一個省級貧困村的蝶變
——萊西市人大常委會助推美麗宜居鄉村建設側記

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萊西市人大常委會深化拓展“萊西會議”精神，主動參與、因地制宜，助推日莊鎮溝東村脫貧致富，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。

主動參與，擔當作為，強產業促發展幫民富。萊西市人大常委會牽頭成立了溝東村產業推進組，吸納農業、水利等有關部門作為成員單位，立足庫區移民村人均耕地少、傳統種植收入少、瀕臨庫區水源充足等實際，積極鼓勵引導發展多種規模的設施農業。這個曾經的庫區搬遷村、省級貧困村一躍成為全國鄉村治理示范村、山東省旅游特色村。

發揮職能優勢，注重產業選擇。溝東村有127戶396口人、耕地430畝，大部分種植小麥、玉米、地瓜等傳統作物，靠天吃飯，僅供溫飽。市人大常委會農工委協調市農業水利部門，通過土壤土質檢測、實施水肥一體改造，動員全村發展科瑞森無核葡萄種植，先后2次組織全村200多人赴外地學習葡萄種植技術，邀請農技專家講解種植知識10余次，成立了青島溝東果業專業合作社，打造“崴玉”品牌，真正將葡萄變成了全村的主導產業。2019年全村葡萄產量達80萬公斤，一畝地收入達2至3萬元，6戶貧困戶成功脫貧，村集體年收入12萬元，甩掉了窮帽子，奔上了小康路。

拓寬增收渠道，打造“三同”實踐教育基地。萊西市人大常委會教工委牽頭成立了鄉風文明推進組，協調市委宣傳部、市委黨校等成員單位，創新培訓模式，打造實踐基地，在溝東村創新性地提出了黨員干部“三同”（同吃、同住、同勞動）實踐模式，僅2019年舉辦的15期“三同”培訓班，參訓學員就達1500余人次。一方面，培訓干部入住農戶、融入生活，與群眾打成一片，形成了黨員干部知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的平臺，通過與村民同吃、同住、同勞動，實現了與村民面對面、實打實地溝通交流，真正了解村民所思、所想、所難、所盼；另一方面，通過交流，村民群眾也及時了解了國家政策和全市信息化建設、市場需求等信息，打開了信息窗口。

不忘初心，自強不息，彰顯庫區移民文明新鄉風。“村規民約作為村莊治理的‘小憲法’，就要通俗易懂，用群眾的話說群眾的事。”在村民大會上，萊西市人大常委會副主任王志強這樣說。

鄉村振興，既要村規也要民約。“做一個勤快、干凈、孝順、講理的溝東人；人要勤不能懶，有技術致富快；房前屋后收拾好，這家日子準過好……”溝東村正通過村規民約激發村民愛家愛村的主人翁意識，村民主動參與村務管理，自覺維護村容村貌，參與建設美麗鄉村。去年以來，萊西市人大常委會相關委室會同有關專家召開了3次協調會，本著“接地氣、易理解、能接受”的原則，植入鄉土倫理，貼近村民生活，對村規民約進行了全面修訂，并以日歷的形式發放到各家各戶，讓村民在家中顯眼位置張貼懸掛。在制定村規民約的過程中，常委會廣泛征求村民意見建議，內容涵蓋公德民俗、美麗庭院、葡萄種植等內容，村民精神面貌煥然一新，以往厚葬、宴請等陋習徹底改變，村莊實現了“大事有村規，小事有民約”。

鄉村振興，既要塑形也要鑄魂。溝東村在抓物質脫貧的同時抓實精神脫貧，大力發展鄉村休閑旅游文化產業，弘揚和傳承溝東村愛國愛家的庫區移民精神。由市人大常委會領導牽頭，聘請社會第三方參與，建設了占地約2000平方米的萊西市首個庫區移民文化展覽館，規劃建設了葡萄采摘體驗區、垂釣休閑區，連續舉辦了4屆“環湖葡萄節”，既活躍文化氛圍，又幫助村民實現可持續增收，昔日落后的貧困村搖身變為了生態文明村。

爭當表率，創新體系，實現美麗鄉村善治新模式。7月25日，全省加強鄉村治理體系建設工作會議在萊西市召開，溝東村傳承和發揚“萊西經驗”、打造鄉村振興齊魯樣板的做法得到了省委有關領導充分肯定。

三任書記“一桿槍”，人大代表“領頭羊”。溝東村三任黨支部書記、住村人大代表咬定青山不放松，堅定發展葡萄致富路，以初心和使命踐行人大代表的責任擔當，帶領全村做大做強葡萄產業。截至目前，全村80%以上的農戶是葡萄種植能手。大田無核葡萄1000多畝、庭院陽光玫瑰200畝……溝東村輻射帶動周邊20個村莊發展起葡萄產業，其中引導幫扶16個貧困村、38戶貧困戶發展葡萄種植70多畝，年產葡萄40多萬斤，實現年銷售收入400萬元。

創新治理體系，探索新時代“萊西經驗”。萊西市委主要領導對萊西市人大常委會《關于當前我市鄉村治理工作的思考》調研報告中“關于深化拓展萊西會議精神，健全自治法治德治相結合的鄉村治理體系”作出專題批示，要求有關部門落實，探索鄉村治理新模式。溝東村積極探索構建“三會一約”自治體系，組織成立協商議事會、道德評議會、紅白理事會，堅持群眾議事、集體定事，將群眾從民主管理的“后排”轉為“前排”、從“邊角”轉為“主角”，打造共建共治共享、可復制可推廣的新時代“萊西經驗”，溝東村被評為全國鄉村治理示范村，村黨支部被評為“全省干事創業好班子”。