脫貧攻堅路上的人大擔當

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自脫貧攻堅戰打響以來，泰安市人大常委會在中共泰安市委的堅強領導下，認真履職，積極作為，全力支持政府打贏脫貧攻堅戰，相關專門委員會把責任扛在肩上，把工作做深做細，切實抓出成效。

泰安市共有464個省、市級貧困村和14.24萬建檔立卡貧困人口，尤其是東平縣，不僅是全省20個扶貧工作重點縣之一，而且承擔了移民避險解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區遷建“三大工程”建設任務。在全市上下的共同努力下，目前，泰安市貧困村和貧困人口全部脫貧退出，基本完成脫貧攻堅任務；泰安市“菜單式”志愿服務扶貧、“62116”科技助推脫貧專項行動、易地扶貧搬遷等經驗做法在全省推廣。

同心同向，合力推進

換屆以來，市人大常委會主任、黨組書記唐福泉對脫貧攻堅工作提出要求，脫貧攻堅是黨中央和省、市委的工作中心，更是人大工作的重點，必須放在心上、抓在手上，加強監督，督促政府全力打好這一攻堅戰。

常委會黨組把脫貧攻堅工作列入重要議事日程，指導工作深入開展；常委會黨組理論學習中心組把中央和省、市委關于脫貧攻堅工作的重要論述和指示精神列為重要學習內容，做到在思想上同黨委同心同向，行動上同政府同頻共振，為做好脫貧攻堅工作打下堅實基礎。在工作力量上，市人大常委會分管副主任靠前指揮、出謀劃策，既是“指揮員”，又是“戰斗員”；市人大農業與農村委員會加強與對口部門的聯系，熟練掌握脫貧攻堅相關政策和法律法規，及時掌握各部門工作動態。在工作安排上，常委會多措并舉審議好政府脫貧攻堅工作情況報告，把其它“三農”工作列入監督議題。

各級人大代表是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，市人大常委會及時發出倡議，動員各級人大代表立足本職崗位，在脫貧攻堅戰中當先鋒、作表率，形成了強大合力。

打牢基礎，扭住關鍵

產業是打贏脫貧攻堅戰的物質基礎。泰安市產業扶貧普遍存在著項目單一、同質化現象嚴重等問題，市場競爭力較弱，缺乏新型農業經營主體和農業龍頭企業，帶動作用發揮不充分。為此，泰安市人大常委會把鄉村產業振興作為專題開展調研，提出了“壯大主導產業，建設現代農業園區，加快融合發展”的工作思路。目前，全市已培植泰山茶、泰山板栗、肥城桃、東平湖水產品等10個產值過10億元的特色優勢產業；成功創建國家現代農業產業園1個、省級3個、市級6個，園區總面積達到71萬畝。

增收是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。為了增加貧困人口收入，市人大常委會把畜牧業、林業作為主要抓手，聽取審議政府工作報告，提出意見建議，支持政府做強做大產業，實現增收富民。2019年，全市畜牧業總產值達到150.2億元，特色經濟林達到171萬畝。向改革要效益，支持政府抓好農村集體產權制度改革，實現了“資源變資產，村民變股民”，全市累計分紅4645萬元。此外，市人大常委會還督促政府加強職業教育和技能培訓，增強貧困人口的致富本領。

基礎設施是打贏脫貧攻堅戰的必要條件。貧困地區基礎設施建設落后，“水、電、路、醫、學”欠賬較多。市人大常委會督促政府加大投入，補齊短板，下大氣力解決困擾貧困地區的發展問題。全市22902戶貧困家庭的危房改造任務已全部完成，全市累計完成311個貧困村（扶貧工作重點村）、第一書記幫扶村477.6公里的扶貧道路工程，完成投資2.99億元。

政府兜底是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。市人大常委會一方面加大對扶貧資金使用的監管力度，確保每一分錢都花在刀刃上，另一方面根據貧困人員“老病殘”占比大的實際，督促政府強化兜底保障，出臺《泰安市最低生活保障管理辦法》，強化低保政策與扶貧開發政策有效銜接。細化單人保政策、家庭收入及家庭財產認定辦法、剛性支出及就業成本扣減辦法，進一步明確贍（撫、扶）養費計算辦法及社會救助審批權限下放程序；嚴格落實低保漸退政策，對已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶延長低保待遇6個月。今年上半年，全市共保障城鄉低保對象84584人、特困供養人員19809人。其中納入低保和特困供養范圍的脫貧享受政策貧困戶50982人。

精準施策，一抓到底

在依法履行監督職責的過程中，泰安市人大常委會堅持問題導向，帶著“放大鏡”“顯微鏡”查找問題。比如，針對“兩不愁三保障”的薄弱環節，尤其是貧困地區教育和醫療經費缺、力量弱、保障水平低的突出問題，市人大常委會提出落實好各項教育扶貧助學政策，扶貧與扶志、扶智相結合，激發內生動力，阻斷貧困代際傳遞；變革慢性病鑒定辦法，落實簽約醫生上門服務制度，保障鄉鎮、村衛生室常用藥品供給等有針對性的建議，政府及相關部門狠抓落實，受到百姓好評。

人大代表是人大履職的主體，這幾年人大代表提出的建議多與脫貧攻堅相關。市人大常委會努力推進代表建議高質量辦理，對代表反映的問題盯住不放、跟蹤推進，直至問題解決。創新監督方式，將人大法律監督與新聞輿論監督相結合，對代表重點建議辦理情況進行公開報道，引起有關部門高度重視，受到社會廣泛關注，推動代表建議真辦理、真落實。

各級人大代表奮戰在脫貧攻堅一線，奉獻著智慧和汗水。省人大代表住肥城市代表小組與市級貧困村梁莊村結成幫扶對子，助力貧困村民脫貧摘帽。人大代表走訪該村貧困家庭，宣講扶貧政策，并送去慰問金，鼓勵他們堅定脫貧信心；與村主要負責同志座談交流，詳細了解村級班子建設、村集體增收等情況，就存在的問題深入探討，現場研究解決方案，代表小組還向村集體捐贈了扶貧資金。

持續用力，久久為功

今年2月份是新冠肺炎疫情形勢較為嚴峻的時期。市人大常委會主任、黨組書記唐福泉到東平縣州城街道調研督導脫貧攻堅、疫情防控工作時指出，脫貧攻堅是重大政治任務，也是民心工程，要不落一戶、不少一人，確保如期脫貧，努力實現有序致富，當前疫情防控處于緊要關口，要兩手抓兩手硬兩促進，分類推進復工復產，及時開展春耕春播，積極關心關注貧困戶，幫助解決實際困難，切實增強廣大群眾的安全感、幸福感、獲得感。

在全市脫貧攻堅工作中，市人大常委會結合實際抓好落實，幫助政府理出了“四加強四確保，堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗”的工作思路，即加強組織領導，確保脫貧攻堅不松懈；加強關愛救助，確保精準幫扶不停頓；加強主動作為，確保群眾增收不停步；加強嚴實作風，確保問題整改不停蹄。截至目前，全市累計為貧困群眾發放口罩等防護裝備10.7萬個、醫用酒精10033升、消毒液34437升、體溫計6359個、消殺設備2885件，共為貧困群眾捐款38萬余元、捐贈生活物資折合180萬元。精心做好貧困人口中病患人員救治工作，泰安市脫貧享受政策人口中有1人確診新冠肺炎（已痊愈出院），省計生協會為其捐助1萬元，中華聯合財險公司泰安中心支公司捐助1萬元，當地鎮政府救助5000元。堅決克服財政困難，2020年市本級投入專項扶貧資金9833萬元、縣級資金6984萬元，分別較去年增長15%和10.5%。同時，著力推進對巡視巡察、審計調查、年度考核評估發現問題的整改落實，整改一件、銷號一件，6月底前所有問題清倉歸零，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。

脫貧攻堅不是終點，而是幸福生活的起點。泰安市人大常委會致力于推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，通過不懈努力，初步走出了產業提升引領鄉村振興、整片開發引領鄉村振興、改善環境引領鄉村振興、生態建設引領鄉村振興、強基固本引領鄉村振興的泰安路徑，相信通過全市人民的持續奮斗，農業強、農村美、農民富的愿景將在泰汶大地成為現實。