電力企業基建工程財務核算風險防控探討①

陳崗

摘要：現階段，隨著城市化建設的迅猛發展，帶動了經濟社會的腳步加快，同時使得居民生活水平的逐步提高。基于此，人們對電力資源的需求也在日益上升，電力事業的發展也依賴于電力基建工程的投入，電力企業基建工程的數量越來越多，基建工程財務管理的重要性也顯得愈發重要，但現狀條件下，基建工程管理仍然存在較多隱患，缺乏足夠的財務管理意識、需要進一步提升財務管理的主體地位、財務監督管理不夠嚴格等，都影響著電網企業的基建工程管理，本文結合實際提出幾點意見，希望能夠對電力企業發展，做好電力企業基建工程財務管理，保障電網企業的經濟效益提供參考意見。

關鍵詞：電力企業;基建工程;財務核算;風險防控

引言

近年來，電力企業發展迅速，電力需求量還在不斷增加，電力和人們的生活息息相關，供電質量直接關系到人們的生活質量，為提高供電的安全和穩定性，電力企業加大了基建工程建設，擴大電網規模，在這一時期，財務核算顯得越來越重要。

1加強工程資金風險防控的必要性

為積極應對電力基建工程管理面臨的上述壓力和挑戰，必須持續推動電力基建工程資金風險防控水平的提升，構建全過程管控、協同配合的基建工程財務管理模式。電力基建工程投資支出具有管理模式復雜、費用類別多、時間跨度長、涉及部門多等特點，根據《國家電網公司工程財務管理辦法》等制度規定，電力基建工程應在工程竣工結算批復后 10日內截止報賬，如果基建工程財務管理與業務管理不能實現聯動資金風險防控，極易產生資金管理漏洞，出現某些費用使用不真實，開支不規范;成本入賬時間滯后，工程決算辦理進度緩慢;資金違規支付、延期支付或被擠占挪用等問題，無法保證基建工程成本規模的合理性，影響供電公司有效資產價值的核定，給供電公司帶來資金安全風險。

2電力企業基建工程財務管理中存在的問題

2.1缺乏足夠的財務管理意識

調查發現，部分電力企業的人員存在著錯誤認識，以為在招標過程中已經對基建工程的造價進行了明確，無需核算工程成本和監督工程造價，導致電力基建工程財務管理意識大大淡化。部分電力企業財務管理人員不具備較高的綜合技能水平，雖然財務管理經驗比較豐富，但基建工程造價管理控制方面的知識卻比較缺乏，制約到基建工程財務管理工作的科學開展。

2.2需要進一步提升財務管理的主體地位

目前基建工程財務監督管理局限性較大，財務部門沒有積極參與到工程全過程當中，難以充分了解工程造價的具體工程，進而導致工程財務控制被動性、滯后性大大增強。在財務管理監督過程中，財務部門往往將基建工程計劃撥入資金作為管理工作開展的主要依據，沒有深入核實、計算資金款項，這樣就難以充分發揮財務部門的監督管理職能，也無法有效調控基建項目投資規模和建設資金。

2.3財務監督管理不夠嚴格

電力企業基建工程財務核算過程中，需要有嚴格的監督管理制度，以確保財務核算的有效進行。財務監督是財務管理的重點，同時也是難點，在制定財務監督管理措施時，應當考慮監督的人員，監督的方法，監督的流程，若監督管理中，沒有涉及到這幾點，則表明財務的監督管理不夠完善，有待改進。

2.4核算人員的能力有限

核算人員的綜合能力直接影響著財務核算工作的質量和效率，但在具體的現實中，財務核算人員的整體素質不高。一是核算人員的業務能力不高，導致核算工作進行緩慢，有很大的誤差，數據信息的匯報和整理都出現問題。二是核算人員的自身素質不高，在具體的核算工作中缺乏耐心，急于求成，導致核算工作的準確度不高，不能夠有效的指導基建項目的實施，同時，在財務核算的工作中有很多的不合規操作，也造成了數據信息的不準確，給基建工程的實施帶來了困難，加重了企業的財務風險。

3電力企業基建工程財務核算風險防控措施

3.1對電力企業基建工程財務管理意識進行強化

電力企業要結合基建工程實際情況，將財務管理機構構建起來，配置的財務管理人員需要具備較高的專業技術水平和豐富的財務管理經驗，配置的管理人員需要具備較高的技術水平，如建造師、造價工程師等，促使財務管理機構的人員配置得到優化和完善。要嚴格審計監督電力基建工程的全部過程，將事前審計監督落實下去，從技術、經濟等角度科學論證電力基建項目，保證電力基建工程能夠與電力企業業務發展需求所適應。

3.2對電力企業基建工程財務管理主體地位進行明確

通過對主體地位進行明確，可以在電力企業基建工程全過程中滲透財務管理。財務人員需要對工程管理方面的知識深入學習，對基建工程的實際施工進度、工程質量等充分了解，嚴格審核基建工程計劃內外的所有工程款項。財務管理負責人員需要具備較強的責任意識，審批確認所有的審核資料。不僅要明確財務管理的主體地位，還需要對管理人員的主體地位進行明確。

3.3電力企業基建工程中加強財務監督管理力度

加強財務監督管理力度，可以提高財務核算的質量。因此，在電力企業基建工程中，財務部門應當建立監督管理機制，對財務的整個過程進行控制，讓財務相關信息公開化，讓其他部門參與到就監督中來，更加全面的對財務進行監督。此外，財務人員可以對資金進行跟蹤，查看相關資金的到位程度，觀察資金的利用效率，把握資金的狀態，避免出現資金轉借挪用等情況。

3.4提升核算人員的綜合能力

核算人員的綜合能力的提升包括兩方面的內容。一是核算人員的業務能力的提升，企業可以通過培訓，提升其會計、法律等方面的知識，并在實踐中不斷的磨煉，造就理論和實踐能力都較高的核算人才。二是加強核算人員對于財務核算工作的認知，不僅是財務核算對于項目的重要性，還有對于經濟安全的重要性，通過一些講座提升財務核算人員的個人的修養，使其能夠重視核算工作，在財務核算的過程中嚴格按照相關的規范進行核算，確保核算的質量。

3.5制定規范化的財務核算模式

在各項財務核算工作之中，財務核算模式直接影響各項風險發生的概率，在以往的核算工作之中，核算人員依據自身的工作經驗和對財務核算知識內容的掌握，自由的選擇核算模式和制定核算目標。在開展與基建工程建設有關的財務核算工作時，電力企業想要降低各項風險發生的概率，應制定規范化的財務核算模式，如制定規范化的財務核算步驟、各項財務數據信息錄入標準、財務軟件操作技巧等內容，確保在基建項目工程整體建設的過程之中，核算人員能夠采取統一的方式，開展財務核算工作，從而提高各項財務數據信息核算結果的準確性。基建項目工程涉及諸多的建設環節，需要電力企業多個部門共同參與其中，在開展與基建工程建設有關的財務核算工作時，電力企業想要降低各項風險發生的概率，必須做好各個部門的協調工作，使得各個部門能夠采用規范化的財務數據信息記錄和錄入方式，為后續的財務核算工作做好充分的準備。

結語

綜上所述，電力企業應當重視基建工程的財務核算，加強財務管理，有效防控財務核算風險。電力企業基建工程建設過程中，其財務核算管理直接影響到企業的財務狀況，關系到企業的正常運轉。因此，電力企業需要完善財務監督管理體系，培養高素質人才，落實財務目標責任制度，做到財務風險的有效防控。

參考文獻

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