基于可持續發展的水資源保護措施

李福利

摘 要：我國國土面積約960萬km2，但卻擁有大約14億的人口，致使水資源的人均占有率較低。在工業化發展時期，消耗了大量自然資源和能源，同時產生大量工業廢棄物，引發環境污染問題。尤其是工業廢水的排放，對河流、湖泊、地下水等，造成了不同程度的污染。以水污染為代價換取了社會經濟的快速發展，又由于沒有完善的水資源保護措施，使得水污染問題沒有實質性改變。隨著社會精神文明的不斷進步，人們已經認識到水污染問題的嚴重性，我國不斷加大水污染的治理力度，興建水利工程，加強工業廢水管理，積極倡導農業綠色種植，通過有效地監管和治理，促進水資源保護工作的落實，確保水資源利用的可持續發展。

關鍵詞：水資源;水資源保護;水污染;水資源短缺

中圖分類號：S-1 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030042

現階段，水資源保護工作主要面臨著3個問題。水污染問題。主要受到人類活動的影響較大，人們生產生活產生了大量的廢水;工業廢水問題最為突出，未經過嚴格廢水處理，便排放到自然界中，污染了自然界中的水資源，其污染的程度也最大;農業種植過程中，農藥化肥使用量過大，伴隨雨水滲入地下，造成地下水污染。水資源短缺。究其原因有2方面，自然因素的影響，如，我國華北地區氣候持續偏旱，缺水形式非常嚴峻;人為影響，我國本身水資源人均占有率較低，而人們生活質量的提高，使人均用水量不斷增長，加劇了水資源短缺問題。水旱災害。近幾年，我國部分地區水災、旱災較多，對農業種植造成很大影響，糧食歉收問題比較嚴峻。

1 水污染問題對社會經濟的影響

1.1 農業經濟發展的影響

水資源是農業種植不可或缺的因素，并決定著農產品的品質和產量，同時也影響著糧食安全，農業種植對水資源的需求量非常大，而優質的水資源，可以促進農作物良好生長，如，位于內蒙古和寧夏自治區內的河套平原，是寧夏和內蒙古的農業區，灌溉用水主要來源于黃河，由于黃河水污染和斷流問題，對當地農業生產產生很大影響，甚至造成區域內糧食減產。在水資源保護工作中，政府需從糧食安全、綠色發展入手，對黃河水資源問題進行深入地研究和分析，找出問題根源，從根本上治理黃河水污染問題，以水資源保護為前提，建立綠色農業經濟發展模式，實現兩者的可持續發展。

1.2 工業發展的影響

工業生產過程中使用的水資源，需要達到一定使用標準方可用于產品生產，并不是所有的水資源都可用于工業生產。水質條件影響著工業生產的各個方面，尤其是工業布局，企業在設立工廠時，需要選擇具有優質水資源的地帶，所以水污染問題直接關系到區域內工業的發展狀況。工業生產過程具有高消耗、高污染的特征，會產生大量的工業廢水，我國針對工業廢水問題，出臺了《中華人民共和國水污染防治法》作為工業廢水治理的主體法律，并使用《環境保護法》作為輔助性措施，加強工業廢水的監管力度;地方政府需建立完善的工業廢水排放管理制度，幫助企業進行產業升級，調整區域內的產業結構，使用先進的生產技術和廢水處理方法，實現廢水的有效控制。由于水污染問題不斷深入，對區域內工業發展造成一定影響，工業企業缺少資金的支撐，技術升級改造較為落后，產業轉型存在一定困難，使得產品質量得不到有效保障，在日益激烈的市場競爭中，很難站穩腳跟。

2 基于可持續發展的水資源保護措施

2.1 構建節水型的社會發展模式

依據區域內產業現狀，促進高消耗企業的轉型升級，以用水少、排污小為目標，打造高質量的產業集群，促進水資源保護與經濟發展的共同進步。農業經濟以綠色生態化發展為目標，采取科學的灌溉方式和種植技術，嚴格控制灌溉用水量，以及農藥和化肥的使用量，盡可能使用有機肥料，實現綠色農業產品種植，在促進農業經濟發展的同時，減少農業種植對水體的污染。減少生活廢水，積極宣傳教育，倡導人們節約用水，并樹立循環用水意識，減少生活污水的排放量。強化水資源循環利用的意識，農村可以建立蓄水池，收集雨水和生活廢水，使用凈化過濾循環系統，用于農田澆灌，實現水資源循環利用。工業企業可以建造自身的污水處理系統，在冷卻環節或者對水質要求不高的制造環節，使用循環水，達到節約用水，減少廢水排放的目的。

2.2 科學開發利用水資源

針對水資源短缺問題，對流域內的水資源進行分析和研究，水利管理部門要意識到水資源保護的重要性，樹立節約用水的意識，在管理流域的范圍內，以可持續發展水資源利用為原則，建立節水目標，嚴格控制供水量。

2.2.1 加強水資源的再生利用

水的循環再利用是非常有效的節水方式，水利管理部門要積極倡導水資源的再生利用，探尋新水源的替代品，為工業和農業用水提供相應水質的水資源。需要建立廢水處理機制，加大污水處理的資金投入，完善污水處理廠的基礎設施建設，提高廢水排放的標準，促進廢水的再生利用。

2.2.2 完善水資源管理體系建設

現階段，水資源保護缺少完善管理制度，與其相關的法規制度還不夠健全，從而影響到水資源保護措施的落實，需要政府建立統一的監管模式，依法開展整治工作。完善法規制度建設，明確水利部門的法律定位，構建科學的水權分配和交易管理模式，實現區域內水資源的統一調度和管理。從法律上確定水利部門的權責，對區域內的水資源具有調配權利，保證水資源的利用效益。水資源保護與環境保護工作有很大關聯，所以要將環境保護內容納入水資源保護的法規制度中，在控制人們生產生活用水的同時，確保生態用水的充足，只有完善水資源保護相關法律法規的建設，為水資源可持續發展提供法律支撐，才可實現水資源合理地調配，到達提升水資源利用率的目的。

2.3 加強農業污染治理

由于農業經濟發展速度較快，在農業種植過程中，為了提高農作物的產量過量使用農藥和化肥，造成農業種植污染，部分有毒物質跟隨雨水滲入地下水或者流入河湖，從而污染區域內的水體。推行綠色種植理念，嚴格控制化肥和農藥的使用量，鼓勵農戶使用生態肥料，促進生態化種植的發展，即可滿足市場對綠色健康食品的需求，又可降低種植成本，并實現農業污染的有效治理。

2.4 加強區域內河道治理工作

區域內河道的污染問題，需要引起水利部門的注意。隨著城鎮化進程的不斷加快，給河道排水造成了很大壓力，河道年久失修問題急需得到有效整治。由于城市區域內的河道，具有排洪泄洪的功能，通過河道的綜合治理，改善區域內的排水問題，同時實現了河道污染的有效治理。

2.4.1 河道治理的內容

提高河道的防洪標準。現階段，部分城市區域河道的防洪標準較低，需要恢復河道的行洪能力。河道淤積問題。河道淤積直接影響河道的排水速度，致使行洪不力，引起河道區域內的洪災。河床較淺，以及雨水管道排水系統無法正常運行。河道水污染問題。由水污染引發環境污染問題，導致整個河道的生態環境惡化，并影響到附近居民的生活環境。

2.4.2 河道治理工程施工

各級政府要高度重視區域內河道的治理工作，積極推動河道治理工程的開展，以工程和非工程并行的治理措施對河道進行綜合性的整治。要確定河道的治理標準，一般按照20a一遇洪水設計，50a一遇洪水校核;進行河道整治工程的施工，主要包括河道疏挖，解決排水問題，提高河道泄洪能力;拆除河道上影響泄洪的建筑物;修建巡河道路，為日常巡護和防汛搶險提供便利;設置河道的水文、水質監測點，對河道水資源進行日常監管;在河道上設置污水截流，治理河水污染問題。河道治理工程施工解決河道排水問題，有效治理水質污染，從而改善流域內水環境，在河道治理施工結束后，管理單位應嚴防污染水源進入河道，以免污染景觀水及地下水體。

3 結語

水被稱為生命的源泉，其重要程度可想而知。人們要樹立水資源保護意識，推動水資源利用的可持續發展，供水部門需加強供水管理，實現水資源的合理配置和利用，從水的源頭上實現節約用水;水污染問題，需要從社會經濟入手，減少工業廢水排放量，促進企業的產業升級，提高工業污水處理技術，落實水資源循環利用的管理制度，嚴格控制工業生產的用水量;農業種植方面，除了控制農藥化肥對水體的污染外，還要節約灌溉用水，使用先進的灌溉技術，實現水資源的有效利用;加大中小河流的治理力度，疏通河道，提高防洪標準，促進河流環境的生態化建設;達到環境治理與水資源保護的雙贏，深化水資源保護措施，實現社會經濟的可持續發展。

參考文獻

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（責任編輯 李媛媛）