永順莓茶產業建設成效及發展建議

張學英 章發盛 董祖法

摘 要：2013年，黨中央提出精準扶貧政策以來，永順縣立足于資源優勢、產業基礎和市場需求，大力推進莓茶產業發展，在基地建設、市場開拓、品牌推介、科技創新和脫貧致富等方面取得了較大發展，但也存在缺少長期規劃、標準化程度不高、公共品牌不響等問題，針對短板提出了加強莓茶產業發展的意見建議。

關鍵詞：永順莓茶;建設成效;發展建議

中圖分類號：[S-9] ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030048

永順莓茶，是用武陵山區野生藤本植物顯齒蛇葡萄的藤條加工制作而成的飲品。每年清明節開始，溪洲民間在野外采摘顯齒蛇葡萄芽葉，用原始的方法曬干保存，用開水沖泡用以治病，被譽為“土家神茶”。據《湖南省中藥材標準》2009年版記載：顯齒蛇葡萄，具有清熱解毒，利濕消腫作用，可用于感冒發熱、咽喉腫痛、濕熱黃疸、目赤腫痛、癰腫瘡癤[1]。2013年國家衛計委發布第10號公告，批準顯齒蛇葡萄葉為新食品原料[2]。此后，莓茶作為一種天然綠色飲品上市。永順莓茶產業經過20a的發展，已經成為永順脫貧致富的支柱產業之一。筆者對毛壩鄉、萬民鄉、萬坪鎮和潤雅鄉4個核心產區進行實地調研，就永順莓茶產業建設成效及發展路徑作簡要分析。

1 莓茶產業建設成效

毛壩鄉是永順莓茶之鄉，百姓栽種和飲用莓茶歷史悠久。2000年開始，當地黨委政府就高度重視這一得天獨厚的生物資源，嘗試人工規?；N植，作為特色產業發展，距今已有20a歷史?？梢哉f，永順縣莓茶產業起步較早，然而，長期受制于市場開拓和資金籌措，曾有10多年發展緩慢期。2013年精準扶貧政策實施以來，借助國家農業農村部、濟南市歷下區、湘潭市對口幫扶之外力，永順縣委政府把培植發展莓茶產業作為富民興縣、精準扶貧的一項重點產業來抓，采用“四跟四走”（資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業走，產業跟著市場走）的扶貧產業發展思路，莓茶產業走上了快速軌道，發展成為永順縣特色扶貧主導產業。

1.1 借優惠政策之東風，擴大了種植規模

永順縣委政府出臺了《永順縣關于“產業興村、富民強鎮、鄉村振興”促進精準脫貧三年行動計劃實施意見》，將莓茶產業作為精準扶貧支柱產業納入永順縣產業發展規劃，確定毛壩、潤雅等6個鄉鎮重點發展莓茶產業，成立永順莓茶產業協會，統籌引導產業健康發展。按照“公司+基地+專業合作社+農戶”的發展模式，出臺貧困戶種植667m2莓茶，政府給予2000元補貼，人均667m2免費提供種苗、鋪設底肥等優惠政策，種植規模不斷擴大。截至2019年12月，永順縣已在毛壩鄉、潤雅鄉、萬坪鎮、首車鎮、砂壩鎮、車坪鄉、萬民鄉、塔臥鎮、鹽井鄉、兩岔鄉、石堤鎮等鄉鎮122個村建設2600hm2種植基地，建設了毛壩鄉萬畝示范園，萬民、潤雅千畝示范園等現代農業園區，孵化莓茶種植專業合作社35家，帶動了1.2萬戶，4.5萬貧困人口增收脫貧。

1.2 招商引資強化市場主體，提升了標準化水平

過去受制于資金短缺，永順縣莓茶加工場所廠房簡陋、設備陳舊、加工粗放、品質欠佳，莓茶產業發展陷入困境。精準扶貧政策實施以來，社會各界對永順縣莓茶的關注度明顯提高，到永順縣洽談莓茶合作、投資興業的企業明顯增多，不斷推動莓茶走俏，上市價格逐年提高，涉茶企業對于做好做大莓茶產業的信心明顯增強。截至2019年底，永順縣共建成莓茶加工廠24家，現代化標準廠房12座，主要環節通過機械進行生產，年產莓茶600余t。目前，9家茶企擁有SC證書，最早取得SC證的是金順公司，自動化程度較高的是天禾公司和大豐公司。另外，河壩溪、茗山、雨陽、柯溪等莓茶種植專業合作社有望年底完工，通過驗收后獲取SC證書。

1.3 加大宣傳知名品牌，逐步打開銷售市場

永順縣莓茶產業和張家界茅巖莓幾乎同時起步，也同步發展了多年，卻一直未能真正走出大山。究其原因，主要是對產品市場端重視不足，推廣力度不夠，產業綜合收益大打折扣。2005年，原國家質量監督檢驗檢疫總局第122號公告，批準“溪洲莓茶”為地理標志保護產品[3]。由于永順縣內莓茶經營公司、協會，彼此缺少溝通，互相抵價，加上茶農市場散賣，市場管理混亂，莓茶種類雜亂，造成市場銷售不暢。精準扶貧政策實施以來，永順縣委政府確定“以銷促產”思路，加強宣傳，打造永順縣莓茶知名品牌。2016年，永順縣莓茶走入第十四屆中國國際農產品交易會;2017年，永順莓茶獲得第三屆亞太茗茶大獎評選銀獎;2018年，永順縣領導在農業農村部貧困地區農產品產銷對接大型公益活動上代言推廣永順縣莓茶;2019年，永順縣莓茶獲第二十屆中國綠色食品博覽會金獎;2020年，永順縣領導走進湘農薈與快手直播間，開創了全新的互聯網直播助農模式。永順縣莓茶發展實踐，先后被《人民日報》、《湖南日報》、《團結報》及CCTV7、湖南廣電、湘西電視臺等媒體平臺報道，產生了較好的品牌效應。通過這些宣傳推介、對接活動，提升了永順縣莓茶的知名度和品牌價值，永順縣莓茶銷路遍布全國，以北京、天津、濟南、內蒙等北方城市居多。

1.4 吸引科研機構參與，產學研深度合作

2016年以來，永順縣委政府加大與科研院所合作力度，建立“柔性引才”機制，組建專家服務團隊，為發展壯大永順縣域特色產業提供人才保證。先后吸引華中科技大學同濟醫學院、中南大學湘雅醫學院、山東中醫藥研究院、湖南省農科院等科研團隊到永順深入考察莓茶。目前，聯合吉首大學建立了永順莓茶深加工與產業開發研究專家工作室。與湖南農業大學合作，成立了以劉仲華院士領銜的“永順莓茶研發推廣工作中心”。與浙江大學合作，申報了《永順莓茶機械自動化技術研究》的技術創新項目?？蒲袡C構不斷參與，產學研深度合作，成為拓展產業發展鏈的技術支撐。

2 永順發展莓茶產業存在的短板

作為永順縣9大農業產業之一，永順莓茶雖已具規模，但與龐大的市場需求相比，與張家界莓巖茶、來鳳藤茶先進地區相比，尚處于初級階段，仍存在一些問題和短板需要逐步解決。

2.1 科學統籌規劃不夠深入

當前永順縣莓茶產業主要是通過項目的形式，按照村申報、鄉審核、縣審批的方式推動。產業發展的主動權掌握在村一級，出現了有的村對于是否適宜種植、種植多少面積、種植后如何經營等問題摸不準，想發展又不敢發展;有的村申報了莓茶項目，執行困難又將資金退回;有的村積極發展莓茶產業，卻未充分考慮市場風險，種的時候大干快上，銷的時候一籌莫展等現象，說明產業發展過程存在一定的盲目性，需要規劃引領。

2.2 標準化規范化程度低

永順縣莓茶的種植、采摘、加工方式遵循的是傳統習慣，靠的是多年經驗積累。沒有統一的種植、加工、分級、檢驗標準和技術規程，種植水平參差不齊，茶葉產量高低不等，產品質量良莠不齊，特別是分級標準作為產品品質和價格定檔的基礎，已經成為制約產業發展的關鍵瓶頸問題，迫切需要優先解決。為減少人工成本，使用化學藥劑，破壞天然綠色品質的現象，不同程度的存在。產品上市前大多沒有經過科學指標檢驗，存在食品安全隱患和消費糾紛風險。

2.3 “溪洲莓茶”公共品牌不夠亮

雖然“溪州莓茶”早在2005年就被原國家質檢總局認定為原產地國家地理標志保護產品，卻未得到很好利用，商標也在到期后被私人企業搶注。近10a的時間，縣域內的莓茶品牌一直處于小、散、亂的狀態，市場上關于永順莓茶的稱謂有十幾種，僅毛壩鄉的5家企業就注冊了9個莓茶品牌，永順縣大大小小的莓茶品牌超過20個，產品質量、包裝參差不齊，銷售價格高低不等，惡意競爭現象時有發生，極大地降低了永順莓茶的辨識度，損害了永順莓茶整體形象。

3 永順莓茶產業發展建議

永順縣莓茶產業雖長期在低位徘徊，面臨著諸多問題，但其有自身特點、有發展基礎、有后發優勢，因此建議抓住實施“鄉村振興”戰略機遇，統籌整合政府和市場雙向資源，促進永順縣莓茶產業不斷實現生產標準化、管理規范化、產品品牌化，打造茶旅融合，將莓茶打造成新的經濟增長極，帶動更多貧困人口脫貧致富。

3.1 科學統籌規劃，指導產業做大做強

根據永順資源優勢、市場需求和產業現狀，結合大扶貧、大健康和綠色發展的政策導向，組織編制“十四五”莓茶產業發展規劃，明確產業發展目標，設立產業發展專項資金，出臺優惠政策，依靠政府推動、政策促進、科技帶動、企業拉動，做大做強永順縣莓茶產業;加大產業政策扶持力度，并在產品加工、科研開發、市場開拓、品牌推廣等方面予以重點傾斜，保證莓茶種得出來，賣得出去;針對良種馴化培育、生態種植、產品加工、市場推廣、技術改良、新產品研發等方面，提出切實可行的政策扶持措施，確保產業發展有章可循、有據可依，提升產業抵御市場風險的能力。

3.2 培育壯大龍頭企業，建立標準化體系

龍頭企業內聯茶農，外接廣闊市場，具有加工制作，開拓市場的綜合能力，是推進莓茶產業的核心。培育壯大天禾莓茶、大豐生態等規模企業，在資金、技術和稅收方面給予優惠政策，提高龍頭企業市場開拓、產品研發和科技創新能力;組織制定《永順莓茶種植技術規范》、《永順莓茶加工技術規范》和《地理標志產品永順莓茶》等地方標準和技術規程，對莓茶栽培、采摘、分級、生產加工、檢驗、包裝、運輸、貯存等環節進行科學規范，提倡使用有機肥、手工除草，不得使用化學肥料和農藥，從根本上保證產品質量和商品穩定性，提升市場競爭力;鼓勵莓茶加工企業（合作社）按照SC認證標準進行加工生產，在廠房建設、設備購置、認證申請等方面給予資金支持，在食品安全規章制度建設方面給予指導，在從業人員管理方面進行培訓;支持符合條件的企業積極申請綠色食品、有機食品認證，對取得認證證書的給予一定獎勵，引導莓茶加工不斷規范、產品品質不斷提升。

3.3 創設公共品牌，打造“永順莓茶”名牌

2019年，“永順莓茶”通過了農業農村部地理標志專家評審，為創設莓茶公共區域品牌創造了良好條件，繼續申請國家農產品地理標志和證明商標，創設“永順莓茶”區域公共品牌。在“永順莓茶”公共品牌之下，實行系列標識制度，形成不同企業的不同子系列產品，統一標準、統一品牌、統一對外宣傳。同時，加強公共品牌使用監管，制定嚴格的公共品牌使用管理規定，將生產標準、SC認證等作為授權使用要件納入其中，并統一包裝的主要標志標識。對于不符合要求或不按規定使用的一律不予授權或取消授權，對于冒用的堅決予以查處，切實維護品牌形象，舉全縣之力打響“永順莓茶”這一公共品牌。

3.4 努力做好宣傳推介，建立線上線下銷售平臺

融入湘西州農業特色產業產銷聯盟，加大茶企開拓市場的引導，大力開發旅游農產品，加強對莓茶產品的推介力度。充分利用農業農村部的各類展會資源和國家級媒體資源，充分利用濟南歷下區和湘潭的市場資源，挖掘自然生態資源，將生態景觀與莓茶有機結合，定期舉辦永順莓茶文化節、“千村千紅湘西香伴”等電商直播帶貨活動，不斷提升永順莓茶知名度。加強與京東、快手、抖音、拼多多等社會力量合作，利用電子商務、新媒體等現代互聯網優勢，扶持建設永順莓茶天貓、京東線上品牌店，展示銷售永順莓茶，宣傳推廣永順莓茶。

參考文獻

[1] 湖南省食品藥品監督管理局.湖南省中藥材標準[M].長沙：湖南科學技術出版社，2009：319.

[2]國家衛計委發布關于批準顯齒蛇葡萄葉等3種新食品原料的公告（2013年第10號）[S].國家衛生計生委.2013.

[3]國家質量監督檢驗檢疫總局公告.溪洲莓茶地理標志產品保護（2005年第122號）[S].國家質量監督檢驗檢疫總局.2005.

（責任編輯 李媛媛）