各地動(dòng)態(tài)

濱州市人大：首次對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行專題詢問(wèn)

今年，濱州市人大常委會(huì)將執(zhí)行工作列入重點(diǎn)監(jiān)督議題。9月1日，濱州市十一屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。這是濱州市人大常委會(huì)開(kāi)展專題詢問(wèn)工作以來(lái)，首次圍繞執(zhí)行工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。

“執(zhí)行工作關(guān)系到能否依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益問(wèn)題、關(guān)系到法律是否‘打白條’問(wèn)題，有些案件執(zhí)行不到位，尤其是基層‘執(zhí)行難’問(wèn)題，根源在哪里？如何解決？”市人大常委會(huì)委員、市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員丁紹昕首先發(fā)問(wèn)。市法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員劉學(xué)智主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，進(jìn)行了回答。

兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，13位常委會(huì)組成人員就相關(guān)問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山進(jìn)行詢問(wèn)，市法院、市檢察院、市公安局負(fù)責(zé)人不回避問(wèn)題，認(rèn)真回答，在問(wèn)與答中碰出解決問(wèn)題的火花。

“接受市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)，是自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的重要方式，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，把公正司法為民落到實(shí)處。”法檢兩長(zhǎng)表示。

“這次專題詢問(wèn)，既是貫徹中央和省、市委決策部署，支持保障司法改革，促進(jìn)公正司法的一項(xiàng)具體舉措，也是常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一次實(shí)踐創(chuàng)新，起到了回應(yīng)群眾關(guān)切、推動(dòng)執(zhí)行工作、履行人大職能的預(yù)期目的。希望全市法院、檢察院以本次詢問(wèn)為新起點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固基本解決‘執(zhí)行難’工作成果，瞄準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，推動(dòng)執(zhí)行工作質(zhì)效提高到一個(gè)新水平。”市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任王文祿在總結(jié)講話時(shí)說(shuō)。

（王美健 常 忠）

泗水縣人大：庭審評(píng)查出新招 監(jiān)督工作實(shí)打?qū)?/h2>

今年以來(lái)，泗水縣人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，將法院庭審案件與司法監(jiān)督相結(jié)合，隨機(jī)抽取法院庭審案件，組成由縣人大常委會(huì)分管副主任，縣人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、縣委政法委、縣司法局，各級(jí)人大代表和法律專業(yè)人士共同參與的評(píng)查組對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查，把庭審案件作為獲取司法監(jiān)督第一手資料的重要來(lái)源，取得了良好監(jiān)督效果。

評(píng)查組采取“一案一評(píng)”的方式，從庭審程序、庭審紀(jì)律和員額法官庭審駕馭能力、工作人員互相配合等方面對(duì)庭審進(jìn)行了認(rèn)真地分析、點(diǎn)評(píng)，并提出意見(jiàn)建議。

隨機(jī)抽取庭審案件對(duì)員額法官進(jìn)行履職評(píng)查，是泗水縣人大對(duì)司法監(jiān)督探索的新方式、新途徑，通過(guò)評(píng)查，深入了解員額法官在庭審中履行法律職責(zé)的水平和作風(fēng)，維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)了縣法院對(duì)員額法官庭審工作的重視，對(duì)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展員額法官評(píng)議工作，促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威起到了良好的推動(dòng)作用。

下一步，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)加大評(píng)查力度，分期進(jìn)行案件評(píng)查，由監(jiān)察和司法委員會(huì)選取典型案件，將庭審評(píng)查范圍擴(kuò)大到相關(guān)委室及部門(mén)，提升評(píng)查工作影響力和實(shí)效性。

（田業(yè)強(qiáng) 張曉蕾）

威海市人大：調(diào)研全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況

今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年。為總結(jié)掃黑除惡工作成果，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向長(zhǎng)效常治方向發(fā)展，促進(jìn)平安威海、法治威海建設(shè)，近日，威海市人大常委會(huì)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。

調(diào)研組先后到市公安局、環(huán)翠區(qū)、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、文登區(qū)和乳山市，聽(tīng)取了市公安局和區(qū)市政府工作匯報(bào)，實(shí)地察看了市公安局刑科所DNA實(shí)驗(yàn)室、反詐騙中心、公安指揮大廳和高區(qū)公安分局怡園派出所、文登區(qū)公安分局特巡警大隊(duì)、乳山市公安分局乳山西警務(wù)工作站等工作現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，深入了解全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況，聽(tīng)取改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

調(diào)研組指出，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、攻堅(jiān)克難，做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，取得階段性顯著成果，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，群眾安全感、滿意度不斷提升。今年是決勝之年，全市公安機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以更高的政治自覺(jué)和更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；要研究謀劃疫情防控常態(tài)化背景下開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的治本之策，統(tǒng)籌做好線索摸排、依法打擊、深挖徹查、源頭治理等各項(xiàng)工作，加大依法打擊力度；要鞏固斗爭(zhēng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)效常治；要發(fā)揮好專項(xiàng)斗爭(zhēng)的牽引作用，一手抓打擊犯罪，一手抓綜合整治，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，為平安威海、法治威海建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（焦 楊 姜 輝）

冠縣人大：多措并舉加強(qiáng)自身建設(shè)

今年以來(lái)，冠縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置，積極更新觀念、創(chuàng)新思路，多措并舉加強(qiáng)自身建設(shè)，為人大工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部綜合素質(zhì)。縣人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)黨組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持每周一集體學(xué)習(xí)制度。拓展學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)成效，營(yíng)造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

完善工作制度建設(shè)，規(guī)范嚴(yán)格工作程序。縣人大常委會(huì)制定和修訂完善了常委會(huì)黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則、常委會(huì)機(jī)關(guān)每周例會(huì)工作規(guī)范、常委會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則、公文辦理制度、請(qǐng)銷假制度等一系列制度，促進(jìn)了常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部工作熱情。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的選拔使用力度，縣人代會(huì)召開(kāi)前調(diào)整充實(shí)了6名委室主任，新提拔了4名委室副主任，解決了多名科級(jí)干部職級(jí)待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。

強(qiáng)化鍛煉年輕干部，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。在常委會(huì)機(jī)關(guān)委室正、副主任中挑選18位年輕干部擔(dān)任18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作室指導(dǎo)員，精心指導(dǎo)工作室建設(shè)，讓年輕干部真正沉下身子到基層一線，在攻堅(jiān)中鍛煉能力、在克難中增長(zhǎng)才干、在溝通交流中展現(xiàn)人大干部風(fēng)采。

（趙煥軍 李海莉）

助力人居環(huán)境整治 羅屯鎮(zhèn)人大在行動(dòng)

9月15日，以“人大代表助力人居環(huán)境整治”為主題的魚(yú)臺(tái)縣羅屯鎮(zhèn)人大代表公開(kāi)接待日活動(dòng)在羅屯鎮(zhèn)沈集村開(kāi)展。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照既要“請(qǐng)上來(lái)”又要“走下去”的原則，羅屯鎮(zhèn)人大代表依托村級(jí)活動(dòng)室接待群眾，既加大了宣傳力度，又彰顯了重視程度，為羅屯鎮(zhèn)全面完成人居環(huán)境整治活動(dòng)添磚加瓦。

硬件支撐，奠定環(huán)境整治堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。羅屯鎮(zhèn)人大代表在黨委政府的支持下，采取點(diǎn)、面、線齊動(dòng)的方式，租賃挖掘機(jī)52輛、翻斗車48輛，組織清潔工、志愿者300余人，由村兩委成員具體指揮，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，按照“五清一規(guī)范一消殺”的要求，讓全鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變。同時(shí)加大投入，以沈集村為試點(diǎn)，建立了公廁及污水處理站，公廁能方便群眾，污水處理站能實(shí)現(xiàn)雨污分流，還坑塘河流清澈原貌。

軟件增彩，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。除了鎮(zhèn)上召開(kāi)的人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，羅屯鎮(zhèn)人大代表還分別于7月15日、8月18日、9月15日在劉莊村、隨海村、沈集村開(kāi)展了人大代表公開(kāi)接待日活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表的示范帶動(dòng)作用。代表們不僅當(dāng)好“宣傳員”，還當(dāng)好“監(jiān)督員”，積極宣傳黨委政府有關(guān)政策，主動(dòng)維護(hù)門(mén)口街巷、村邊路旁、河塘溝渠的整潔衛(wèi)生，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為及時(shí)制止并進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題積極解決，自己解決不了的，督促部門(mén)單位落實(shí)工作措施。這為環(huán)境整治建立了良性循環(huán)機(jī)制，形成了建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的良好氛圍。

（黃世襯）

界河鎮(zhèn)人大：代表述職交答卷 選民打分促履職

代表干得好不好，還是選民說(shuō)了算。近日，滕州市界河鎮(zhèn)興隆、趙辛街、大官、柳泉、東曹等10個(gè)代表小組的人大代表就履行代表職責(zé)和崗位職責(zé)情況，向選區(qū)選民進(jìn)行述職，現(xiàn)場(chǎng)接受選民評(píng)議。

在述職現(xiàn)場(chǎng)，選民們聚精會(huì)神地聽(tīng)。述職結(jié)束后，代表對(duì)選民提出的群眾普遍關(guān)心的疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、教育醫(yī)療、電動(dòng)車掛牌、農(nóng)田防汛排水、公交車通勤等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，一一作了回答，并表示逐步協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理落實(shí)，并將落實(shí)情況和辦理結(jié)果向選民公開(kāi)答復(fù)。隨后，選民對(duì)代表進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)的滿意率為100%。

人大代表向選民述職，體現(xiàn)了人民代表人民選、選好代表為人民，進(jìn)一步暢通了人大代表聯(lián)系選民的渠道，增強(qiáng)了選民監(jiān)督代表的自覺(jué)性，激發(fā)了代表履職的積極性。

(黃 娟)

墾利街道人大工委：土地托管點(diǎn)亮群眾增收夢(mèng)

為有效破解農(nóng)村空心化、農(nóng)地撂荒化問(wèn)題，讓村集體和群眾持續(xù)增收，東營(yíng)市墾利區(qū)墾利街道人大工委聯(lián)絡(luò)農(nóng)業(yè)專家開(kāi)展系列調(diào)研，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)管理模式，在墾利街道左一村開(kāi)展土地托管試點(diǎn)。土地托管后水稻收購(gòu)價(jià)格提升8%，每畝土地收益增加100元，普通農(nóng)戶年收入增加上千元。

土地托管的金點(diǎn)子源自區(qū)人大代表左傳亮。左傳亮長(zhǎng)期從事農(nóng)作物生產(chǎn)，熟悉土地經(jīng)營(yíng)，善于創(chuàng)新。在今年區(qū)人代會(huì)上，他提出的推廣土地托管的建議得到高度重視，墾利街道人大工委根據(jù)建議聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家對(duì)土地托管進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步提出推廣土地托管的意見(jiàn)建議。現(xiàn)在墾利街道六村、北尚屋村也逐步實(shí)現(xiàn)了土地托管，全街道共托管土地2590畝。

土地托管是促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下一步，墾利街道人大工委將持續(xù)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)人大力量。

（郝 欣）

許家湖鎮(zhèn)人大：「民情日記」解民憂

近日，沂水縣許家湖鎮(zhèn)人大在代表中開(kāi)展了以“下基層、解民憂”為主題的“民情日記”活動(dòng)，人大代表深入全鎮(zhèn)各村，與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，聽(tīng)真話、察實(shí)情，記下了一頁(yè)頁(yè)“民情日記”，為群眾解決實(shí)際難題。

人大代表圍繞農(nóng)戶的家庭收入、住房面積、是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居住環(huán)境等情況，與農(nóng)戶深入交流，并聽(tīng)取了如何繁榮基層文化生活、如何搞好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障等相關(guān)建議。針對(duì)提出的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的立即答復(fù)并即時(shí)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的做好解釋工作，確保“民情日記”不流于形式。目前，全鎮(zhèn)按照“民情日記”收集的意見(jiàn)建議，共為群眾解決實(shí)際問(wèn)題20余個(gè)，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。

（黃 華）

安丘市人大：看緊錢(qián)袋子 把錢(qián)用在刀刃上

今年以來(lái)，安丘市人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際充分發(fā)揮職能作用，在拓展深度、探索完善上下功夫，在加大力度、整改落實(shí)上用力氣，預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。

拓展監(jiān)督深度，精準(zhǔn)把脈定向。市審計(jì)部門(mén)把2019年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和新冠肺炎疫情防控等5項(xiàng)政策措施落實(shí)、市政道路工程等4個(gè)政府投資項(xiàng)目、7個(gè)市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政決算情況作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。為精準(zhǔn)把脈，將審計(jì)范圍拓展到審造價(jià)、審財(cái)務(wù)、審管理、審質(zhì)量、審效益。針對(duì)市政道路改造工程，把握資金流向、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行主線，有效提升審計(jì)效能。8月24日，市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議審計(jì)工作情況報(bào)告，形成審議意見(jiàn)督促市政府對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持邊審邊改、立行立改、真改實(shí)改，實(shí)行銷號(hào)管理，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。同時(shí)，加大對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的回訪力度，對(duì)限期整改不到位的，提出審計(jì)建議、下達(dá)審計(jì)決定書(shū)，有效促進(jìn)了被審計(jì)單位管理水平提升。前期通過(guò)對(duì)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改，督促相關(guān)單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力中小企業(yè)清償賬款，累計(jì)受益企業(yè)1532家，促進(jìn)了相關(guān)政策措施落實(shí)落地，充分發(fā)揮了惠企政策對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持依法監(jiān)督，健全長(zhǎng)效機(jī)制。市人大常委會(huì)著力支持和推動(dòng)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用；著力推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，在建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工作保障，實(shí)時(shí)在線察看財(cái)政資金每項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移；著力提升法治意識(shí)，推動(dòng)政府把預(yù)算法納入新一輪普法規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹預(yù)算法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（陳安東）

青云鎮(zhèn)人大：人大代表進(jìn)網(wǎng)格 助力基層社會(huì)治理

近期，臨沭縣青云鎮(zhèn)人大積極探索人大代表入網(wǎng)格機(jī)制，推動(dòng)人大代表積極參與基層社會(huì)治理工作，推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鎮(zhèn)人大依托鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，將全鎮(zhèn)89名縣、鎮(zhèn)人大代表全部納入82個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格中，要求每名人大代表按照一站接訪、主動(dòng)下訪、精準(zhǔn)接訪、聯(lián)動(dòng)化訪“四訪”工作法，深入聯(lián)系網(wǎng)格積極開(kāi)展代表監(jiān)督、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)，夯實(shí)基層社會(huì)治理“底座”。納入網(wǎng)格的人大代表每人聯(lián)系5～10戶選民，改變過(guò)去代表聯(lián)系數(shù)百到數(shù)千群眾的空泛要求，開(kāi)展精準(zhǔn)化服務(wù)，聯(lián)系對(duì)象更加明確精準(zhǔn)，代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的要求更加切合實(shí)際。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升人大代表工作站，對(duì)代表工作站進(jìn)行了整體硬件提升，依托鎮(zhèn)社會(huì)治理中心打造兩處一站式代表接待工作站，推動(dòng)代表工作站提質(zhì)增效。

人大代表入網(wǎng)格機(jī)制推動(dòng)以來(lái)，激發(fā)了代表履職盡責(zé)的活力，拓寬了代表搜集社情民意的渠道，推動(dòng)各類訴求、矛盾得到快速協(xié)調(diào)解決，群眾的安全感滿意度不斷得到提升。截至目前，已化解矛盾糾紛263件，信訪總量同比下降44%。省、市交辦的14件信訪積案，現(xiàn)已化解12件，化解率85.71%。

（劉翠翠）