鄉村振興戰略下天水鄉村旅游助推脫貧攻堅實證探析

安樂

摘 要：近年來，天水花廟村立足資源稟賦，以市場為導向，建立健全產業到戶到人的精準扶持機制，大力扶持發展育苗、蔬菜、畜牧、中藥材種植、鄉村旅游等特色產業，貧困人口勞動技能得到提升，貧困戶經營性收入穩定增加。但還存在貧困農民參與能力有限，幫扶管理措施缺乏，已脫貧人員又返貧等問題。探索花廟村鄉村旅游助推脫貧攻堅，在一定程度上對發展天水鄉村經濟，促進美麗鄉村建設具有十分重要的意義。

關鍵詞：鄉村振興;鄉村旅游;脫貧攻堅;實證

中圖分類號：[S-9] ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030051

花廟村地處小隴山林區，兩當至黨川戰備公路貫穿而過，距離麥積城區62km，海拔高度1060～2550m，森林覆蓋率95%，氣候溫暖濕潤。2020年初被評選為“國家森林鄉村”，2020年3月，通過省級第三方評估組驗收，被評定為“甘肅省鄉村旅游示范村”?；◤R村共6個村民小組，177戶663人，其中建檔立卡貧困戶80戶324人。

1 鄉村旅游助推花廟村脫貧攻堅實證

近年來，黨川鎮立足于花廟村實際，發揮花廟村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化優勢，按照打造鄉村旅游戰略的思路，搶抓美麗鄉村建設機遇，大力完善基礎設施，發展鄉村旅游產業，花廟村人居環境、自然生態、產業發展顯著提升，有效帶動群眾增收，實現脫貧致富。

1.1 夯實基礎設施引發展

2016—2017年，花廟村圍繞華佗寺和陽山組沿線河道，分年度依次進行市、省級美麗鄉村建設，總投資1000余萬元配套修建文化涼亭、文化墻、立景觀石、仿古式橋護欄、鄉村舞臺、花壇、水磨坊草坪停車場、旅游觀光親水平臺、景觀河堤、涼亭、廊架;新建集村“兩委”辦公、電商服務、文娛活動、村史展示為一體的陣地等公共設施，以美麗鄉村建設為契機，使花廟村基礎設施不斷提高完善。

1.2 投資旅游產業謀發展

為盤活美麗鄉村自身資源，解決基礎設施閑置和保潔維護難的問題，增加村集體收益，促進貧困戶穩定就業，花廟村黨支部、村委會協調啟動特色民宿項目打造，主要以分布在花廟村陽山、花廟兩組農村老房為游客提供住宿服務為主，建設綜合民俗活動、農業體驗、休閑娛樂等內容的農家樂休閑服務場所。2018—2019年天津市西青區幫扶資金150萬元，提升改造農家樂9戶，打造特色民宿22戶。

1.3 引進開發公司促發展

依托花廟村省級美麗鄉村建設，結合農村“三變”改革，依托花廟村優美的生態及水資源優勢，按照“村集體+合作社+公司+農戶+鄉村旅游”改革模式，在2018年注冊成立天水市麥積區山情水韻鄉村旅游農民專業合作社，并在引入天水東興惠民發展有限公司的基礎上對花廟村進行鄉村旅游的打造。2018—2019年在原有4家農家樂的基礎上，提升現存4家農家樂的基礎設施，吸收天津對口幫扶資金120萬元對4戶農家樂及有能力發展旅游業的20戶農戶進行民宿改造，預計2020年底年花廟村鄉村旅游全年接待人數將達到3萬人。

2 存在的問題及改進策略

經過對花廟村鄉村旅游現狀進行調研，存在村民參與鄉村旅游的人數不多，積極性不高，大多數村民文化程度低，沒有經過專業培訓，對高質量服務有畏難情緒;來花廟村旅游的人數還沒有達到一定規模，旅游活動形式較單一，游客參與程度低，當地旅游資源沒有充分利用并產生可觀的經濟效益;幫扶管理措施缺乏，已脫貧人員又返貧等問題。

2.1 高標準規劃，開發有特色鄉村旅游產品

對花廟村旅游資源進行高標準規劃設計，動員全體村民全員參與，發展以養生歡樂谷為主題的鄉村旅游產業?；◤R養生歡樂谷規劃以花廟河谷為主線，以養生和歡樂為主題，挖掘歷史文化積淀，依托自然村落布局，切入參與式和體驗式旅游形式。盡量保持原始風貌，沿線空白點以各類花木填充，河道、山崖配以石刻石雕，點綴古木怪石，使人流連忘返。東西兩山按點線擴散布局，以野菜野果采摘，穿越探險、登山攀巖、森林康養、森林野營為主要內容。組織、引導、培訓村民參與鄉村旅游開發，實現游客吃自種自養、住民宿民居、購木石特產、賞民俗文化、娛特色活動、樂山水田園、享森林康養。使花廟養生歡樂谷未來3～5a成為天水知名的旅游景區，為黨川鎮全域旅游開發乃至全市旅游發展做出積極貢獻。

2.2 加大專業人才培訓

花苗村旅游從業人員分為經營管理人員和服務人員2類。針對不同的崗位或不同的服務項目，分層次、分批次制定培訓計劃。對于經營管理人員、旅游扶貧鄉鎮、村負責人等重點培訓產品的規劃設計與開發、新媒體營銷、運營管理、風險預防等方面，對于基層服務人員主抓鄉村民宿酒店餐飲客房服務、鄉村農家樂烹飪技能、餐桌擺臺、接待禮儀等內容。靈活運用案例教學、情景教學、視頻教學等多種方法，調動轉崗村民接受培訓的積極性，繼而提高培訓的有效性，迅速建立一支高素質專業化的鄉村旅游服務團隊。

2.3 加大宣傳和營銷力度，創造鄉村旅游品牌

在互聯網的推動下，打造“互聯網+旅游+扶貧”結合的模式。成立花苗村旅游營銷合作組織，利用互聯網平臺，將貧困戶信息與社會的幫扶資源導入系統，并利用營銷平臺構建鄉村旅游營銷網絡體系，建設鄉村旅游產品在線預訂系統，拓寬鄉村旅游產品的銷售渠道，創造鄉村旅游品牌，幫助貧困人口走上內生性脫貧道路。

2.4 創新鄉村旅游扶貧管理措施

健全和規范鄉村旅游扶貧管理體制，明確旅游扶貧相關部門的職責和權利，使各部門在分工合作的基礎上各司其職，確保旅游扶貧相關部門幫扶責任清晰。建立旅游扶貧目標對象的動態進入和退出機制，實施旅游扶貧對象信息的動態管理。建立動態監控機制，健全旅游扶貧項目管理制度與管理機構，從管理主體、管理程序、責任主體等方面，對旅游扶貧項目進行規范管理。

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（責任編輯 李媛媛）