講好群眾心里話 解決群眾鬧心事
——江口縣“四個貫穿始終”推動主題教育取得實效

王勇平 貴州日報當代融媒體記者 / 文葉飛

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，江口縣堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四個貫穿始終”，全力推動主題教育取得實效。

“感謝黨和政府的好政策，再一次把我們一家從貧困線上拉了回來。”2019年12月20日，江口縣凱德街道黑巖村駐村第一書記韓易霖入戶回訪時，納入防貧監(jiān)測對象的羅建軍感激地說。

羅建軍今年54歲，家中有4口人，2017年實現(xiàn)脫貧。但在2019年，因妻子殘疾和兩個子女上學，家庭負擔急劇加重。

羅建軍家存在返貧風險。隨即，黑巖村按照江口縣防貧監(jiān)測預警保障機制，因戶施策制定幫扶措施，采取落實政策保障資金、公益性崗位就業(yè)、集體經濟產業(yè)務工、社會公益救助4項措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

這是江口縣深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固脫貧攻堅成效，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動實踐。

第二批主題教育啟動以來，江口縣堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四項重點舉措”有機融合、貫穿始終，全力推動主題教育取得實效。

把學和做結合起來 做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一

“要堅持讀原著、學原文、悟原理，真學真懂真信真用，做到理論學習有質量。”江口縣委書記楊華祥對理論學習提出明確要求。

如何在專題研討中提升理論學習質量？江口縣堅持靶向立標、以上率下，把集中學習研討作為深化學習教育的重要抓手，采取自主學與集中研相結合、線上學與線下考相結合等方式，發(fā)放主題教育學習讀本5萬余冊，舉辦各類培訓班25期3500余人次。

持續(xù)深入開展瞻仰革命烈士陵園鑄忠魂，觀看《信仰的力量》塑忠誠，歌唱《我和我的祖國》頌忠心，學習張富清、黃大發(fā)、文偉紅等先進典型傳忠貞系列教育活動，使廣大黨員干部在一次次學思踐悟中洗滌靈魂，在一次次對標對表中自我革新。

開設脫貧攻堅黨性教育專題黨課，創(chuàng)作歌曲《喊一聲扶貧干部》，形成了“四個一”（一個館、一本書、一堂課、一首歌）黨性教育體系，涵養(yǎng)黨員初心使命。

此外，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、農村產業(yè)革命、梵凈山保護管理等13個方面的內容，嚴格按照精選1個課題、制定1套方案、每月至少開展1次蹲點調研、撰寫1篇高質量調研報告、開展1次成果交流、上好1堂專題黨課“六個一”要求，31名縣級黨員干部帶頭深入一線調查研究，形成調研報告330篇，黨員領導干部講專題黨課148場次。

“每一次學習都有新的收獲，每一次研討都能碰撞出思想的火花。”江口縣委常委、組織部部長楊立深有感觸。

把查和改貫通起來 以整改實效檢驗主題教育成效

在主題教育中，江口縣始終聚焦群眾關心關切的揪心事、煩心事，堅持以問題整改成果檢驗主題教育成效，以刀刃向內、刮骨療傷的勇氣檢視問題、整改問題、為民服務，提升滿意度。

聚焦民生領域，圍繞群眾關切，在縣城增設停車場6個，劃定車位400余個，有效解決了縣城停車難、出行堵的問題；在歷史遺留問題中解決了1590個失地農民的社保問題；扎實推進105個村級衛(wèi)生室標準化規(guī)范化建設，同步配備158名村醫(yī)，進一步增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

結合調研發(fā)現(xiàn)問題，提出“已搬遷群眾抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、未搬遷群眾抓產業(yè)扶貧”的思路。

在農村，大力推進產業(yè)結構調整，蔬菜種植面積達15.38萬畝，新增生態(tài)茶種植面積0.8萬畝、獼猴桃3080畝、中藥材9200畝，新增冷水魚養(yǎng)殖面積300畝，新增省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，新建合作社23個，“3+2”產業(yè)布局進一步優(yōu)化，產業(yè)發(fā)展質量逐步提升。

在易地扶貧搬遷安置點，開展扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓19期1300余人次，新增就業(yè)崗位145個，實現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)目標，確保實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

縣委常委班子帶頭開展基層黨組織軟弱渙散集中整治，整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織34個，建設各類黨建示范點25個，完成124個黨支部標準化建設任務。

把督和導運用起來 力戒形式主義官僚主義

“通過近段時間在這里的切實感受，結合群眾反映，發(fā)現(xiàn)江口的基礎配套設施破損比較嚴重，比如梵凈山公園的路燈大部分是壞的，公園的公廁臟亂差……”在江口縣“不忘初心、牢記使命”主題教育暨機關黨建工作推進會上，銅仁市委第三巡回指導組組長李國忠點出的幾個問題，讓江口縣的黨員干部紅了臉。

為推動主題教育向縱深推進，江口縣建立形成了由縣委主題教育辦公室抓統(tǒng)籌協(xié)調、縣委巡回指導組抓督促指導、黨委（黨工委、黨組）抓具體深入、“一把手”抓示范帶動的責任落實機制，成立縣委巡回指導組10個，建立完善聯(lián)絡組“1+10”聯(lián)絡機制和“10+N”督導格局，掛圖作戰(zhàn)、精準督導、明確責任。

開展分級分類具體指導，有效提高巡回指導工作的針對性和實效性，提升指導效果，先后開展督促指導1000余次。

嚴把督導質量關口，確保主題教育高標準落實、高要求推進、高質量見效，6家單位因推進落實不力被納入負面清單進行整改。

為強化典型示范引領，江口還選樹了原民和鎮(zhèn)黨委書記劉仕建脫貧攻堅先進典型，在全縣掀起學習熱潮，用身邊事感染身邊人，激勵廣大黨員干部不忘初心、勇?lián)姑⒙穆毐M責。

把破和立銜接起來 持續(xù)鞏固和深化主題教育成果

“在項目落地大比武中，向梵凈山投資公司、縣住建局授予流動紅旗，向民和鎮(zhèn)授予流動白旗。在產業(yè)革命大比武中，向閔孝鎮(zhèn)、德旺鄉(xiāng)授予流動紅旗，向雙江街道授予流動白旗。”近期，江口縣通報了決策部署落實、產業(yè)革命、爭項爭資、招商引資、項目落地五項大比武情況，并根據(jù)考核情況分別授予流動紅旗和流動白旗。

與抓具體抓深入大比武相并行的，還有深入開展惠民政策大學習大宣傳大落實，組建惠民政策宣傳組，定期到基層開展全覆蓋宣傳宣講，提高干部群眾知曉率和滿意度。

第二批主題教育啟動以來，江口縣堅持學用結合，強化學以致用，做好破立文章，著力鞏固提升和轉化運用主題教育成果，不斷推動工作制度完善、機制創(chuàng)新和成效提升。

創(chuàng)新實施精英人才、雛鷹人才、工匠人才“三個人才計劃”，建成縣級人才庫，入庫人才168名。推動干部考察向政治生活延伸、向脫貧攻堅延伸、向家風家教延伸，形成了干部能不能干群眾說了算，干部行不行支部鄉(xiāng)村評的選人用人導向。探索新時代村級治理體系改革，對村級機構設置及其人員編制、崗位匹配、經費保障等進行優(yōu)化整合，推動村級治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

同時，圍繞已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、未脫貧人口如期脫貧、堅決阻止源頭致貧三大目標任務，探索建立防貧監(jiān)測預警保障機制，通過加強重點對象動態(tài)監(jiān)測管理，因戶因人分類開展幫扶，對特殊困難群眾實施防貧救助，累計消除1315戶3417人的返貧致貧風險，實現(xiàn)了從治貧到防貧、治貧雙管齊下，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“要保持永遠在路上的政治定力，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，自覺把主題教育成果轉化為實際行動，把初心使命轉化為昂揚向上的奮進姿態(tài)，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快‘一核兩區(qū)’建設凝聚起強大動力。”楊華祥話語鏗鏘。