培育高素質農民促進鄉村產業振興

徐輝 孫良成

提高農民整體素質，培養造就一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，帶動廣大農民脫貧致富，是促進農業產業高質量發展的迫切需要，是鄉村人才振興、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的必然要求。安徽省農民科技教育體系認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和中央1號文件精神，根據農業農村部、財政部關于做好農民教育培訓工作的有關文件精神，認真制定培訓實施方案，認真組織實施高素質農民培育，為發展現代農業做出積極貢獻。

安徽省各級農業主管部門加強對高素質農民培訓工作的領導，成立領導小組，強化培訓工作責任制，制定惠農政策。積極組織新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技能服務型人才等參加高素質農民培訓，精心制定培訓實施方案和培訓計劃，合理安排培訓課程，力求培訓適應需求、服務農民。

一、抓好關鍵，認真落實

（一）認真遴選學員

安徽省有培訓任務的農業農村主管部門高度重視，印發有關文件通知，召開專題會議，對符合條件的新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技術服務型人才等逐一摸排，認真遴選，學員名單通過村、鄉（鎮）、農業農村局逐一審核，分期進行培訓。

（二）精心選聘教師

安徽省農民科技教育體系選聘具有較高理論知識且具有實踐經驗專業技術人員擔任教師，每期培訓班至少聘請2名省級專家。省級專家主要來自于安徽省農業大學、安徽省農科院等單位。聘請的縣級教師都是長期工作在農業生產的第一線，有的是理論和實踐經驗豐富的農民企業家，有的是長期從事農民教育培訓工作的資深講師。不同類型的教師豐富了學員的課堂，也深受農民學員歡迎。安徽省充分發揮培訓教師的專業優勢，多渠道、多形式、多層次開展科技培訓，采用科技進村入戶、培訓班、明白紙、科技咨詢服務、田間現場指導等形式，向農民開展科技培訓和技術服務。

（三）合理設計培訓

豐富培訓內容。安徽省規定新型農業經營主體培訓時間累計不少于128學時，專業生產型和技能服務型培訓時間累計不少于48學時。理論課程與實踐課程時間按1︰2安排。嚴格按照農業農村部、安徽省農業農村廳發布的文件要求，保證參訓學員人手一套部、省級以上統編教材（公共課教材10種以上和專業技能課教材3-5種）。組織教師研究教學方案，每位教師在授課前編寫制作教學課件，認真備課，認真教學和輔導。在教學內容上做到重點突出、貼近實際，實行模塊化分段教學，課程包括公共基礎課和專業技能課;在培訓方式上，將集中培訓與現場指導作業相結合、理論知識培訓與實踐技能培訓相結合、專業教師講課與實踐能手傳授經驗相結合、技術培訓與田間學校培訓相結合，在教學過程中注重教學引導，以培訓學員農業科技意識、生態環保意識、質量安全意識、帶頭致富意識為主要目的。

走進田間課堂。在農民專業合作社、家庭農場等生產基地和農民田間學校開展農民科技實訓，積極指導和支持農民開展各種實踐活動。在豐樂鎮水稻新品種示范片，指導教師現場指導田間管理，吸引了許多農民圍觀，對水稻品種及田間管理充滿了興趣;在鳳陽縣小崗村北大荒七星農場水稻新品種示范片，指導教師現場走進農田，對水稻品種及田間管理知識進行科普，與周邊村民進行互動;在鄉村休閑農業班上課時，教室里座無虛席，要求參加培訓的農民越來越多。學科技、用科技，依靠科技發展生產、建設美好鄉村的氛圍越來越濃厚。

搭建合作平臺。安徽省農業部門每年都安排學員參加中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會和安徽省秸稈綜合利用產業博覽會，對拓展高素質農民理念視野、激發他們的創新活力、搭建合作平臺、引領農民與市場有效對接起到直接的推動作用。

（四）堅持跟蹤服務

安徽省農民科技教育體系做好高素質農民培訓工作的同時，因地制宜，積極為高素質農民創業發展提供政策支持和后續跟蹤服務。每位培訓后的新型農業經營主體高素質農民，都安排一名農技人員跟蹤指導服務3年，每名農技人員跟蹤服務指導10位高素質農民。培訓后的專業生產型高素質農民，每名農技人員跟蹤指導服務1年。

二、強化扶持，助力振興

為全面貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和認真落實中央和安徽省委農村工作會議文件精神，安徽省農民科技教育體系創新政策措施、充分利用惠農政策，不斷加大對高素質農民的扶持力度，重點在土地流轉、農業項目、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、產業扶持等方面給予優惠，加大融資擔保力度，鼓勵農業信貸擔保公司面向農民開展符合規定的信用擔保業務，支持高素質農民創辦各類農業經營主體，助力鄉村經濟振興。建立項目資金專賬，確保專款專用，規范使用。建立培訓項目資金審計制度，切實把培訓項目資金管理好、使用好，用出效益。

三、成效顯著，帶動致富

安徽省農民科技教育體系通過開展高素質農民科技培訓，農民們掌握了生產技能、了解了市場需求、提高了生產經營水平、學到了創業本領，帶動了農民學科技、用科技熱潮，促進了農業新品種、新技術及新業態的推廣應用，推動了產業化、規模化經營，加快了現代農業發展的步伐，培養了一大批農村致富帶頭人，許多學員受訓后成為種養大戶、村里的科技示范戶、農民專業合作社的帶頭人。

安徽省肥西縣官亭鎮農民唐業志，承包了200多畝土地，通過休閑農業知識培訓，創建了“寶地稻魚生態家庭農場”，選擇了200畝地勢平坦且沒有水源污染的水田，用于發展稻田養蝦，水稻和龍蝦共養取得了雙豐收。水稻每畝收入1200多元，龍蝦每畝收入2000多元，年收入20多萬元。

安徽淮南市壽縣的張運伍創辦安徽益豐生態農業園區，從事設施蔬菜種植、水產和畜禽養殖，發展河蟹等特種水產養殖1280畝，皖西白鵝養殖3萬只，土雞養殖1萬只，蔬菜種植560畝。他創新“信貸入股、土地流轉、園區務工、產業帶動及技術服務”扶貧模式，為400多個農民提供就業崗位，帶動周邊5個村294戶貧困戶。

安徽省安慶市太湖縣的曹雙樂承包開發山場3.2萬畝從事茶業、毛竹、油茶等生產經營。他堅守初心，積極參加部、省、縣能力提升培訓，從百畝茶園發展為3萬畝山場綜合開發，組建合作社、創辦農業企業，打造產業扶貧“綠色銀行”， 直接帶動265戶貧困戶穩定脫貧。

近年來，安徽省農民科技教育體系充分利用各級各類媒體，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實事，創新宣傳手段，努力營造宣傳氛圍，及時宣傳報道重要工作進展、總結典型經驗做法、展現高素質農民風采，探索和思考農民教育培訓發展理論，不斷在農民教育培訓工作中推陳出新，為安徽鄉村振興提供堅實的智力支持。未來，安徽省農民科技教育體系將繼續大力推進高素質農民培育和農村實用人才培養工作，為安徽的農業更強、農村更美、農民更富貢獻力量。

（作者單位：1.安徽省農業科技教育中心;2.肥西縣農業農村局）