限制華為，會讓瑞典更“安全”嗎？

張國慶

最近，瑞典以國家安全為由，拒絕華為參與5G建設。一石激起千層浪。

這看上去，是堂而皇之的“國家安全”。在2020年10月20日，瑞典郵政和電信管理局（PTS），禁止參與5G頻譜拍賣的企業使用華為的5G設備，正在使用的設備則必須在2025年初之前完成更換。

然而，面對媒體的再三追問，瑞典的網絡安全專家們無法拿出關于中國供應商5G設備存在安全漏洞的任何證據。瑞典國家電視臺2020年10月16日報道稱，沒有一家受訪的瑞典運營商認為華為設備存在安全問題。

顯然，“國家安全”這個理由并不能令人信服。

并非巧合的是，就在瑞典宣布禁用華為5G設備之際，瑞典薩博集團和美國之間簽署了7.7億克朗（約合人民幣5.8億元）的軍售大單。美國以國家安全為由，要求各盟友國禁用中國公司5G，導致華為受到嚴格審查，雖然一些歐洲大型電信運營商對“華為禁令”持反對態度，但有的歐洲運營商還是依從了。

另一個值得注意的信息是，華為5G在全球的主要競爭對手——愛立信的總部便設立在瑞典。2000年華為在瑞典設立研發中心，與愛立信同在斯德哥爾摩北郊的Kista科學園。

隨著2020年8月簽訂第100個商業合同，愛立信迎來一個5G里程碑。這幾個月以來，這家瑞典公司一直在努力證明，比起華為自己并不遜色。而華為經營了20多年歐洲市場出現了萎縮的趨勢。

國際關系講究對等原則，也就是俗話說的“一報還一報”，這個理論體系，貫穿了國際游戲的始終。

如果瑞典最終以“國家安全”名義來限制華為，那么相應的，中國也可以“國家安全”名義發起反制瑞典公司，將其設備從中國移除，那么愛立信、ABB、阿斯利康、伊萊克斯、宜家等瑞典企業都要掂量其在華的存在，是否還能繼續“營業”？

其中通信行業的公司，受到的直接“打擊”要更大一些。以瑞典電信巨頭愛立信為例，它僅在中國的5G市場就占有10%以上的份額，且從三大運營商處獲單。若按照瑞典方面的邏輯，這些“滲透”到中國通訊網絡中的瑞典設備，都可能有所謂“國家安全”之虞，都應該被掀起、移除。

同樣的，瑞典國際工程與技術巨頭ABB集團的自動操作系統和自動化解決方案，在中國的業務近年也是突飛猛進，如今已是很多核心企業產線和服務中的一部分。若按照對等原則，比照瑞典以“國家安全”理由，ABB在華的自動化產線，是否都應該被移除？

人們說，網絡是有記憶的。而國際關系，又何嘗不是如此。

全球僅有幾家企業活躍于5G技術的開發領域。除中國設備技術提供商占有一席之地，其余主要三家包括北歐的愛立信和諾基亞等。

5G將給人類帶來的好處毋庸置疑，也必然是在全球合作之下才能更好地發揮作用。而國際關系，首先是從國際合作開始的，這也是國際關系中的良好生態。中國駐瑞典大使桂從友日前在瑞典主流媒體《今日工業報》發表署名文章說，5G不是華為的獨創，也不是華為的獨唱，而是華為與瑞典愛立信、芬蘭諾基亞等跨國公司合作的產物。正是華為、愛立信和諾基亞等跨國公司既競爭又合作，才促進了當今5G技術的快速發展。換言之，瑞典愛立信等公司在與華為的合作中，也是受益多多。

沒有華為，瑞典的5G之路走起來將會繞很遠。

但國際關系又是講對等原則的，這既是博弈的需要，也是教育的需要。瑞典希望既能與美國做成這筆生意，又能毫無代價地擠壓華為，但是，這很可能是聰明反被聰明誤，等來的將是中國對一眾瑞典企業的對等反制，和來自民眾的反感與厭棄，這些瑞典企業亦將最終失去中國。