環境規制與企業競爭力的關系研究

史非凡 吳媛媛

摘 要：分析探討環境規制與企業競爭力的關系，通過對傳統學派、修正學派和其他觀點的闡述、對比，得出如下結論：由于研究角度和假設前提的差異，不同觀點存在明顯差異，現實中很大可能兩者之間存在不確定性。

關鍵詞：環境規制;企業競爭力;波特假說

一、 引言

隨著中國經濟的快速發展，資源消耗率和由此產生的廢物污染量大大增加，生態環境遭到嚴重破壞。而環境規制體系尚不成熟，其在區域間存在差異，無法有效激勵企業環保部門、地方政府環境規制積極性。環保相關法律政策不足，職能部門之間職責領域劃分不明確，環境規制監督水平不高。政府意識到問題的嚴重性，對環保投入不斷增加，日益完善嚴格的環保制度和環境管制措施，同時加大對重污染企業的管制處罰力度。而環境規制與企業競爭力的關系始終是一個頗具爭議的話題。

二、 概念界定

（一）環境規制

環境規制是社會性規制的重要組成部分，是糾正制度失靈的公認手段。環境規制基于政府行為角度，分為命令控制型和經濟激勵型環境規制。前者是指政府通過立法和制訂規章制度確定目標，以行政命令形式要求企業遵守，對違反規章制度的行為給予處罰;后者是指政府以市場機制為依據，通過市場信號來影響企業的排污決策，優化改善社會整體污染狀況。

從規制目標，規制性質多方面分析，各類環境規制之間存在統一性，旨在通過節制自我，實現保護自然，舒緩環境壓力，自然與經濟協調可持續發展的目標。

從規制成本，規制效率，靈活性等方面分析，命令控制型環境規制具有效率高，能夠高效、快速緩解環境壓力，同時操作簡單，應用面廣。但其運行成本由于信息搜集和監督執行而較高，對于企業的技術創新激勵作用小且不利于整個社會的經濟效益。由于政策制訂、出臺在時間上的滯后性，政府不能及時應對環境問題的實時變化做出政策調整。其他類型環境規制措施約束力差，需要命令控制型環境規制協調。

（二）企業競爭力

企業競爭力是企業作為市場競爭主體，在競爭過程中實現其競爭目標的能力。企業競爭力不僅是短期結果的顯示，且具有動態的變化，受到眾多因素影響其顯在的市場表現。傳統衡量企業競爭力的指標主要是生產率，也有國內學者（侯偉麗，2012）認為企業競爭力是一個動態多維的概念，用市場占有率，企業利潤率和企業虧損面三個指標為企業競爭力衡量指標。

三、 觀點對比

目前，關于環境規制與企業的競爭力關系研究存在三種觀點。

（一）傳統學派認為環境規制寬松的國家在有關環境要素的產品上具有比較優勢，從而會在一定程度上降低產品競爭力。（Jaffeetal，1995）結合有效成本分析法指出，環境規制措施會額外增加企業的生產成本，增加的額外成本包括以下兩個部分：第一，企業為減少環境污染而進行環境管理所產生的直接成本;第二，由于環境規制帶來的生產要素價格的提高而帶來的總成本的增加。并且環境規制會使企業的資源生產率下降，削減企業的競爭力。

（二）修正學派認為從長期看，環境規制有利于企業技術創新，“創新補償效應”使企業的競爭力提升。“波特假說”的提出者（MichaelPorter，1990，1991）的觀點認為環境規制給企業所帶來的環境成本雖然會給企業帶來壓力，與此同時，也會成為積極推進自主創新的巨大動力，從而對企業而言，環境規制本身存在著潛在收益。企業為達到環境規制的要求，必提高生產效率或資源利用來降低生產成本，從而促進了更多環保產品和生產技術的誕生。

（三）也有學者認為，環境規制與企業競爭力關系具有不確定性，其所帶來的效果依賴于所處既定的外部環境，內部條件以及企業對政府制訂環境規制措施的響應程度。我國學者（陳春根，2013）在對我國環境規制與制造業出口貿易競爭力影響的實證分析中指出，重度，中度和輕度污染產業環境規制強度水平與三者的出口貿易競爭力的關系都呈現“U”形。輕度污染產業較其他兩者能夠明顯較早突破“U”形拐點。

四、 結語

文章認為由于研究角度和假設前提的不同，傳統學派和修正學派觀點必然不同。現實中，實際情況可能介于兩者之間，但也不否認兩種極端情況的存在。企業將短期目標和長期利益相結合，進行經營決策，衡量自身是否能夠承擔開展技術創新所帶來的成本影響進而謀求更大的未來收益。

參考文獻：

[1]陳春根，錢靜，應美群.環境規制對我國制造業出口貿易競爭力影響的實例分析[J].經濟論壇，2013（10）：83-86.

[2]侯偉麗，方浪.環境管制對中國污染密集型行業企業競爭力影響的實證研究[J].中國人口·資源與環境，2012（22）：67-72.

[3]Jaffe A B， Pelerson S R. Environmental Regulation and the compectitiveness of U.S. Manufacturing： What Dose the Evidence Tell us[J]. Journal of Economics Literature，1995（33）：132-163.

[4]Porter M E. Americas green strategy[J]. Scientific American，1991（4）：1-5.

作者簡介：

史非凡，女，河北邢臺人，云南財經大學;

吳媛媛，女，黑龍江虎林人，云南財經大學。