點亮中俄能源合作新坐標

鄭煦

吉林省地處東北亞地理幾何中心，隔圖們江、鴨綠江與朝鮮相望，與俄羅斯濱海邊疆區陸路相連，擁有對朝、對俄公路、鐵路口岸16個，是中國“一帶一路”向北開放的重要窗口。近年來，吉林省加快面向東北亞的開放步伐，支持位于中朝俄三國交界地帶的琿春市打造對外合作的橋頭堡，為吉林全面振興培育新動能。在政策牽引下，區域發展的“面”也鋪陳開來，邊境經濟合作區、國際示范區等建設有序推進。

能源領域的首次“牽手”

在中國吉林國際合作（集團）股份有限公司所屬的吉林省鴻興能源有限公司廠區內，5個巨大的球形罐體和2個圓柱形罐體高高聳立，相互映襯。公司董事長侯奎軍介紹：“液化氣從俄羅斯運進來之后，便儲存到這些儲備罐中。然后通過加液機便可直接充進液化氣罐，送到住戶家中，整個過程安全快捷。”

國際能源合作是吉林省加強對外開放的舉措之一。鴻興燃氣儲備與銷售項目投入運營，標志著中俄能源國際合作項目全面鋪開，正式運轉。鴻興燃氣儲備與銷售項目總投資9000萬元，占地面積21514平方米，廠區5座400立方米液化石油氣（IPG）罐，可儲備1150噸液化石油氣，2座150立方米液化天然氣（LNG）罐，可儲備130噸液化天然氣。儲備基地擁有為城市民用、工商業、車用等客戶群服務的完整能源供銷體系，兼具輸氣、儲氣、配氣、調峰等功能，能夠為琿春儲備應急液化石油氣10-15天的供應量、液化天然氣3-7天的供應量。

該項目是吉林省與俄羅斯濱海邊疆區首次在能源領域“牽手”，帶來了多個“第一次”：吉林省第一次通過陸路直接由俄羅斯進口液化石油氣，作為吉林省唯一的對俄口岸城市，琿春市第一次順利完成了能源產品通關。侯奎軍表示，在通關、物流等條件充分滿足的情況下，公司每年可實現清潔能源進口10-30萬噸，銷售額3億元左右。

據了解，俄遠東地區能源豐富，蘊藏著亞太地區27%的天然氣儲量和17%的石油儲量。鴻興能源公司運營的進口項目不僅為琿春市燃氣消費提供保障，也使燃氣價格得以下調，達到惠民利民的預期效果。此前，當地百姓日常生活使用的石油氣零售價格約為100元/罐，由俄羅斯進口后，成本大大降低。“現在到站灌氣每罐只要60多元，送貨到家的話也只需75元。”琿春居民劉英偉說，中俄能源合作為他的生活帶來了看得見、摸得著的實惠。

作為關系民生的重要能源合作項目，鴻興燃氣儲備與銷售項目也得到了國家有關部門的支持：2019年1月11日，交通部正式批準琿春公路口岸試點，開展中俄國際道路危險貨物運輸;4月8日，經長春海關批準，琿春海關正式在鴻興能源儲備基地設立危險化學品監管作業場所，不只鴻興能源公司，其他液化氣進口企業也可以在該作業場進行貨物的儲藏、報關。未來，中俄清潔能源合作的通關和物流將更加便捷。

彌補清潔能源需求缺口

黨的十九大報告提出，要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，壯大清潔能源產業，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。《天然氣發展“十三五”規劃》也明確提出，到2020年，要將天然氣在全國一次能源消費中的比重由2015年的5.9%提高到8.3%-10%左右。

近年來，我國天然氣消費量保持增長趨勢，與此同時，油氣進口成本優勢使我國天然氣對外依存度也在不斷提升。在吉林，每年天然氣進口量約占總消費量的60%。根據吉林省能源局的數據，全省每年天然氣消費量約100萬噸，這意味著每年需進口60萬噸左右的液化天然氣，才能充分滿足吉林能源戰略安全和民生事業發展需求，并且這個數字還會逐年增長。

目前，東北地區只有大連港擁有液態天然氣接收站碼頭。琿春建設儲備基地，進口俄羅斯液化天然氣，意味著東北液化天然氣接收站將由大連向北推移500公里。吉林省中東部、遼寧省東北部、黑龍江省西南部等與吉林省毗鄰的區域，因此都能夠享受到琿春天然氣儲備基地帶來的便利，每噸液化天然氣僅運費就可降低300-400元。

除此之外，鴻興能源公司也在探索發展合作新模式，采用集裝箱運輸的方式推動液化天然氣的陸運、海運，助力天然氣保供。結合琿春的地緣優勢，鴻興能源公司與中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司簽署合作協議，參與建設150萬噸液化天然氣省級應急儲備項目，將利用俄扎魯比諾港進行鐵海聯運，引進北冰洋豐富的石油、天然氣資源，預計每年供氣規模可達150萬噸，基本滿足吉林天然氣需求。

中俄能源合作項目的實施，一方面對彌補地方乃至國家能源缺口有著重要意義，有利于中國加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，減少大氣污染和優化國內能源消費結構;另一方面，將助推俄羅斯遠東地區經濟發展，加速當地基礎設施建設，創造更多的就業崗位。

應對挑戰與機遇

受新冠肺炎疫情沖擊，鴻興能源公司今年的業務受到很大影響。侯奎軍表示，當地政府不斷加大對中小微企業復工復產的資金扶持，他的公司第一時間獲得國家通過綠色通道發放的貼息貸款，目前公司已經基本恢復正常生產。“我們與俄方在俄濱海邊疆區克拉斯基諾新建的2000立方米液化石油氣儲備站、鐵路中轉站即將投入使用，年底進口量有望達到10萬噸。”對于完成今年的發展目標，侯奎軍充滿信心。

為實現中俄能源進一步合作，吉林省委、省政府以及相關部門與企業同心協力，一道攻堅克難。此前，由于經國家鐵路運輸液化天然氣等危化品的政策尚未明確，吉林省專門組織專家研討，提出利用地方民營鐵路——東北亞鐵路對接俄羅斯標準寬軌、建設危化品專用線的方案，為兩國繼續拓展項目合作規模創造了條件。

隨著東北振興戰略深入實施，吉林正在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢釋放更充分的發展新路，并日漸成為“一帶一路”沿線國內國際的關注焦點。