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全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要一環。自黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的頂層設計,我們始終在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的康莊大道上闊步前行。作為一名縣級人大工作者,筆者認為,構建法治社會,人大從來都不是旁觀者──人大既是中國特色社會主義法治體系的建設者,也是法律實施的推進者、監督者,還是社會法治水平的檢驗者、評判者。因此,在推進法治進程、構建法治社會中,各級人大及其常委會一定會有所作為,也必將會大有作為。
要在構建法治社會中大有作為,必須堅持黨的領導。習近平總書記指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。”這一重要論斷不僅深刻闡明了黨的領導與人民當家作主、依法治國的有機統一關系,也深刻揭示了堅持黨的領導與完善人民代表大會制度的相互作用,必須把加強黨的領導與支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力統一起來。工作中,必須堅決擁護黨委領導,始終做到服從服務于黨委工作中心,堅持做好黨的主張和人民群眾意愿的結合文章,重要工作和重大事項及時請示匯報,主動征得黨委的同意和支持,更好地發揮人大在推進法治社會建設中的積極作用。要按照黨委意圖認真行使好人事任免權,堅持通過任前考法、供職發言、任中評議、任后監督等方式,從源頭上減少執法犯法、違法用權等行為。
要在構建法治社會中大有作為,必須加強和改進監督工作。
做好監督工作是各級人大及其常委會的基本功。應堅持將黨委決策部署、政府著力推進、人民群眾普遍關心的問題作為工作的切入點和出發點,科學制定年度監督議題,對事關經濟社會可持續發展、生態環保、社保醫療、教育就業等重點層面實施有效監督。要進一步加大對“一府一委兩院”的監督支持力度,在推動其充分履行職責的同時,著力維護其執法、監察和司法權不受外界因素干擾,保障憲法和法律法規在本行政區域內的貫徹實施。要不斷豐富監督方式和手段,在鞏固專題調研、視察、執法檢查、工作評議、部門集中測評等常規監督方式成效的基礎上,有計劃地選擇社會關注、人民關心的焦點性問題開展專題詢問和質詢,進一步提高監督水平和實效。
要在構建法治社會中大有作為,必須著力提高全民法律素養。構建法治社會,廣大人民群眾不能只作旁觀者,只有引導其深入參與,構建法治社會才能真正落到實處。要充分發揮人大及其常委會在普法宣傳中的作用,以普法和依法治理為渠道,以“一府一委兩院”及相關普法成員單位為載體,大力開展多種形式的普法宣傳,積極營造良法善治的法治環境。要通過廣泛宣傳,努力弘揚法治精神,促進法律法規的普及,在全社會形成不愿違法、不能違法、不敢違法和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
要在構建法治社會中大有作為,必須提升自身綜合素質。
打鐵還需自身硬。要充分認識提高自身綜合素質對于履行法定職責、推進依法行政和公正司法的重要意義。要堅持把學習作為提高自身理論修養的重要途徑,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統研讀,增強堅定不移走中國特色社會主義法治道路、堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義的使命感。要加強對代表法、組織法、選舉法、監督法、預算法等法律法規的學習,提高人大干部的政治素質、業務能力,在構建法治社會中發揮自己的應有作用。