國有企業全面預算管理存在的問題及對策研究

施衛茹

摘 要：隨著社會經濟體系改革的不斷深入，全面預算管理也成為企業所關注的重點內容，要想長久可持續發展下，企業必須要做好全面預算管理。但是，就當前國有企業全面預算管理質量看并不高，管理過程中仍然存在著一些問題，比如管理意識淡薄、考核激勵機制缺失等問題的存在只會阻礙預算管理工作的順利進行。為此，本文就存在問題進行分析，且總結出一些有效的對策，如提高全面預算管理意識、提升全面預算管理執行能力、完善績效考核評價機制等，希望能夠提高企業全面預算管理質量。

關鍵詞：國有企業;全面預算管理;問題;對策

阻礙全面預算管理工作，難以順利進行下去的原因有很多，比如全面預算管理執行力度不夠、管理意識淡薄等。鑒于此，將削弱行業的經濟效益，所以只有加強全面預算管理工作，才能夠獲得可觀經濟效益，這樣才能夠推動社會的快速發展。

一、國有企業全面預算管理存在的問題

（一）全面預算管理意識淡薄

全面預算管理是一個系統較強的作業，需要各級人員和部門的積極配合，這樣才能夠推動管理工作順利進行。然而，就當前國有企業全面預算管理看，仍舊存在著諸多問題，各級人員對其認識并不充分，鑒于認識不足，就會造成后續工作頻繁出現問題，甚至有些人員仍舊采取傳統方式進行預算管理，而過于落后的方式，只會拉低管理工作的實效性，也不利于實現企業戰略目標，更不能夠為其后續發展打下良好基礎。同時內部領導人員也沒有發揮自身崗位職責作用，并未起到一個良好的帶頭，使得下面的員工工作積極性不高，這無異于阻礙著全面預算管理工作的順利落實，最終也難以實現提高預算管理水平的目的。

（二）全面預算管理執行力不夠

所謂“全面預算管理”，是指對企業內部各項資源進行合理的分配和調整，以此來實現和完成既定的經營目標。本身預算管理工作是一個難度系數較高且工作量較大的工程，這就需要一個較強的管理執行能力為其保駕護航，然而實際上，當前國有企業全面預算管理水平并不高，其預算管理執行力度往往不夠，實際管理過程中也受到諸多問題的阻礙，比如，預算變更現象頻繁發生，或者是相應的預算編制與實際經營管理理念相違背，這些問題的存在，都將造成預算管理工作難以有序落實。此外，現有的預算編制也不具備全面性，過于死板、僵化的預算編制，已經不能滿足自身發展需求，只會造成不可估量的經濟損失。

（三）全面預算考核機制缺失

全面預算管理工作要想順利進行，還需要一個有效且完善的預算考核機制，考核機制的確立可以調動工作人員工作積極性，使其一個飽滿的狀態參與到預算管理工作中，這對提高管理工作質量具有重要意義，然而實際上，國有企業全面預算管理質量并不高，管理過程中仍舊存在著諸多問題，預算考核機制不健全是普遍的問題，鑒于制度的缺失，就會造成工作人員工作態度不認真，或者是工作熱情低下等問題發生，這將直接拉低預算管理工作效率。再加上所設立的制度，沒有結合實際經營狀況而定，使其不具備科學合理性，無異于使機制淪為擺設且難以發揮出真正的作用，最終也難以實現提高全面預算管理水平的目的。

二、國有企業全面預算管理存在問題的對策研究

（一）提高全面預算管理意識

針對上述全面預算管理意識淡薄問題，國有企業還應當提高內部各級人員的全面預算管理意識，使他們認識到預算管理工作與自身經濟效益之間的關系，能夠積極主動的參與到全面預算管理工作中去，以便于推動預算管理工作順利有序開展，這就需要結合實際狀況完善內部組織體系，組織體系是否健全，也將影響預算管理工作質量，在提高管理意識的同時也應完善組織體系。比如，可以通過加大宣傳來提高各級人員對全面預算管理的認識，讓他們清楚的掌握到全面預算管理的含義，進一步喚醒他們的工作責任心，以一個端正的態度踴躍參與到全面預算管理工作中，改變以往預算管理工作效率不高的問題。其次，一位合格的領導人員，也要發揮自身崗位職能作用，要起到一個良好的帶頭作用，為下面的員工樹立樹立一個良好的學習榜樣，促使他們與自身看齊。各部門之間也要形成一個溝通渠道，因為全面預算管理工作不是一個部門就能完成的，而是需要各級部門人員的積極配合來實現的，這樣一來，才能夠將全面預算管理全面落實與執行下去，實現提高預算管理質量的目的，確保企業資產管理、咨詢服務、不良資產處置等工作有序開展。

（二）提升全面預算管理執行能力

國有企業全面預算管理工作中仍舊存在著問題，所以，對于上述全面預算管理執行力度不夠問題，還應當建立一個有效的預算管理制度，以此來提升預算管理的執行能力，具體我們從以下幾點展開分析.首先，所設立的管理制度要與可持續發展戰略相符合，這樣才可以發揮管理制度的最大化作用，確保預算編制執行等工作能夠朝著規范化方向有序進行，有助于預算目標得以實現。同時也要做好相關財務數據信息的收集，數據信息質量的高與低也將影響預算管理水平，這就需要企業加強各級人員崗位培訓，不斷提高他們的工作能力和預算管理水平，也只有做好最基礎的財務信息收集工作，才能夠為后續全面預算管理工作打下良好基礎。其次，企業也要加強各級人員操作技能培訓，使他們能夠靈活的操作現代化計算機系統，來優化全面預算管理工作，這不僅可以降低不必要數據資源丟失和損壞問題的發生，還能夠促進各級部門之間的溝通和協作[3]。本身企業財務管理所涉及的內容和領域就比較大，如，制造業、金融業、工業化企業等，勢必需要一個先進的信息技術手段來輔助，減輕工作人員的工作壓力且提高全面預算管理質量，可以說優化全面預算管理方法顯得尤為重要，特別是在當前市場競爭日益激烈的趨勢下，進而既可以提升全面預算管理執行能力，又可以推動國有企業長久、健康下去，并獲得最大化的經濟利潤和社會收益。

（三）完善績效考核評價機制

以往全面預算管理效率不高的原因有很多，但不管是哪種原因，都迫切需要我們采取措施予以解決，其中較為突出的原因就是，全面預算考核機制缺失所致，所以國有企業要想健康可持續發展，還應當完善內部績效考核評價機制，要認識到考核評價機制與自身經濟效益之間的關系，并結合實際情況建立一個切實可行的預算管理機制，以便于發揮機制的最大化作用。當然，在確定預算考核指標的時候，也要從多方面、多角度去考慮，將那些不可控制的因素控制在合理范圍內，在最大限度上將不必要的經濟損失降到最低。與此同時，還應當對全面預算考核機制的執行效果進行考核和評價，確保其是否具備科學合理性，對于機制中存在的漏洞和不足之處，也要及時的進行優化和調整，保障事后預算、績效考核評價工作有序開展，以此來確保全面預算目標能夠達成，最重要的是要確?？己藱C制的科學性和戰略性，也只有這樣才能夠實現將內部資源有效整合的愿望。除此之外，也要加強對信息反饋途徑的建設，對各級部門的工作內容和信息反饋進行實時監督，這樣才能夠充分體現監督職能的嚴肅性和規范性，最后，確保國有企業得以在激烈市場競爭中站穩腳步。

三、結語

綜上所述，隨著社會經濟的飛速發展，全面預算管理也成為行業發展的重要組成部分，其管理水平的好與壞將直接影響經濟效益和市場地位，所以要想提高自身市場競爭力，必須要重視和加強全面預算管理，這就需要提高各級人員管理意識，也要提高預算管理執行能力，并完善和優化績效考核評價機制，這樣才能夠為國有企業后續發展提供有力保障，確保其在飛速發展的市場經濟體系中占據一席之地，成為行業中的佼佼者，進而推動國有企業高效率發展。

參考文獻：

[1]卞曉燕.淺析國有企業實施全面預算管理的問題與對策[J].財會學習，2020（08）：116-117.

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[3]姚英.國有企業全面預算管理問題及對策探討——以A國有企業為例[J].財會學習，2020（06）：212-213+216.

[4]許水堤.淺談國有企業集團全面預算管理創新——以S國有企業集團為例[J].中國集體經濟，2020（06）：24-26.