電力設計企業開展全過程工程咨詢研究

王丹

摘要：近年來，經濟快速發展，各行各業發展迅速，全過程工程咨詢是對建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務，我國首先在建筑領域推行全過程工程咨詢的理念，目前并未涉及電力建設領域。本課題先對國家政策和地方政策進行分析，再結合行業內單位的工程案例，分析全過程工程咨詢的特點，為在電力建設過程中開展的全過程工程咨詢提供經驗儲備。

關鍵詞：電力設計;全過程;工程咨詢

引言

習近平在十九大報告中指出，自十八大以來，國民經濟持續增長，經濟建設取得重大突破，供給側結構性改革進一步深化，創新驅動發展戰略得到大力實施。電力行業作為把握國家經濟命脈的能源行業，也應緊跟經濟發展步調，進一步深化改革，創新產業模式。目前，我國電力設計企業正處于業界競爭壓力加大，國內電力市場趨于飽和，國外市場有待開拓的尷尬局面。為了改變這一局面，電力設計企業必須找準企業定位，革新技術，以技術的創新催化企業產業鏈升級，進而實現企業盈利能力的提升。電力設計企業創優升級、市場規模的發展壯大，必須依靠競爭意識的增強和競爭優勢的把握，多維度分析電力設計企業的競爭內核，以供需杠桿加強電力行業產能，把控企業發展重點，明確發展方向，激發行業活力，促進電力設計企業健康良性發展。技術作為企業的核心競爭力，其發展程度直接決定了企業的先進性和競爭優勢的形成，是企業持續健康發展的保障，掌握了昀新技術的企業才能在整個行業中立足。我們以電力設計企業的產業價值鏈為切入點，探尋電力設計企業技術創新的發展路徑。

1研究背景和目的

2017年我國在建筑領域昀先提出培育全過程工程咨詢的觀念，同年發布的《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》中關于“全過程工程咨詢”是這樣描述的：“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。在民用建筑項目中，充分發揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。”傳統的建設模式是將工程項目中的設計、施工、監理等階段分隔開來，各單位分別負責不同環節和不同專業的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設工程的內在聯系，在這個過程中由于缺少全產業鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導致工程項目管理過程中各種問題的出現以及帶來安全和質量的隱患，使業主難以得到完整的產品和服務。

2電力設計企業開展全過程工程咨詢研究

2.1設計技術創新

設計與研發是創新的源動力，設計技術創新是企業革新技術昀直接昀根本的方式。目前，我國電力設計技術的發展已經頗具規模。中國能源建設股份有限公司下屬的中國電力工程顧問集團公司擁有的“特高壓交、直流輸變電核心設計技術”，在世界輸變電工程設計技術領域處于一流水平;西安高壓電器研究院有限責任公司建成了世界上唯一完整的特高壓成套設備試驗、檢測平臺。國內燃煤發電技術、核電技術、特高壓輸電技術等均處于世界領先地位。不同地域的電力設計企業均有其獨特、擅長的設計技術。但是，不可否認的是我國目前電力設計企業很多設計技術距離世界領先水平仍有一定的差距。比如，在風電、太陽能等新能源發電技術，大容量機組、燃機機組等高端電源領域技術，智能電網、空冷設計技術、大型 CFB鍋爐系統設計技術、IGCC發電設計技術等方面，還需要進一步加強研究與創新，提高企業自身的自主研發能力，盡快縮減與國內領先企業之間的距離。國家能源“十三五”規劃中提出了電力方面的任務，要大力推廣應用大容量特高壓直流輸電、智能電網、第三代核電技術，示范試驗柔性直流輸電技術，集中攻關新型高效低成本光伏發電、光熱發電、超導直流輸電、基于云技術的電網調度控制系統。

2.2進行有力的監管和及時的檢查 設計的總體目標是體現設計的“精、細、美”，昀終使項目達到質量優良、和諧美觀、節約成本、經濟效益高的綜合效果。這就需要電力設計企業加強對設計全過程的監管，用過程質量保證總體質量。在現實中，部分電力設計企業對質量管理工作監管執行并不到位，在可研、評審等關鍵環節，經常出現“走過場”現象，極易給后期的電力工程建設帶來安全隱患。所以，需要電力設計企業從項目一開始就落實好項目負責人、專業主設人、設計人，按照事先指導、中間檢查、事后把關的要求完成每一環節工作。在規劃圖紙設計環節，如碰到疑難技術問題，應組織有關人員進行討論決策，重大技術問題應向項目負責人匯報，由項目負責人組織分管總工和有關人員討論，集思廣益。在圖紙校審環節，要嚴格執行相關制度，每一位校核人要嚴格按照校審制度，對設計成果進行認真校核，從規范的采用、設計條件、設計參數的采用、結構型式到結構的每-個尺寸、每個細部結構都要校核到位。做到設計成果不出現大的錯誤，將小的缺陷控制在合理范圍。在校審過程中，要加強專業間配合，對其他專業所提條件應逐一落實，在其他專業提供的條件發生變化時，應立即書面通知相關專業修改，并保證落實，以免造成設計錯誤。在設計會簽制度執行上，對本專業提出的配合要求，應逐項核對檢查無誤后方可會簽;設計人員要高度重視自校工作，只有通過自校的圖紙才能交給全校;在強調質量管理體系的有效運行時，還應組織對已經過校審準備出版或已經出版的設計成果進行抽查，以此了解設計成果質量，并起到督促作用。

2.3統一的文檔管理平臺

統一的文檔管理平臺是檔案管理體系規范運行的技術支撐。隨著中國能建實施信息化戰略，各信息管理系統之間的數據集成應用和數據交換逐步實現，項目文檔管理系統在電子文件的真實性、可靠性、完整性、可用性方面進行有益探索，結合中國能建設計企業、施工企業共同參建的 EPC總承包重點項目，探索設計、施工環節文檔協同管理的模式：一是研究文件產生到歸檔利用的全生命周期過程;二是以梳理文檔清單為關鍵節點進行項目文檔控制，分解落實到相關文檔管理責任人;三是建立項目管理系統與企業數字檔案館系統之間的接口，確定具體的項目文檔移交范圍，從以紙質、電子文件并存向以電子文件管理為主轉變，實現電子文件自動歸檔和移交，不再移交或少量移交紙質檔案，利于企業積累電子檔案資源。

結束語

電力勘察設計行業在參與全過程工程咨詢的過程中，有其固有的優勢，例如企業資質全面、企業各類注冊人員完備、設計引領的優勢突出，但在國家政策方面，由于全過程工程咨詢業務試點的領域集中在建筑、市政、環保和鄉村建設領域，在電力市場并沒有開展試點，所以如果企業本身在上述領域沒有業務拓展的情況下，想要開展全過程工程咨詢業務困難還是很大，同時因為電力建設領域投資方的專業能力也很強，市場主導地位明顯，客觀上也對電力設計企業開展全過程工程咨詢帶來了困難。但隨著國家電力體制改革的進一步深入，希望目前在其他領域開展的全過程工程咨詢的試點能為未來電力領域的改革做一些經驗上的儲備。

參考文獻

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