煤礦安全生產標準化雙重預防性工作機制構建探索

摘 要：安全生產標準化雙重預防性工作機制是安全生產管理中一次重大理論創新，進一步完善了我國安全生產管理理論體系，推動了安全生產關口前移，把安全生產工作的重點從“事故隱患”產生后的治理向“事故隱患”產生前的預防轉移，對有效預防和遏制重特大事故多發勢頭起到了至關重要的作用。

關鍵詞：煤礦安全生產;標準化;雙重預防性;工作機制;構建

一、 雙重預防性工作機制的形成背景

從當前的具體發展情況來看，我國在煤礦產業生產發展過程中，雖然取得了一定的發展成效，但是安全生產工作效果并不理想，在生產過程中，實踐方法有很多，但是大部分的實踐方法都缺少理論指導，這就導致我國煤礦產業在發展過程中存在安全方面的問題。煤礦產業本身就屬于極其特殊的產業，在生產發展過程中，最為重要的就是安全生產理論，但目前我國煤礦產業并沒有形成系統完整的安全生產理論，這就導致無法高效地進行安全生產。由于我國缺乏專業的理論指導，導致在21世紀初期我國煤礦行業頻頻發生一些安全事故，這樣不僅會對工人的生命財產安全造成影響，同時還會嚴重影響我國煤礦事業的正常發展，面對多起事故，我國相關部門深刻反省，并且吸取了經驗教訓，將安全生產原則貫穿于煤礦生產的始終，并且提出了相應的隱患排查治理機制，將安全生產放在首位。通過思想和模式方面的改變，我國煤礦產業的安全生產得到了明顯的好轉，事故的發生率和死亡率大大降低，從根本上遏制了一些特大事故的出現。

二、 雙重預防性工作機制運行原理

雖然我國相關部門明確提出了要對風險進行分級管控，但是一些小型的煤礦企業對于風險分級管控的概念仍然較為模糊，有些小型煤礦甚至沒有聽過風險分級管控這一概念，這就導致部分小型煤礦企業仍然沿用傳統的發展理念和模式，一些安全事故仍然頻頻發生，為了確保煤礦企業在發展過程中更好地對雙重預防性工作機制進行建設，相關部門應該在具體發展過程中，遵循相應的運行原則，以監察監管的方式來確保大型和小型煤礦都充分了解風險分級管控這一概念，并且進行雙重防御性工作機制的構建。

三、 構建雙重預防性工作機制方面的具體做法

（一）將安全風險分級管控與三大六超前相融合

在具體構建雙重預防性工作機制的過程中，應該采用科學合理的方法，這樣才能將雙重預防性工作機制的作用充分發揮出來，對于煤礦產業來說，其本身具有一定的特殊性，只有在發展過程中采用大超前的思想理念才能保證安全。新標準中安全風險辨別評估系統采用“1+4”的模式。相關煤礦企業可以在此基礎上，將安全風險分級管控的理論和企業的實際情況進行有效的結合，將大超前的思想充分融入在內，這樣能夠充分發揮出雙重預防性工作機制的作用，同時能夠保證整個煤礦在生產過程中的安全性。同時還能不斷豐富安全風險分級管控的內涵。從根本上遏制一些重大事故的出現，對風險進行有效的把控，這樣能夠促進煤礦得到更加安全且高效的生產。煤礦企業在生產發展的過程中可以對各個系統進行安全風險的辨識和評估，對于一些可能會出現重大安全事故的系統進行專項治理，這樣能夠保證各大系統的安全穩定運行。

（二）將事故隱患排查治理與變化分級分類管理相融合

煤礦產業在發展的過程中，會受到各種外界因素和內部因素的影響，一旦發生變化，則很容易產生一些安全事故，因此對于一些未知的變化，要進行提前的設防，將事故的隱患重點進行重點排查，從根本上進行有效的防范和治理，這樣能夠有效減少安全事故的發生。煤礦企業在發展過程中，應該將事故隱患排查治理工作納入整個管理系統中，并且定期開展專業且全面的事故隱患排查工作。相關人員應該對整個煤礦生產過程進行科學有效的劃分，在對隱患進行排查的過程中，根據實際情況采用不同方式的排查方案，這樣能夠有效提高隱患的排查效率，對于一些關鍵環節和關鍵部位可以采用實時監控的方式來第一時間了解整個煤礦的生產過程，即使在生產過程中出現一些不穩定性因素，相關人員也能第一時間進行了解，從而對情況進行有效的解決，科學有效地減少事故的發生。

（三）強化雙控機制在生產過程中的高效管控

在進行安全生產的過程中，應該不斷強化雙控機制在生產過程中的高效管控，可以采用3+4安全風險評估模式，對當前的分級管控報告進行制訂。在進行排查的過程中要對一些安全隱患進行源頭的追溯，這樣能夠更好地分析問題并且解決問題，在進行隱患防治的過程中，應該重點對一些瓦斯、水、火等重大災害因素進行重點防治。嚴格按照相應的管理要求展開管理，在排查的過程中做到排查不留死角，進而從根本上防止安全隱患的出現。

四、 結語

綜上所述，想要促進煤礦產業得到長效可持續性的發展，則必須要轉變傳統的安全生產理念和生產模式，采用雙重預防性工作機制能夠有效提高煤礦生產的安全性，在具體的生產發展過程中定期對隱患進行排查，建立科學有效的工作機制，從根本上遏制一些安全事故的發生。

參考文獻：

[1]樊東坡，程偉.現階段煤礦安全生產標準化達標創建中存在的問題與對策[J].內蒙古煤炭經濟，2017（Z2）.

[2]李成.安全生產標準化的作用[J].合作經濟與科技，2014（21）.

[3]王佳鑫，譚威威.實施安全生產標準化建設的意義[J].煤礦安全，2013（4）.

作者簡介：

黃娟，中國平煤神馬集團平煤股份十一礦職教中心。