新疆警察學(xué)院法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革與實(shí)踐探索研究

朱建宏

◆摘 ?要：“人工智能+”翻開(kāi)了人類(lèi)發(fā)展的而新篇章，對(duì)人類(lèi)的教育必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在公安院校，“人工智能+法律”也是培養(yǎng)復(fù)合型公安執(zhí)法人才必然趨勢(shì);利用“人工智能+法律”，推動(dòng)公安院校法律綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)升級(jí)，補(bǔ)足傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)的短板，讓學(xué)生養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力。

◆關(guān)鍵詞：“人工智能+法律”;公安院校;法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革

十九大報(bào)告指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”“辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育”。教育現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)教育都離不開(kāi)信息化和人工智能。

一、“人工智能+法律”的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年7月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]40號(hào)），指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革。互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的發(fā)展具有較為廣闊的前景和無(wú)限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。同時(shí)，號(hào)召各高校面向“‘互聯(lián)網(wǎng)+融合發(fā)展需求，鼓勵(lì)高校根據(jù)自身發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，注重將國(guó)內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中”。鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校聘請(qǐng)資深互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士作為兼職教師，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)教學(xué)。

2016年5月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)政策，高校發(fā)展過(guò)程中需要更加“注重人工智能與其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)的交叉融合”。

2017年7月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)研究成果啟發(fā)的類(lèi)腦智能蓄勢(shì)待發(fā)”。

2017年7月11日，教育部提出“積極探索推動(dòng)高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)線上線下教學(xué)相結(jié)合的個(gè)性化、智能化、泛在化實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式” 虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蜃寣W(xué)生全程參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，而不再是教師可以加工過(guò)的片段或片段集合，更有利于學(xué)生提升在復(fù)雜環(huán)境中分析、判斷、應(yīng)用法律的能力;同時(shí)，更適應(yīng)信息時(shí)代現(xiàn)代大學(xué)生成長(zhǎng)的新特點(diǎn)，更有利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求，更有利于提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。另外，全過(guò)程的參與和考評(píng)，也有助于全方位、全時(shí)段融入課程思政，更好的實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

2019年2月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院提出“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。”信息化高速發(fā)展，推動(dòng)了教育的改革，打破以往專(zhuān)業(yè)的界限，可以將不同的資源碎化后重新整合，利用人工智能技術(shù)，建設(shè)一體化的智能教學(xué)、管理和服務(wù)平臺(tái)，最大化的共享數(shù)字教育資源，達(dá)到規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，更好的培養(yǎng)人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。

近年來(lái)，“人工智能”的發(fā)展日益迅猛，已經(jīng)越來(lái)越深的融入我們生活、工作的方方面面，國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略布局，我們亦應(yīng)積極響應(yīng)。

二、新疆警察學(xué)院法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革的必要性

（一）我院法律教育教學(xué)手段單一，教學(xué)效果不理想

我院法律教育以“教師教授+PPT”為主，仍然屬于傳統(tǒng)的法學(xué)教育，存在著實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息量小，教學(xué)方法相對(duì)單一，新的教學(xué)方法推廣的力度和深度不夠，沒(méi)有到達(dá)理想的教學(xué)效果。公安實(shí)戰(zhàn)中的大數(shù)據(jù)難以整合法律教學(xué)中，從而使得法律實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)效果欠佳，實(shí)戰(zhàn)部門(mén)老說(shuō)教學(xué)脫離實(shí)戰(zhàn)。現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源明顯不足，而且教學(xué)的平臺(tái)相對(duì)比較分散，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建，各自為戰(zhàn)，難以形成合力。

（二）我院法律實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施落后，其他部門(mén)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源各自為政，形不成合力

我院模擬法庭位于1號(hào)教學(xué)樓多功能廳，自2005年投入使用以來(lái)，已經(jīng)模擬開(kāi)庭四十余次、邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)界人士作報(bào)告30余場(chǎng)，邀請(qǐng)新市區(qū)法院到我院模擬法庭現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭近10場(chǎng)，對(duì)我院各專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。但就目前學(xué)院法律教學(xué)的發(fā)展需要和實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐的需求而言，原有設(shè)備和環(huán)境條件無(wú)論是信息化、先進(jìn)性、實(shí)效性還是滿足教學(xué)科研實(shí)戰(zhàn)需要的程度方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)要求。

我院已經(jīng)建立偵查訊問(wèn)室、物證檢驗(yàn)室、模擬街區(qū)、“VR”仿真實(shí)訓(xùn)室等實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，但受制于實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備數(shù)量、場(chǎng)地限制等原因，難以滿足所有學(xué)警的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，更別說(shuō)讓學(xué)警從不同的角色反復(fù)操作了，且難以和法律實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)融合在一起。此外，這些實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室分屬不同系部，難以形成綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)效果。

（三）公安執(zhí)法實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)自身的要求

公安執(zhí)法實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)往往具有一定的危險(xiǎn)性，尤其是涉及暴力、爆炸、放射性、傳染性等危險(xiǎn)性較大類(lèi)型的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，為了避免發(fā)生危險(xiǎn)，教官大多采用案例研討、視頻播放、模擬現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，學(xué)警難以取得親身體驗(yàn)，教學(xué)效果不盡如人意。另外，公安執(zhí)法實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)案例存在選數(shù)量少、更新慢的不足。學(xué)警只能依靠在實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)獲得的有限的操作經(jīng)驗(yàn)上崗，然后通過(guò)實(shí)際工作慢慢積累。

這些問(wèn)題，用傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)難以克服，但“人工智能”給我們提供了解決的可能。我們可以通過(guò)“人工智能+”的方式，建立虛擬場(chǎng)景，讓學(xué)警通過(guò)親身體驗(yàn)式訓(xùn)練，從而提升自己的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。而且這種方式可以反復(fù)進(jìn)行，可以讓每一位學(xué)警都全方位參與。

（四）新疆總目標(biāo)對(duì)我們的要求

當(dāng)前新疆社會(huì)治安嚴(yán)峻形勢(shì)和確保新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)都對(duì)公安民警現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法收集、運(yùn)用刑事證據(jù)、出庭接受詢問(wèn)等提出了更高的要求，全面提升學(xué)警和在職民警現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法能力、收集、固定、運(yùn)用刑事證據(jù)能力、出庭接受詢問(wèn)、利用信息化社會(huì)化管控的能力等實(shí)戰(zhàn)能力亟需解決，這都需要我們的教學(xué)、科研、實(shí)踐能夠與時(shí)俱進(jìn)，能夠著眼于解決當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

但法律綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)涉及面廣，且與偵查學(xué)、治安學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等存在交叉，如果沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，很容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。那不但會(huì)造成資金的重復(fù)投入、項(xiàng)目建設(shè)混亂，容易出現(xiàn)各科目教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、甚至教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。因此，法律綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)“人工智能+”改革勢(shì)在必行。

三、新疆警察學(xué)院法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革與實(shí)踐探索

根據(jù)我院“應(yīng)用型”公安本科院校的定位，結(jié)合我院的實(shí)際情況和承擔(dān)維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的歷史使命，本人對(duì)我院法律實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革與實(shí)踐提出本人幾點(diǎn)粗淺的意見(jiàn)建議。

（一）數(shù)字模擬法庭建設(shè)

法學(xué)教育不僅僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)，而是一種職業(yè)訓(xùn)練（對(duì)公安專(zhuān)業(yè)或是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)警都是如此），模擬法庭無(wú)疑能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)課堂教學(xué)中的不足，是課堂法律教學(xué)很好的補(bǔ)充。

隨著我國(guó)三大訴訟法的修改，多媒體證據(jù)展示，異地取證、質(zhì)證，庭審影響采集，已經(jīng)成為現(xiàn)代法庭的必備功能。為了正常開(kāi)展模擬法庭的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，我院急需新建一個(gè)數(shù)字模擬法庭，以滿足學(xué)警親身體驗(yàn)法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論、評(píng)議等全過(guò)程，建立感性認(rèn)識(shí)，在模擬操作中獲得初步的法律適用技能。這對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)警尤為重要。

（二）人工智能+公安執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)

2017年7月，教育部提出緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，為了滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的新要求對(duì)人員培訓(xùn)，現(xiàn)代大學(xué)生的發(fā)展的新特點(diǎn)，以及教育教學(xué)的新法律在信息時(shí)代，我們應(yīng)該提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為核心，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，以迫切的實(shí)際教學(xué)內(nèi)容相關(guān)專(zhuān)業(yè)為方向，并以完整的實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目為基礎(chǔ)“建設(shè)示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，推動(dòng)高校積極探索線上線下教學(xué)相結(jié)合的個(gè)性化、智能化、泛在化實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式”，促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

警察執(zhí)法實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)往往具有危險(xiǎn)性、難以重復(fù)性、高成本性等特點(diǎn)，尤其是涉暴恐類(lèi)案件的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)更是如此，這往往導(dǎo)致只能由部分學(xué)警有限直接參與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，其他大部分同學(xué)旁觀，甚至具有相當(dāng)危險(xiǎn)性案件，只能通過(guò)錄像觀看或案例研討的方式進(jìn)行，這樣就很難讓大多數(shù)學(xué)警獲取親身體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，更別說(shuō)讓每一名學(xué)警從不同的角度反復(fù)體驗(yàn)了，而人工智能的發(fā)展恰恰給我們提供的可能。因此，“人工智能+公安執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”建設(shè)成為最佳途徑。

考慮到我院的實(shí)際情況和人工智能發(fā)展的現(xiàn)狀，“人工智能+公安執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持：“危險(xiǎn)性、難以重復(fù)性、高成本性”實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)科目?jī)?yōu)先;打破專(zhuān)業(yè)、系部壁壘，充分整合校內(nèi)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源，積極利用校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源;打通新疆公安實(shí)際數(shù)據(jù)，避免形成“數(shù)據(jù)孤島”，貼近公安實(shí)戰(zhàn);有效融入課程思政，全方位育人;突出“以學(xué)警為中心”的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求，鼓勵(lì)學(xué)警自己動(dòng)手探索。

（三）加強(qiáng)校局合作，有效開(kāi)展頂崗實(shí)踐教學(xué)

我院為強(qiáng)化學(xué)警對(duì)公安工作的了解，強(qiáng)化學(xué)警獻(xiàn)身公安基層尤其是南疆的信念，強(qiáng)化學(xué)警實(shí)際操作能力，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了暑期實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，這對(duì)錘煉學(xué)警的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)、樹(shù)牢忠誠(chéng)意識(shí)以及強(qiáng)化實(shí)操能力都有很大的幫助，但是，頂崗實(shí)習(xí)可以使學(xué)警完全履行其實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面，具有更大的挑戰(zhàn)性，對(duì)學(xué)生的能力鍛煉起更大的作用，這是普通實(shí)習(xí)所難以達(dá)到的。我院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，深化校局合作，力爭(zhēng)讓學(xué)警的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)。

（四）基于人工智能的學(xué)科建設(shè)構(gòu)建

在人工智能背景之下，公安執(zhí)法出現(xiàn)了較多利用人工智能處理公安工作的趨勢(shì)，如智能圖像識(shí)別、智能語(yǔ)音識(shí)別、智能自然語(yǔ)言處理、智能數(shù)據(jù)挖掘、智能數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、智能預(yù)警、網(wǎng)上虛擬辦案機(jī)構(gòu)（智能接處警、虛擬派出所、人工智能戶政大廳、虛擬網(wǎng)警）等，這既是“科技強(qiáng)警、科技興警”要求，也是為實(shí)現(xiàn)司法為民、司法現(xiàn)代化的趨勢(shì)。但我院目前公安執(zhí)法教育中，比較缺乏這些跨界融合內(nèi)容。

因此，公安執(zhí)法教育應(yīng)以培養(yǎng)“人工智能+X”復(fù)合型人才為目標(biāo)，以“人工智能+傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)”為學(xué)科建設(shè)方向，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型公安執(zhí)法人才，以開(kāi)拓的視野，嶄新的面貌來(lái)回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展對(duì)公安執(zhí)法的挑戰(zhàn)。從某種意義上講，讓學(xué)生養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力，比讓學(xué)生掌握基本知識(shí)更加重要。

另外，我院法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)，兼具有普通教育和職業(yè)教育的雙重屬性《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也提出“1+X證書(shū)”，進(jìn)一步充分發(fā)揮學(xué)歷證書(shū)的作用，為學(xué)生打下可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。我院法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)學(xué)科培養(yǎng)方案也應(yīng)當(dāng)結(jié)合“人工智能+X”和“1+X證書(shū)”進(jìn)行一定的調(diào)整。

（五）提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

“人工智能+公安執(zhí)法”實(shí)現(xiàn)公安工作智能化升級(jí)，對(duì)教師提出了新要求，專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能結(jié)構(gòu)被人工智能重構(gòu)，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要滿足“智能化教學(xué)、智能化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、智能化考評(píng)、智能化全方位育人”的要求。因此，“人工智能+X”復(fù)合專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，這也符合我院教師隊(duì)伍“四方面軍”建設(shè)要求。

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