突發(fā)事件信息發(fā)布要及時更要“有料”

朱昌俊

日前，《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)實施，其中，“特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會”一條受到社會的格外關(guān)注。這既是社會對知情權(quán)重視的一種直接表現(xiàn)，也從側(cè)面印證，官方在“發(fā)聲”方面的工作的確還有較大提升空間。

就全國范圍來看，“5小時內(nèi)必須發(fā)聲”的準則，其實并不算突破。早在2016年，國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則》就已有相關(guān)規(guī)定，此后多個地方，也都先后出臺了類似要求。當(dāng)然，此次安徽的規(guī)則中有一個細節(jié)需要注意，即“最遲5小時內(nèi)”對應(yīng)的是“發(fā)布權(quán)威信息”，而在此前還有一個要求，那就是“簡要信息”要在“第一時間”發(fā)布。這可以被理解為，遇到重大的突發(fā)事件，官方至少要在第一時間內(nèi)“認領(lǐng)”，有人“負責(zé)”。

重大突發(fā)事件官方及時發(fā)聲、回應(yīng)的重要性，無需再作過多的闡述。李克強總理曾說過，“一些突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能即時全面發(fā)布信息，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解”。當(dāng)然，對政府發(fā)聲而言，及時只是最淺層的要求，更重要的是做到有質(zhì)量。客觀地說，近些年在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播環(huán)境的“浸染”下，官方回應(yīng)速度在整體上有明顯提升。但我們也時常看到，不少算得上及時的回應(yīng)，明顯有套路化、打哈哈之嫌。

如此前就有媒體報道，“正在調(diào)查”被指成為官方應(yīng)對輿論監(jiān)督的萬能回應(yīng);再比如，習(xí)慣性辟謠先行，而不是直面輿論的關(guān)切和訴求;習(xí)慣性給結(jié)論，而不是給信息和真相。類似的官方發(fā)聲，速度是保證了，但效果卻不敢恭維。

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度倒逼官方發(fā)聲提高效率，但更重要的是，發(fā)聲方式和發(fā)聲的邏輯也要與時俱進。比如，官方回應(yīng)要有自己的預(yù)案和嚴肅性，但這并不意味著官方發(fā)聲要完全遵循“通稿”照本宣科。首先，要樹立互動姿態(tài)，而不是高高在上的單向度發(fā)聲，要隨時對新的輿論疑問和訴求進行有效回應(yīng);其次，切忌“自說自話”，只挑自己想說的，而不是公眾想知道的。這樣的回應(yīng)再及時，也只會適得其反。

一句話，官方回應(yīng)，要及時，更要“有料”，有質(zhì)量。如此才能真正滿足社會的知情權(quán)需要，也才能展現(xiàn)出官方聲音的權(quán)威性。而這其中的關(guān)鍵，就在于遵循發(fā)聲時間的底線之外，“官方發(fā)布”更要真正形成一種與輿論及時互動的自覺，而不只是扮演“傳聲筒”的角色。