抗疫持久戰，保護兒童刻不容緩

胡文娟

自2019冠狀病毒病在全球蔓延以來，非洲大陸始終是國際社會高度關注的地區之一。據非洲疾控中心發布的數據，截至非洲東部時間10月14日，非洲地區報告2019冠狀病毒病確診病例累計超過159萬例，其中有38884例死亡病例。盡管在過去兩個月，非洲地區的疫情逐漸緩和，但世界衛生組織非洲區域辦事處專家Dr. Ngoy Nsenga在接受媒體采訪中表示，非洲國家實際感染者數量可能遠高于確診總數，因為非洲80%以上的病例沒有癥狀。

此外，由于醫療和財政資源有限，2019冠狀病毒病的蔓延也嚴重沖擊了非洲本就脆弱的醫療體系和物資供應鏈，不少常規的公共健康衛生服務中斷或受到影響，教育與兒童保護機制的運行也遭受沖擊。在這一特殊時期，我們比以往任何時候更需要重新思考如何更好地保護最脆弱的兒童，也更需要多方力量的支持，共同保護兒童權利不受傷害。

今年五月，聯合國兒童基金會發起“重新構想 （Reimagine）”全球活動，旨在防止2019冠狀病毒病疫情成為兒童，特別是最脆弱兒童的長期危機。通過這項活動，聯合國兒童基金會向各國政府、公眾、捐助者和私營部門發出緊急呼吁，請求他們與聯合國兒童基金會攜手，在目前世界飽受疫情困擾的情況下設法應對和恢復，并重新構想未來。因此，各方應該團結起來，共同守護疫情下的非洲兒童。而隨著中資企業在非洲投資不斷增長，企業也需要在履行社會責任以及日常業務運營中，更好地關注對兒童的影響，發揮自身商業優勢，為保護疫情下的兒童做出力所能及的貢獻。

兒童權利受到多重威脅

2019冠狀病毒病疫情暴發之前，非洲兒童已經面臨很多挑戰。就西非和中非區域來講，根據聯合國兒童基金會的數據，雖然該區域兒童人口占全世界兒童的11%，但其5歲以下兒童死亡人數占全球31%，兒童生長遲緩病例占全球20%，失學兒童總數占全球33%（包括小學以及中學失學兒童）1。疫情暴發后，非洲兒童在以下方面，都面臨著更加嚴峻的挑戰：

新生兒生存與健康：英國醫學雜志《柳葉刀全球衛生》5月刊載約翰霍普金斯大學公共衛生學院的一項研究預測，由于2019冠狀病毒病大流行持續削弱衛生系統，在全球范圍六個月內因無法獲得常規醫療服務而死亡的5歲以下兒童數量可能增加120萬名。模型預測，受影響最嚴重的國家主要位于南亞、中西非、東南非等地區2。

教育：非洲許多國家采取了包括關閉學校在內的疫情限制措施，絕大多數學生的教育被迫中斷。此外，在撒哈拉以南非洲，因為網絡條件差或者沒有電腦，很難開展遠程教育，亦導致大量兒童失學。同時，教育中斷也導致了童工現象增加，即使重新上課，有些父母可能也負擔不起送孩子上學的費用3。聯合國兒童基金會駐華副代表鄭道（Douglas Noble）博士表示，兒童教育中斷會對社會未來產生長期影響。隔離措施和學校停課容易讓兒童產生心理問題，比如焦慮、抑郁等。此外，疫情也會造成針對兒童的暴力事件增多、少女懷孕率上升等問題4。

兒童營養：以撒哈拉以南非洲為例，半數兒童生活在極端貧困中，學校供應的校餐是多數兒童的主要營養來源。大量學校關閉后，非洲兒童面臨的營養風險也在加劇。根據聯合國兒童基金會發出的警示，2019冠狀病毒病大流行將導致全球出現消瘦情況的五歲以下兒童人數額外增加670萬，其中八成將來自撒哈拉以南地區和南亞地區。

兒童貧困：數據預測，截至2020年底，由于疫情造成的社會經濟沖擊，無數家庭失去收入來源，1.17億兒童也將因此陷入貧困，這一數字相較往年增長了20%5。貧困對兒童意味著遭受長期的營養不良，錯失疫苗接種，遭受家庭暴力、童婚、虐待等更大風險。如無法有效應對，全球貧困家庭兒童總數可能超過七億，而這些兒童中近三分之二生活在撒哈拉以南的非洲和南亞。6

中非緊密合作 守護疫情下的非洲兒童

為解決全球兒童面臨的危機，7月20日，聯合國兒童基金會將其資金募集呼吁提升至19.3億美元，用以支持疫情影響下兒童的人道主義救援。根據最新的資金募集呼吁，中西部非洲缺口最大，約為4.24億美元;東部和南部非洲資金缺口約為3.498億美元7。目前，為了幫助非洲政府響應2019冠狀病毒病疫情，聯合國兒童基金正在提供包括獲取資金、支持基本物資供應等直接支持;以及確保婦女兒童獲得基本的衛生和營養服務、支持復學等間接支持。為此，聯合國兒童基金會和其他聯合國機構積極與中方伙伴合作。截至2020年8月，聯合國兒童基金會在南南合作框架下與中國政府在12個國家展開了13個援助項目，總計1600萬美元，具體項目包括：為索馬里嚴重急性營養不良患兒提供營養物資;為在黎巴嫩的敘利亞難民兒童提供過冬衣物及學習用具;為受“伊代”氣旋影響的非洲三個國家提供緊急援助;在八個非洲國家開展孕產婦、新生兒和兒童健康合作項目。近期，聯合國兒童基金會與中國政府還將在南蘇丹、剛果（金）等六個非洲國家開展抗擊疫情和沙漠蝗災援助項目。

當下應對疫情，非洲仍然面臨物資短缺的短期挑戰，以及實現經濟與社會恢復的長期挑戰，這也直接影響著全球抗擊疫情的行動，乃至全球經濟的復蘇，最終影響企業的經營活動。因而，支持全球抗擊疫情的行動，不僅將惠及兒童及其所在社區，也將最終惠及市場恢復與商業的穩定發展。企業可以通過與公共部門和國際機構合作，向物資和基礎設施更為薄弱的艱苦地區和國家，提供必要的物資捐助、技術解決方案以及資金支持。

到本世紀末，非洲將成為世界近一半兒童的家園8，這亦是屬于全人類的未來，他們可能是未來的政壇領袖，也可能是未來的企業管理者。在2019冠狀病毒病疫情席卷全球的背景下，為最脆弱的兒童提供保護、滿足兒童的基本需求，不僅是一個國家、一個地區公共部門的責任，更應是全球、全社會各界力量共同的事業與使命。

知識包：

企業可以通過以下方式與聯合國兒童基金會合作：

1.企業捐款及非資金捐贈，或倡導職員及消費者提供支持

企業可以通過企業捐贈或倡議員工及消費者捐款，支持聯合國兒童基金會的緊急應對行動，或支持健康、水、環境衛生和個人衛生（WASH）、營養、兒童早期發展、兒童保護、教育和社會保護等長期的發展項目或相應的政策倡導。

2.物資捐贈

企業可以通過向聯合國兒童基金會提供以下物資，以保護兒童：

在衛生健康方面，企業可以捐贈用于預防、檢測和治療2019冠狀病毒病以及提供常規服務的個人防護裝備（PPE）和其他醫療設備。此外，捐贈信息和通訊技術（ICT）設備，例如智能手機、平板電腦、計算機等，將有力地支持相關國家和社區通過數字化方式開展2019冠狀病毒病監測;針對衛生用品短缺問題，企業也可以提供洗手液、肥皂等個人衛生供應品。

在教育方面，目前很多國家的學校已經復學，企業可以向學校提供充足的洗手、個人衛生和個人防護設備，支持復課后學校的安全運行。對于仍舊關停的學校，企業可以捐贈信息和通訊技術設備，支持學生通過不同渠道保證正常學習，比如，向目標地區捐贈用于學齡兒童在線學習的手機等電子產品，或捐贈供遠程教學使用的電視。

3.技術支持

通過向非洲提供技術解決方案以支持疫情應對同樣重要。中國企業可以提供技術解決方案，幫助社區衛生工作者監測孕產婦、新生兒和兒童健康狀況，更高效地實現對弱勢群體的健康檢測與支持。

在教育方面，企業可以通過提供技術支持課程數字化改革，支持課程與學習資料的數字化開發;也可以支持互聯網服務薄弱地區的互聯網和無線電基站的建設和維護，安裝衛星電視信號接收器。