電力企業(yè)基建工程財務核算風險防控探討

楊苗

摘要：財務核算作為電力企業(yè)基建工程的重要組成部分，對電力企業(yè)控制成本進而能夠良好發(fā)展起到著至關重要的作用。基建工程的特殊性，決定了其是整個電力企業(yè)的發(fā)展中耗費經費昀多的部分，因此必須加強對于其中的財務運營的管理，其中財務的核算至關重要，關系到企業(yè)工程中財務風險的管控。本文簡單闡述了目前我國基建工程中財務核算存在的問題，并且就此提供了幾點普遍適用的建議。

關鍵詞：電力企業(yè);基建工程;財務核算;風險防控

引言

隨著電網建設規(guī)模的不斷擴大和內外部環(huán)境的變化，電網基建財務面臨的風險因素日益增加。其重要性越來越突出，直接關系到基建資金是否高效使用，電力基建工程是否順利完工等。因此我們要努力做好電力企業(yè)基建工程財務核算工作，不斷完善財務核算體系，將財務風險遏制在萌芽狀態(tài)，大大提高基建工程的財務管理質量和水平。

1電力企業(yè)基建工程財務核算的必要性

企業(yè)在財務管理水平方面不斷進步，但是，在財務核算風險防控方面依然有待強化，尤其是在大型基建項目方面，投資金額大、資金構成復雜、建設和決算周期緊張，加強財務核算管理，有利于對項目建設中的財務風險進行有效控制。因此，對基建項目財務核算風險的防控措施進行詳細探究迫在眉睫。

2電力企業(yè)基建工程財務核算存在的問題

2.1財務在基建工程項目管理、監(jiān)控過程中發(fā)揮的作用有限

在基建工程項目實施過程中，一般的工程負責人比較重視相關技術層面，對財務管理重視程度不夠。財務人員參與到合同和部門招投標文件的審查和簽字工作時，又可能出現財務人員對可行項報告分析、項目設計與造價了解甚少，對項目資金缺乏科學核算，結果造成一味地被動支付項目款項，超預算開支或不合理編制預算現象時有發(fā)生的情況。在項目完工驗收階段，這是由財務人員主導的工作環(huán)節(jié)，但是由于前期、中期工作上的疏忽與漏洞，也導致在該階段財務人員的監(jiān)督審查力度極為薄弱。

2.2財務管理模式不統(tǒng)一

在電力企業(yè)基建工程中，財務管理模式不夠統(tǒng)一，資金監(jiān)督力度不夠，有可能出現挪用占用的情況，或者資金被借出的現象;部分財務管理工作不夠嚴謹，出現數據丟失的現象，這會影響核算工作的準確度;財務管理體系不夠完善，會使得財務管理方法和管理流程統(tǒng)一，影響財務工作的順利開展;財務核算的界線比較模糊，影響了財務核算的精確度，不能很好的核算出基建成本。

2.3核算人員的能力有限

核算人員的綜合能力直接影響著財務核算工作的質量和效率，但在具體的現實中，財務核算人員的整體素質不高。一是核算人員的業(yè)務能力不高，導致核算工作進行緩慢，有很大的誤差，數據信息的匯報和整理都出現問題。二是核算人員的自身素質不高，在具體的核算工作中缺乏耐心，急于求成，導致核算工作的準確度不高，不能夠有效的指導基建項目的實施，同時，在財務核算的工作中有很多的不合規(guī)操作，也造成了數據信息的不準確，給基建工程的實施帶來了困難，加重了企業(yè)的財務風險。

3電力企業(yè)基建工程財務核算風險防控措施

3.1進一步規(guī)范財務管理體系建設，減少基建財務風險的發(fā)生

首先是深入強化電力企業(yè)基建工程中的財務管理意識。在電力企業(yè)基建工程開展實施過程中，要逐漸建立起一支綜合素質過硬的財務管理隊伍，配合專業(yè)技術人員做好專項資金的監(jiān)督和審計工作。財務人員要樹立財務管理意識，即大局意識，以身作則，嚴謹認真完成工作;規(guī)范意識，嚴格履行財務相關工作程序;責任意識，把好財務關口，認真核對原始票據，不符合規(guī)定的一律不允許報銷等。其次是逐步建立符合本單位實際情況的內控制度。內控制度是企業(yè)內部自發(fā)形成的自我調節(jié)、約束、監(jiān)督、檢查的一種控制體系。電力企業(yè)基建工程項目的內控制度主要包含企業(yè)內部組織結構的設置，明確規(guī)定各部門職能范圍;健全各種內部規(guī)章制度，工作流程、規(guī)范標準、崗位職責，用制度來約束工作人員的行為和活動;完善內部會計審計核算和內部稽核，定期或不定期檢查基建工程的資金流轉、使用情況，工程進度和質量等。

3.2統(tǒng)一財務核算的模式

在基建工程的實施中，加強財務核算的核算模式的統(tǒng)一至關重要。一方面要從制度的層面上確保核算模式的統(tǒng)一，關于核算的標準、步驟、技術都進行確定，保證在整個基建項目的實施中始終按照同樣的模式方法進行財務的核算，確保財務核算的精準度和統(tǒng)一。另一方面，要加強財務部門與其他參與工程的部門及時有效的溝通交流，使得財務核算在各個層面的實施都是有統(tǒng)一標準和流程的。昀后，要建立財務核算的體系，使其成為整體財務管理體系的有機組成部分，進一步保證財務核算的標準化和流程化。

3.3提高財務人員素質

為了提升財務管理人員的專業(yè)技能和綜合素質，電力企業(yè)需要定期安排業(yè)務技能培訓和講座，使其能夠及時完成知識更新，同時對財務管理相關的法律知識也滲透其中，讓其在實際工作中避免出現有違法律的行為。專業(yè)技能和綜合素質提升之后，基建工程的財務核算工作也會有明顯的改善，通過有效的控制基建的資金投入來提升電力企業(yè)的經濟效益，推進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于基建工程的財務核算工作人員來說，除了需要具備一定的專業(yè)技能和相關的法律規(guī)定之外，還對合同法、招標法等建筑有關的法律具有一定了解，這樣才能從較為專業(yè)的角度完成核算工作，鑒于此，電力企業(yè)還需要安排與之相關的培訓和講座;開展多專業(yè)的交叉培訓。作為基建工程的財務核算人員需要對建筑相關的預算、項目流程、財務審計等內容進行充分的了解，這樣才能保證在后續(xù)的核算工作中更加快速和準確，提升基建工程財務核算的效率和準確性。

3.4加強財務監(jiān)督

財務監(jiān)督應貫穿于整個工程項目實施過程，加強財務監(jiān)督是財務核算風險防控的重要手段。例如，在實施采購和制定合同環(huán)節(jié)，財務部門應參與工程量清單和造價編制的審核，對于造價計量方法存在的不清晰、不明確等問題應及時指出并予以修正，同時對于合同預付款、進度款、結算款、質保金、履約擔保、預付款擔保等涉及財務核算的相關問題，應提出明確意見，為后期財務核算打下良好基礎。又例如，在工程款項監(jiān)管方面應有效發(fā)揮財務監(jiān)督作用，應建立合理有效的工程資金監(jiān)管制度，確保工程款項“專款專用”。財務部門不但要制定整個工程項目的資金使用計劃，并且還應要求施工單位制定用款計劃，并提交重要的材料采購、設備采購、勞務用工等合同進行備案。對于施工單位的款項支付要進行監(jiān)管，及時掌握工程款項的流向以及資金需求，以防止施工單位轉移、挪用工程款項以及以影響施工進度為由提出不合理甚至違背合同約定的付款訴求，確保工程進度不受影響，也為財務核算正常開展提供支撐。

結束語

綜上所述，財務核算貫穿于基建工程項目建設和管理的各個環(huán)節(jié)中，通過加強財務核算管理，有利于推進基建工程財務管理水平的提高。但是，在基建工程財務核算中，還存在很多風險因素，包括財務核算模式有待統(tǒng)一、基建項目預算編制執(zhí)行力不強等，對此，首先需要明確基建工程財務核算流程，同時，在實際工作中，還應該注意，科學合理選擇財務核算項目，加強財務會計監(jiān)督，并做好財務報告與稅收籌劃管理工作，這樣才能夠提升基建工程財務核算風險防控水平。

參考文獻

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