攻堅克難加強體系建設興創新機制培育高素質農民

7月10日，重慶市渝北區嘉州新光天地核心商圈成功舉辦了一場別開生面的高素質農民直播帶貨技能比賽活動，通過前期的直播訓練營+技能大賽+田園優品成果展示，幫助高素質農民順應時代潮流掌握互聯網“新農具”。10名進入決賽的選手有脫貧致富帶頭人、返鄉農民工、創業大學生、村集體經濟帶頭人，還有從傳統中走來的現代農民，他們生動地展現了新時代新農民新風采。看著這一群角色鮮明的高素質農民，回想接手農廣校工作時的重重困難，活動承辦單位渝北區農廣校的校長吳紅有諸多感慨。

固根系：建校園? ?拓職能? ?強隊伍

重慶市渝北區農廣校，在上世紀八九十年代中專學歷教育期曾干得風風火火，但后來卻逐步陷入困境。2015年3月，吳紅任職重慶市渝北區農廣校校長，接任時學校沒有教室，甚至連幾間規范的辦公室都沒有，辦學條件十分艱苦。

樹高千尺，關鍵在根。農廣校何去何從？這個問題一直困擾著吳紅。她在主持學校工作后，研判學校現狀，帶領農廣校的辦學人員一起研究討論新時期農廣校的職責定位、作用發揮、體系建設。

為了學校發展，吳紅狠抓學校建設。她首先想到的是爭取辦公場地，經多方協調，爭取領導支持，終于迎來學校整體搬遷。悉心完善學校功能裝修，合理整合各種資源，更新設施設備，精心打造學校文化氛圍，一個近1000平方米，功能完善、設施適用、精致耐看的全新農廣校悄然建成，舊貌換新顏，徹底改變了過去農廣校的落后面貌。

有了陣地還得有隊伍，吳紅克服重重困難，力排眾議磨煉職工隊伍，建立完善管理制度，逐步引導職工守紀律、講規矩;抓學習教育，強素質;抓作風建設，正風肅紀。同時，秉承“不求擁有、但為所用”的思路，廣納賢才，組建了由重慶市、渝北區相關部門及科研院所領導專家，西南大學、工程學院等市內高校教師，渝北農村委相關產業站所和基層農服中心中高級職稱技術人員以及“土專家”“田秀才”等100多人組成的兼職師資隊伍。

吳紅始終把增強農廣校職能作為體系建設的重要工作，一直思考在新時期如何創新工作、拓展職能。她改變農廣校原來的培訓模式，緊密銜接鄉鎮、街道，充分發揮其組織力量，建好農民田間學校、創業孵化基地等實訓場地;利用好專業合作社、集體經濟組織，搭建好基層培訓鏈條，規范招生渠道，形成工作合力。渝北區自2014年開始開展高素質農民培育工程，渝北區農廣校由只承擔部分培訓任務，到整體承擔培訓、認定、扶持全部培育任務。在整個工作推動過程中，吳紅勇于擔當、主動作為，不斷尋找新機遇，創新工作，農廣校農民教育培訓主渠道作用日漸顯現，職能逐漸拓展強化。

抓好學校體系建設，有了鞏固的根系，吳紅施展開了手腳。從任職校長以來，累計建成農民田間學校31所，其中市級示范校2所，實訓基地2個，創業孵化基地3個;帶領渝北區農廣校累計開展田間學校輔導員培訓150人次，每年開展全區農林水系統專業技術人員知識更新培訓約330人，累計評定農民技術員430人，職業技能鑒定1141人。通過農民田間學校活動日、訂單培訓、臨空農業專項培訓、遠程教育培訓、科技趕場等渠道開展各類實用技術培訓8000余人次，發放培訓宣傳資料2.5萬余份。

強樹干：爭政策? ?立辦法? ?創機制

新時期，農廣校要為鄉村振興培養一支高素質農村人才隊伍，如果沒有建立起一套科學完整的培育機制，就像一棵缺失強壯樹干的大樹一樣，風一吹可能就會倒下。

為了強壯農廣校的“樹干”，為了加大對高素質農民扶持政策，吳紅四處奔走，全力爭取在社會養老保險制度方面的政策突破，解決高素質農民養老后顧之憂，吸引更多人群扎根農村、熱愛農業、振興鄉村。結合渝北區情農情，吳紅踏踏實實開展調研、研究政策，爭取領導和部門支持，多方征集意見建議，獨立起草，幾易其稿，歷盡艱辛推動出臺了《渝北區新型職業農民認定管理及扶持辦法》。辦法規定：經過認定取得新型職業農民證書的農民，凡參加人力社保部門養老保險及醫療保險的，從認定當年起，享受養老保險及醫療保險補貼。高素質農民養老保險普惠政策的制定實施，為探索適合高素質農民的養老制度奠定了實踐基礎，有利于進一步推動農民職業化。

對此，吳紅還有更多的想法，下一步爭取逐步提高補助標準，努力實現高素質農民能享受城鎮職工養老保險政策的美好愿望。辦法還規定對已認定的新型職業農民開展技術幫扶跟蹤服務、繼續教育培訓和在項目申報、土地流轉、金融貸款、品牌認證、產品營銷等方面，同等條件下優先予以扶持;每年在已經認定的學員中評選出“渝北十佳農民”，進行表彰獎勵，鼓勵他們發揮示范引領作用，為不斷壯大高素質農民隊伍營造良好的社會氛圍。

《渝北區新型職業農民認定管理及扶持辦法》的制定出臺，讓認定工作成為培訓和扶持的橋梁紐帶，有效地推動了渝北區農民教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”培育制度的建立，讓高素質農民培育工作更加完善和高效。現在“培訓”“管理”“幫扶”已經成為渝北農廣校的常態化工作，在提高工作效率的同時，有效彌補了一線農民教育培訓機構在運營制度上、培訓管理上的不足。

繁枝葉：培育人才隊伍，學校成為職業農民的搖籃

吳紅擔任渝北區農廣校校長以來，共計培育高素質農民2200人，其中生產經營主體帶頭人1400人，專業技能型、社會服務型、創業創新型800人，共開設培訓班43個，授課4136學時。渝北區農廣校在做好培訓和認定的基礎上，積極開展高素質農民后續跟蹤服務，注重培優培強，為培育對象搭建交流學習平臺，讓農廣校成為“高素質農民之家”。

在這次直播技能大賽上獲獎的“草莓姐姐”冉紅英，是一位網絡達人，每次聽說農廣校組織有培訓都是最積極的一個。丈夫覃昌輝也是渝北區農廣校2017年青年農場主培訓學員，夫妻倆2010年來到渝北興隆鎮發揚村流轉了15畝地種植草莓開始，現在已發展到4個種植園近300畝面積，經營草莓育苗和草莓采摘，年銷售額達到200多萬元。在抖音上時常能看到冉紅英帶著基地周邊的一群老婆婆一邊勞作一邊搞笑的視頻，她不但把快樂帶給了別人，為這群老人年均每年每人增加2萬余元的務工收入，冉紅英還利用銷售草莓建立起來的網絡客戶群，幫助基地上的工人銷售雞鴨魚、蔬菜等農副產品，每年每戶還可增加1萬余元的收入，同時將這種帶動輻射到全村、全鎮、全區，甚至更遠，小冉常常開玩笑說她把周邊的土貨都賣完了，除了草莓她平均每個月的銷售額也可達到5萬余元。

又如這次獲得“直播帶貨王”稱號的冠軍得主萬康，是2018年青年農場主學員，大學畢業后放棄在主城大公司的管理崗位，來到茨竹鎮半邊月村創辦了寨坪農場，帶動村上14戶貧困家庭共計36人增收致富，通過幫助貧困戶落實各項產業扶貧措施、協助銷售農產品、提供技術指導等形式進行幫扶，同時吸納周邊村民務工。萬康會駕駛各種現代小型農機具，無人機也玩得順溜，在他的帶動下，半邊月村的脫貧攻堅得到了有效保障。

如今，無數像冉紅英、萬康這樣具有示范帶動作用的學員已經如同種子一般撒在渝北廣大農村生根發芽、開花結果。在這些高素質農民的努力下，涌現出農小李、田本甜、天仙洞靈芝、海川草莓、冉隆全梨、耕源藍莓、古路仙桃李、紫妞家庭農場、御軒潭瘦身魚、同仁澳洲龍蝦等一大批優秀特色農業企業和品牌，同時還有一大批專業合作社、集體經濟組織骨干帶頭人正在躍躍欲試。渝北區高素質農民在幫助農業企業實現良性運作的同時，也實現了依托優秀農業龍頭企業，帶動農民致富增收，特別是帶動了周邊困難群眾人均年增收1萬—2萬余元，為實現鄉村振興總體目標起到了積極推動作用。

功夫不負有心人，吳紅帶領下的渝北區農廣校業績突出屢獲殊榮，連續四年獲評重慶市農民教育培訓先進集體。中央、重慶市、外省各級領導多次來到渝北區農廣校調研，對學校辦學思路、辦學特色、辦學成效以及學校文化建設給予充分肯定。吳紅因在農民教育培訓體系中的突出表現，兩次受中央農廣校邀請，在全國基層農廣校校長能力提升研修班上就體系建設和農民教育培訓作經驗分享。吳紅也被評為全國百名優秀農民教育培訓基層農廣校校長、重慶市市委宣傳部最美巴渝感動重慶月度人物，連續三年被評為重慶市優秀農廣校校長。

（供稿單位：重慶市渝北區農廣校）