芻議人口老齡化的社會經濟影響及對策

王宏群

摘 要：眾所周知，中國是人口老齡化速度最快的國家之一。人口老齡化的快速發展逐步成為影響經濟、政治和社會保障的關鍵要素。全面探究人口老齡化對社會經濟的影響，對于適應人口老齡化的發展形勢，踐行可持續發展理念具有實際意義。

關鍵詞：人口老齡化;社會經濟影響;對策

目前，全球人口老齡化速度加快，其帶來的一系列問題不僅給各個國家的經濟戰略合作構成阻礙，也對全球經濟提出了嚴峻的挑戰。本文就將論述人口老齡化的現狀特征，探究人口老齡化對社會經濟的影響，最后提出切實可行的應對策略。

一、人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規模大

第六次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以下人口總數達到177648705人，約占總人口的13.26%。其中，65歲及以上人口總數達到118831709人，約占總人口的8.87%。聯合國對老齡化社會的界定標準是60歲以上人口總數占總人口的10%;65歲以上的人口總數占總人口的7%。顯而易見的是，我國已達到這一標準，這也意味著我國進入老齡化社會。

（二）老齡化速度加快

當前，各西方發達國家也面臨著人口老齡化問題，其中美國、德國等國家甚至出現了人口負增長局面。自改革開放以來，我國逐步從計劃經濟轉入市場經濟，人口年齡結構也逐步從年輕型人口向老年型人口過渡轉變。人口老齡化的快速發展，對經濟、政治和社會保障造成嚴重影響。其中，社會保障、養老服務與老年人客觀需求之間的矛盾沖突，成為經濟轉型關鍵時期的重點問題。

（三）城鄉發展失衡

相較于城市，農村地區的人口老齡化問題更加明顯。據最新人口普查結果顯示，農村地區的老齡人口約占老齡人口總數的70%，而且仍在呈現遞增趨勢。人口老齡化使社會經濟發展遲緩，社會保障負擔加重，社會勞動力人口減少。這些問題也在一定程度上加大了農村助老養老工作的難度。如今，我國的社會保障體系尚未完善，覆蓋面有限，尤其是經濟欠發達的西北部農村地區，社會保障處于空白狀態。

二、人口老齡化對社會經濟的影響

（一）對勞動力供給的影響

由于我國勞動年齡人口在總人口中所占有的比例較大，因此勞動力供給可以維持較長的一段時間。但是我們必須客觀認知到，人口老齡化已經成為削減勞動年齡人口比例的關鍵要素。我們常說，科技是第一生產要素，而毋庸置疑的是，勞動力也是不可或缺的生產要素。勞動力供給不足，會降低生產力水平，制約經濟可持續發展。

（二）對金融體系的影響

人口老齡化對金融體系的影響具體體現在儲蓄和消費兩方面。不同年齡層次的人口，對儲蓄和消費的影響程度也各不相同。縱觀國內發展現狀，隨著人口年齡的增長，儲蓄量逐漸降低，而儲蓄量的降低，使得投資量銳減。

從另一方面來說，我國的老年人社會服務設施建設水平遠遠落后于西方發達國家。老年人產業的涉及面較為寬泛，如住房、醫療、教育及特殊生活用品等。而老年人社會保障服務水平不足，極大的制約了老年人產業的良好發展。老年人產業發展的頹靡，無法對市場經濟進行反哺。

（三）對產業結構的影響

人口老齡化與產業結構相互影響，人口老齡化會降低勞動力人口比例，導致勞動力資源供給不足，產業結構失衡。盡管人口老齡化不利于第一、二（勞動密集型）產業的發展，卻能帶動老年人產業的發展。從第一產業結構體系中的現代農業發展方面來說，現代農業的發展需要依賴于高素質的人才和高水平的科技成果。而農村老年人口多，勞動力資源供應不足。再加上現有勞動力文化素質偏低，加大了人才培養成本，限制了農業產業的升級轉型。

（四）對社會保障的影響

人口老齡化對社會保障和養老模式的影響也是極其明顯的。西方發達國家通過長期的理論探索與實踐積累，構建了完善的社會保障體系。我國自改革開放以來的很長一段時間內，將發展中心投放到推廣計劃經濟和實施計劃生育方面，社會保障體系的改造落后?？梢哉f人口老齡化成為加重經濟負擔，減緩經濟增長的關鍵因素。

三、新形勢下人口老齡化的應對策略

（一）提高經濟發展水平

要想從根本上解決人口老齡化所衍生的一系列社會經濟問題，首要前提是大力發展市場經濟，為老齡人口提供必要的社會保障。這就需要國家大力振興國民經濟，制定和出臺促進經濟可持續發展的宏觀戰略決策，增強國家發展硬實力。

（二）完善社會保障體系

除振興市場經濟以外，還要提高老年群體的社會保障水平。在此進程中，可借鑒西方資本主義國家在社會保障方面的先進經驗，結合本國國情，構建廣覆蓋、多元化、實踐性的社會保障體系。

（三）開發老年人力資源

順應時代發展趨勢，積極轉變思想觀念，高度重視老齡群體對社會經濟的價值。通過構建完善的教育體系，調動老齡群體參與社會就業的積極性。一方面開發老年人力資源，為社會經濟發展夯實基礎，另一方面減輕社會保障負擔，改善老年群體的生活品質。

（四）加大對社會資本的重視度

一方面，加大老年群體對社會資本的重視度，健全老年群體人格，使其身心全面發展，激發老年群體投身社會生產的熱情;另一方面，根據本國國情，探索老齡化社會經濟發展策略，激勵老年人力資本價值，深度挖掘老年群體潛在需求，增強老年群體供給能力。

四、結束語

綜上所述，人口老齡化是社會前行中的必然結果，同時人口老齡化所衍生的一系列問題又極大的制約了市場經濟的發展。只有全面分析人口老齡化對社會經濟的影響，加大社會資本重視度，開發老年人資源，且完善社會保障體系，方可克服老齡化的不利局面，推動社會可持續發展。

參考文獻：

[1]賀靜.我國人口老齡化的社會經濟影響及對策分析[J].中國國際財經（中英文），2019（5）.