把握冬奧之機 營造全社會共同辦奧的活力氛圍

屈輝

一、張家口申辦冬奧會的優勢條件

一是得天獨厚的自然和地理條件。冬奧會對氣候條件、交通條件和生態環境條件要求苛刻。張家口市是北京周邊同時具備這三個條件的唯一城市。從區域氣候來看，崇禮的滑雪場位于北緯41度，與世界眾多知名滑雪場處在同一緯度帶。尤為特別的是，崇禮處于內蒙古高原到華北平原的過渡地帶，形成特殊的小氣候，年均降水量達到465毫米，奧運核心區達到了650毫米，雪期長達150多天，雪季降水量較均勻，雪質雪量有保障。山地條件和溫度、風速也都非常適中，完全符合國際奧委會的要求。從區位交通來看，崇禮到北京直線距離只有150公里，特別是隨著延崇高速公路以及京張高鐵的開通，崇禮已經融入北京一小時交通圈，交通極其便利。從生態環境條件看，張家口市連續多年榮膺長江以北空氣質量最優城市稱號;崇禮平均海拔1200米，是國際公認的最適合人類居住的黃金海拔。

二是堅實的冰雪產業基礎。早在申辦冬奧會之前，張家口市就開始大力推廣冰雪運動，發展冰雪產業。崇禮縣利用先天優越的自然條件，率先引進建立了萬龍、云頂、太舞等多個世界先進水平滑雪場，建成初中高級雪道82條共69公里，多條高級雪道已經獲得了國際雪聯的賽道認證。多次舉辦國際雪聯積分賽事。開發餐飲、酒店等一系列配套服務。正是有了前期堅實的冰雪產業基礎，張家口才具備了與北京攜手辦奧的實力和機遇。

二、京張聯合籌辦2022年冬奧會為張家口這座歷史名城帶來了新的發展機遇。

1、冬奧會推動張家口深化對外合作，邁出參與國際交流新步伐，打造走向世界舞臺新形象。張家口將向世界集中展示深厚悠久的歷史文化、政通人和的發展環境、奮發有為的精神風貌……這些展示將有利于提升城市品牌、樹立良好城市形象、增強城市競爭力，從而吸引外商投資和境外游客旅游觀光，促進張家口國際間交流合作。2019年張家口組織人員赴歐美、港澳等國家和地區開展招商活動，在冰雪產業方面與歐美國家加強合作，簽約重大項目100多項，冰雪裝備制造業落地生根。張家口在世界舞臺越來越引人注目。

2、冬奧會推動張家口深謀奧運經濟，促進經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級，打造綠色科技產業集聚新高地。“冷冰雪”帶動“熱經濟”，綠色經濟引領產業轉型。以崇禮、赤城等區域為重點的冰雪溫泉大區，以壩上區域為重點的草原風情大區，以蔚縣、主城區、壩上等區域為重點的民俗精品大區，以主城區、涿鹿等區域為重點的歷史文化大區，以懷來、涿鹿等區域為重點的酒菜品游大區。張家口正在致力于把綠水青山變為金山銀山，為后奧運經濟的可持續發展提供強勁動力。“古城”煥發“新活力”，科技創新引領產業升級。依托中國數壩建設、張北云計算產業園、上海張江張家口高新技術產業園（北方硅谷高科新城）等高新產業集群創新項目，張家口正在致力于打造以新能源、大數據云計算、“互聯網+”、冰雪運動為支撐的中國北方首個工業4.0集群和國內頂尖高技術產業集聚高地，為我市未來發展凝聚科技創新之魂。冬奧會期間，張家口將加快“科技冬奧”建設，讓更多人感受到“科技改變生活”。“雪如意”、“冰玉環”等高技術難度場館建設的攻堅克難集中展現了科技之美。崇禮將變身“智慧小鎮”，在智慧運動、智慧旅游、智慧交通等重點領域形成應用示范。科技創新正在引領后起之秀的張家口真正實現跨越趕超。

3、冬奧會推動張家口深度融入京津冀協同發展戰略，實現全方位融合發展，打造協同發展、對外開放新格局。交通一體化是京津冀協同發展的基礎和前提。冬奧會籌辦首先打通了張家口融入京津的山地阻隔。高鐵建設方面，張家口已跨入高鐵時代， 真正融入北京一小時經濟圈。高速公路建設方面，已建成與京、晉、蒙相連接的“五橫二縱一線”的高速公路網，通車里程達到1400公里，位居全省前列。民用航空建設方面，寧遠機場改擴建計劃于2020年5月底前完工。屆時，張家口機場年旅客吞吐量將達到100萬人次以上，并增開多條新航線。此外，產業、醫療、教育、生態、養老等方面的對接拓寬了張家口與京津融合的廣度與深度。包括：培強壯大先進制造產業、大力發展新型能源產業、積極發展文化旅游產業、鞏固提高食品加工產業、探索發展養老康復產業、規范提高商貿物流產業、發展壯大金融服務產業等，從而直接提高產業層次，推動產業結構升級。

4、冬奧會推動張家口深入民生和社會治理領域，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，開創幸福安康和諧新生活。冬奧在助力脫貧攻堅、城市建設以及城市治安綜合治理方面成效顯著。冬奧會帶動了周邊農家樂、餐飲、住宿等服務業的發展，并拉動了全市整體旅游業的發展，創造了大量的就業機會，提高了當地百姓收入。據初步估算，2015到2022年，京張聯合申辦和舉辦冬奧會將為張家口帶來40萬個就業崗位。一批技術先進、功能配套、規模齊備的現代化城市基礎設施和設備將投入運行，不斷完善城市功能，增強城市承載力、吸納力和輻射帶動力。通過有效整合各類資源，建立了綜治指揮調度、綜治視聯網、“雪亮工程”共享、綜治信息化四大平臺，鄉鎮（街道）、村（社區）綜治中心基本實現“有場地、有人管、正常運行”模式。全市持續深入開展了平安校園、平安醫院、平安家庭、平安市場等行業創建活動，縣區深入推進了平安縣區、平安鄉鎮（街道）、平安村（社區）等基層平安創建活動，全面夯實平安建設基層基礎。

5、冬奧會推動張家口深挖歷史文化資源，培育新型休閑養生度假文化產業和奧運文化，實現歷史文化名城舊貌換新顏。一是向世界展示自身文化底蘊。全力打造“泥河灣文化、三祖文化、剪紙文化、邊塞文化、商旅文化、近現代工商文化”六大文化品牌。二是依托旅游節慶活動開發現代休閑養生度假文化產業。張北草原音樂節、蔚縣民俗文化旅游節、中國懷來海棠花節、雞鳴山民俗文化廟會、中國沽源濕地音樂節、中國康保草原風箏友誼賽、涿鹿溪源村民俗文化旅游節、中國懷來葡萄采摘暨葡萄酒節、中國崇禮國際滑雪節、張北冰雪旅游節等現代文化旅游產業已初具規模。三是積極培育奧運文化。根據張家口《加快冰雪運動振興發展的意見（2016-2022年）》：到2022年全市基本形成較為完善的冰雪運動服務體系，冰雪產業多元發展，冰雪賽事品牌化發展，冰雪健身設施完善，冰雪運動人才充沛。2019——2020雪季，冰雪運動人口已達400萬。冬奧會和冬殘奧會、觀賽禮儀和冰雪運動知識進校園覆蓋率將達到100%;運動員、教練員、裁判員、專業技術人員、服務保障人員、志愿者等各類人員1萬名以上，培養5000名校園輔導員和社會體育指導員;全市冬季運動特色學校2019年已達到80所，已超過50所的原定目標;全市體育產業總規模超過270億元，實現增加值40億元以上，冰雪文化消費將成為拉動張家口文化產業的重要支撐;冰雪文化、冰雪運動將在張家口普及，并輻射帶動周邊地區，實現總書記提出的“擴大到三億人參與、關注，在全國普及冰雪項目，符合全民健康需要”這一重要目標。

6、冬奧會推動張家口深耕綠水青山，實現冬奧資源可持續利用，打造美麗城市新氣象。自2015年申奧成功以來，在習近平總書記綠色辦奧理念的指導下，張家口大規模淘汰落后產能，關閉污染企業，推進全域國土綠化。圍繞“一核（冬奧核心賽區）、兩沿（沿河、沿路）、三環（環城、環鎮、環村）、四帶（防風固沙帶、水土保持帶、水源涵養帶、生態經濟帶）”整體布局，協調推進山水林田湖草綜合治理，全力打造首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。現已成為國家園林城市、全國首個目前也是唯一一個國家級可再生能源示范區。此外，在冬奧會籌辦過程中，張家口積極推進科技冬奧，研究、制定、完善奧運遺產計劃，印發《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，組織實施一批以技術集成示范為主的重點科技項目，推動49項可持續性承諾任務和44項生態環保措施落實，場館賽后可持續利用計劃“與生俱來”。

三、營造全社會共同辦奧的濃厚氛圍

奧林匹克精神中所體現的“相互理解、和平、友誼、進步”正在深深地影響并激勵著張家口。

廣大黨員干部把冬奧會籌辦當成一項政治任務落到實處。機關黨員干部要深刻認識到，做好本職工作就是對冬奧最有力的支持，主動把本職工作與冬奧對接，增強“一刻也不能停，一步也不能錯，一天也誤不起”的緊迫感，積極參與全市打贏脫貧攻堅戰與文明城市創建，積極參與奧運英語學習與推廣，積極宣傳奧運文化與冰雪運動，為2022年冬奧會營造風清氣正、政通人和的政務環境與社會氛圍。

企業充分履行行業責任與社會責任。主動把奧運文化融入到企業文化中來，樹立行業新風，促進社會和諧，大力支持所屬轄區內的奧運宣傳工作，鼓勵企業職工積極參與冬奧會相關活動，盡企業所能為冬奧會提供必要的人力、物力、財力支持，充分發揮企業的社會責任。

廣大師生自覺樹立冬奧宣傳與推廣排頭兵意識。把冰雪運動與冰雪文化從校園內推廣到全市，推動社會成員熱愛冰雪運動、參與冰雪運動，依靠冰雪運動豐富業余文化生活，提高身體健康;廣泛開展奧運英語普及活動;認真做好奧運志愿者征集與培訓，打造“人人爭當志愿者”的校園氛圍，激發廣大師生冬奧參與熱情。

社區以基層黨建引領城市文明創建。深入開展“傳播文明，引領風尚，服務申奧”的宣傳教育活動以及“在職黨員進社區，助力創城當先鋒”志愿服務活動。在職黨員真正扎根社區、服務基層，帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導社會公德、帶頭參與環境整治、帶頭維護社會治安、帶頭搞好鄰里關系、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參與文明社區創建，為張家口創建全國文明城市、承辦2022年冬奧會加油助力。

奧運精神引領農民脫貧攻堅。奧運精神、奧運文化通過農村講習所等平臺在廣大農村地區深入宣傳，激發廣大農民主動脫貧的內生動力。最具代表性的就是玉狗梁村，走出了一條瑜伽脫貧的道路。成就了“中國瑜伽第一村”的品牌，闖出了“玉狗梁有機藜麥、土豆、莜面”等眾籌產業發展模式，扶出了玉狗梁瑜伽的脫貧夢。

【作者簡介】：屈輝（1982-），女，張家口市委黨校，行政管理教研室副主任，副教授;研究方向：行政管理與公共管理