.2 研究對象

內江市位于四川盆地中南部，介于東經104°15′～105°26′、北緯29°11′～30°02′之間，四川省具有山水園林城市特色的工貿城市。本文選取研究區為內江市東興城區，據《內江市中心城區社區用房專項規劃（2014-2030）》[5]，東興區城區面積為6 964.9hm2，人口為68萬人，通過對內江市中心城區綠地系統規劃系統圖矢量化后測算其綠地面積為1 184.03hm2，占研究區面積的17%。本文把研究區劃分為8 個子片區，并矢量化東興區整個城區的綠地規劃，對子片區尺度的城市綠地供需狀況進行研究分析。

1.3 研究方法

使用最鄰近指數計算特征綠地均勻度指數分析法和供需平衡分析方法。最鄰近指數是將區域中點的分布于基于相同區域中點的理論意義的隨機分布相比較，一種人文地理特別是城市地理學的空間分析方法；均勻度指數是將最鄰近指數最大值標準化的結果[6]。城市綠地對生態服務的供給和需求具有數量的表現形式。城市綠地的供需平衡分析指構建城市綠地的供需分析框架，從中找出需求缺口所在，為規劃建設提供依據。

表1 特征綠地率

表2 各區域均勻度指數

2 結果與分析

2.1 生態服務需求

研究表明，當一個城市的綠化率達到30%，城市綠地面積大于3hm2時[7]，對城市的熱島效應具有削減作用。本文選取綠地率標準為30%且綠地面積大于等于3hm2的綠地有利于改善城市熱島效應。因此，對內江市東興城區居民對城市綠地的生態服務需求描述為：特征綠地率30%以上，在空間上均勻分布。

2.2 生態服務供給

2.2.1 改善城市熱島效應的特征綠地率

在內江市東興區城區土地利用現狀圖上基于ArcGIS 平臺對具有改善城市熱島效應的特征綠地進行提取，統計分析東興區城區的特征綠地率。

通過統計分析得知各區域的特征綠地率。由表1 可以看出，新江街道的特征綠地率最高（62.88%）；而高橋鎮的特征綠地率最低（9.3%）；小河口鎮、椑木鎮、椑南鎮的特征綠地率相差不大，在23%左右；東興街道、西林街道、勝利街道的特征綠地率都低，在17%左右。

2.2.2 改善熱島效應的特征綠地均勻度指數

利用 Feature to Raster 和 Raster to Point 工具以3hm2為單位對特征綠地進行點格局分布，使用空間分析工具計算8個片區平均鄰近距離和最近鄰近指數以及特征綠地的均勻度指數。從表2可以看出新江街道的均勻度最高，均勻度指數為87.9%，其次為椑南鎮，均勻度指數為60%，其他都在30%～55%之間，最低的是高橋鎮，均勻度指數為24.7%。

2.3 綠地生態服務水平

從表3 可以看出，新江街道的綠地生態服務水平最高，為93.95%，其次是椑南鎮，服務水平為67.2%，椑木鎮的綠地生態服務水平與椑南鎮相差不大。最低為高橋鎮，其綠地生態服務水平為29.2%，其它區域的生態服務水平都45%～55%之間。

3 綠地空間優化布局建議

針對內江市東興區城區綠地生態服務供需平衡分析結果，對各片區的綠地空間布局提出以下優化建議：

（1）雖然東興街道、西林街道、勝利街道區域面積寬闊，但是其特征綠地率都不到20%，未達到削減城市熱島效應城市綠地率30%的達標率，這是由于大部分城市綠地是分布在沿沱江岸邊的生態保育綠地、高速公路及高鐵沿線邊緣的防護綠地和生態保育綠地，而位于片區中心部分大規模的居住區人口高度集聚，加上老城地區地價高昂可用于建設綠地的土地少，特征綠地缺乏，改善中心城區熱島效應效果非常有限，導致其生態服務水平處于中下水平。在規劃中，一方面要注意居住區配套公共綠地，另一方面，在老城區除了充分利用線狀空間擴展綠廊外，還要充分利用一切可綠化的點狀空間，增加綠地覆蓋率和綠量。

表3 生態服務水平評價（%）

（2）新江街道地區是東興區城區新開發規劃的區域，其主要綠地類型是面積寬闊的公園綠地和區域綠地，因此無論是特征綠地率還是其生態服務水平都很高。對于此類新開發區域，建議在維持原有綠地率的基礎上，適當增加城市綠地類型多樣性，堅持生態紅線，保持生態綠地范圍。

（3）高橋鎮幅員面積廣闊，但是對城市熱島效應具有緩解作用的特征綠地缺乏、分布不均、生態服務水平差。由于高橋鎮屬于東興區城區新規劃區域，城市綠地類型規劃單一。在規劃上綠地應保證一定的面積大小和覆蓋率，在綠地類型的規劃上應增加生態保育綠地，用于保障城鄉生態安全，改善景觀質量，進一步改善城市熱島效應。

（4）椑南鎮位于東興區城區邊緣，是西南再生產業基地，其主要土地利用類型為工業用地。對于此類用地，在規劃上要注意其綠化用地應保證在20%～40%左右[8]。應該在工廠進行規劃的同時也要對綠地布局進行合理規劃，減少以后會產生的矛盾。在空間分布上應當均勻化，形成結構化的綠廊、綠網等，這對于通風、改善城市熱島效應具有顯著作用。

（5）其余兩個區域，小河口鎮和椑木鎮綠地率由于規劃合理，其綠地生態服務水平屬于中上水平，但是特征綠地較少，對于鎮級區域，在進行規劃時保持部分自然山體高綠化覆蓋率地區，結合城市規劃，增設其它綠地類型的綠化覆蓋率，利用位于沱江邊的區域優勢，建設河濱公園、道路綠化帶。

4 結語

通過對內江市東興區城區綠地的生態服務供需關系進行分析，采用最鄰近指數法計算均勻度指數，定量分析綠地的空間分布格局，增強了計量方法在規劃實踐中的應用。