建立面向未來的伙伴關系

Moyna Manku

世界各國與新冠肺炎疫情的斗爭仍在繼續，可以明確的是，疫情對經濟的影響還將持續很長時間。2020年已經過半，大多數國家仍在實行封鎖政策，但各國政府需要逐步把精力集中到重啟經濟上。在這個全球化的時代，最佳的對策可能仍是建立更緊密的伙伴關系。

印度和中國的人口總和占到世界總人口的三分之一，中印兩國的應對之策和經濟發展趨勢將影響到全球市場。這巨大的影響力源于中印兩國的經濟體量和人口規模，很明顯，兩國政府應該發展更緊密和更具可持續性的經濟關系。

國際貨幣基金組織今年6月發布的《世界經濟展望》報告顯示，全球經濟將面臨負增長，新冠肺炎疫情的壓力將導致經濟活動前所未有的縮減。據國際貨幣基金組織預測，2020年全球經濟增長率將跌至-4.9%，比今年4月預測的增長率還要再低1.9個百分點。

雖然短期來看這不是個好兆頭，但從印度和中國長期的經濟發展來看，也是個機遇。過去二十年，新興市場和發展中經濟體，尤其是中國和印度，成為了全球經濟增長的主要貢獻者。據國際貨幣基金組織預測，2020年印度經濟將銳減4.5%，而在此前的2019年，印度經濟增長了4.2%。2021年，印度經濟預期增長6%。中國經濟2019年增長了6.1%，2020年預測將增長1%，而2021年則將增長8%。國際貨幣基金組織還預測，中印兩國將成為2021年全球經濟復蘇最大的貢獻者。如果兩國能建立可持續的貿易伙伴關系，亞洲成為全球最強大的經濟引擎便指日可待。

中印兩國的經貿往來，從過去延續到當下。根據中國海關總署發布的數據，印度向中國出口的商品主要包括：有機化學品、礦石;天然珍珠、寶石和貴金屬;棉產品，如紗線和棉織物;魚類產品。印度從中國進口的商品則包括：電機、音響設備、電視設備及其零部件;鍋爐、機器、機械器具及其零部件;有機化工產品;塑料及其制品;鋼鐵制品。

上述這些只涉及中印之間傳統的大宗商品貿易，還不包括投資以及近15年來在兩國興起的虛擬經濟。美國知名智庫美國企業研究所（AmericanEnterprise Institute）的“中國全球投資追蹤”數據庫顯示，僅計算1億美元以上的交易，中國對印度的直接投資就從2010年的18.5億美元上升到了2019年的41.4億美元。

中印兩國在大宗商品貿易領域的合作仍有待進一步加強。中國是全球領先的電子硬件制造商，印度則擅長生產軟件，很明顯兩國可以在這個領域共謀發展。事實上，雙方已經采取了一些行動。印度國家軟件和服務業企業協會（NASSCOM）和中國三個地市級政府開展了合作，共同開發IT產業。最近的合作是在2019年3月，雙方在江蘇徐州簽約共建“中印IT走廊項目”，前兩次合作分別是在大連和貴陽。

在徐州IT走廊項目的啟動儀式上，印度國家軟件和服務業企業協會負責全球貿易發展的總監GaganSabharwal表示：“這個IT走廊項目將強化中印之間的數字化合作，利用我們各自在硬件和軟件上的優勢，以共建的形式生產創新型產品和解決方案。”印度駐上海總領館總領事瑞峰（AnilKumar Rai）也在啟動儀式上表達了類似的觀點，他認為中國是制造業強國，需要借助軟件、IT以及IT相關服務向智能制造轉型。

印度國家軟件和服務業企業協會宣稱，在最新建設的徐州IT走廊，已有10余家印度中小企業簽署價值3100萬元的協議，而此前大連和貴陽的IT走廊也已分別創造價值2400萬元和6200萬元的商業機會。得益于這些IT走廊項目，中印兩國在以共建模式打造人工智能、物聯網和分析服務等新興技術領域方面邁出了一大步。盡管當前的合作規模還不算大，但如果雙方政府給予更多支持，諸如此類的合作關系將會進一步強化。

目前，中國各行各業的制造能力都在不斷增強，尤其是在藥物原料生產方面。與此同時，印度的仿制藥在全球諸多的新興市場仍然具備優勢。當下是供應鏈全球化的時代，各國形成合作是自然而然的。以制藥產業為例，印度是世界上第三大成品藥生產國，其原料藥依賴從中國進口。中國大約供應全球40%的原料藥，印度大約有七成原料藥需要從中國進口。

2019年5月，中印戰略經濟對話機制醫藥工作組第一次會議在北京舉行。中印戰略經濟對話機制建立于2010年12月，旨在討論兩國宏觀經濟的合作，包含基礎設施、節能環保、能源、高技術、政策協調和醫藥6個工作組。截至目前，兩國已經舉辦了6次中印戰略經濟對話。遺憾的是，雙方在醫藥領域的合作進展仍十分有限。印度醫藥制造商協會（IDMA）和中國化學工業制藥協會于2011年簽署了加強兩國藥品貿易的備忘錄，但尚未取得大的實質性成果。

過去幾十年，中印這兩個亞洲最大的新興經濟體已經建立了友好合作，但雙邊關系常常因邊界問題而產生波折，這給雙邊關系發展造成了阻礙。但中印雙方不應讓政治辭令給經貿往來蒙上陰影。

中印貿易在過去三十年穩步增長。根據印度商工部數據，印度對中國的出口額2015-2016財年達到約13826億盧比，2019-2020財年預計達到約17977億盧比。同期，印度從中國的進口額分別達到大約44369億盧比和55078億盧比。印度對華貿易存在明顯逆差，但通過深化雙邊協定，這個問題是可以解決的。雙方已經多次重申要解決貿易不平衡問題，政府也采取了相關舉措。中國外交部原新聞發言人耿爽今年1月在向媒體通報中印貿易數據時曾表示，“中方始終重視印方對貿易不平衡問題的關切……過去5年，中國從印度進口額增長15%，已經有越來越多的印度商品進入中國尋常百姓家庭”。

中國和印度不僅在地理上相鄰，在政治上也有共同的目標——建立非西方主導的、更加公平的全球經濟。因此，兩國應當攜手同行，在已有的伙伴關系基礎上進一步開拓新的合作空間。

（Moyna Manku：印度自由撰稿人、研究員）