在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控

2月5日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，近日，全國人大常委會法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就疫情防控相關(guān)法律問題，回答了記者提問。

哪些法律與疫情防控相關(guān)

記者：面對當(dāng)前疫情的嚴(yán)峻形勢，如何做到依法有效防控疫情？請介紹一下這方面的相關(guān)法律制度。

全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉：總的看，我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。目前我國已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規(guī)，還有其他一些相關(guān)法律：疫苗管理法、藥品管理法、動物防疫法、野生動物保護(hù)法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。這些為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎以及保障人民群眾生命健康安全，提供了充分、有效的法律制度保障，也為各級政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取防控措施，以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動，提供了相應(yīng)法律依據(jù)。目前，疫情防控工作也是在法治軌道上進(jìn)行的，要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用。

故意隱瞞疫情不報告該擔(dān)何責(zé)

記者：近期，部分人不遵守政府疫情防控的有關(guān)措施，產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的后果。有的人出現(xiàn)發(fā)熱癥狀不主動報告，有的人故意隱瞞疫情發(fā)生地的行程。請問這些人需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰：根據(jù)我國傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，并如實提供有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息；病人、病原攜帶者、疑似病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，應(yīng)當(dāng)依法接受隔離治療，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

需要強調(diào)的是，對不履行上述法律規(guī)定義務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。比如，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。患者或者疑似患者故意傳播疫情或者放任疫情傳播的，要依照刑法關(guān)于妨害傳染病防治罪、故意傷害罪、以危險方法危害公共安全罪的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。

設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通是否合法

記者：在疫情防控工作中，一些地方采用了設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情。請問這些做法是否合法？

袁杰：根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，各級政府及其有關(guān)部門可以采取包括對患者或疑似患者進(jìn)行隔離、 限制或者停止人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉可能造成傳染病擴散的場所；控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等必要措施在內(nèi)的措施。當(dāng)前，各級政府及其有關(guān)部門在切實履行法定職責(zé)，采取疫情防控措施，這些是必要的，也是有法律依據(jù)的。

這里需要注意的是，這些防控措施只能由政府及其相關(guān)部門依法實施，其他單位和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取設(shè)卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權(quán)益的行為。而且各級政府及其部門采取的疫情防控措施，也要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。總之，依法辦事，依法科學(xué)有序做好疫情防控工作是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。各級人民政府和有關(guān)部門、國家工作人員都應(yīng)當(dāng)依法履行疫情防控職責(zé)。沒有依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如何規(guī)范公益慈善捐贈活動

記者：在此次疫情防控期間，社會各界慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，守望相助。但在捐贈款物的接收和分配工作中，存在不透明不規(guī)范甚至違規(guī)的行為，受到社會公眾質(zhì)疑。請問法律是如何規(guī)范公益慈善捐贈活動的？

全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂：一方有難，八方支援。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國各地向疫情嚴(yán)重地區(qū)捐贈了大量財物，充分體現(xiàn)了中華民族樂善好施、守望相助的優(yōu)秀美德和文化傳統(tǒng)。許多國家和地區(qū)也對中國政府和人民阻擊疫情給予大力支持。

依法治國要求把國家各項事業(yè)納入法治軌道，更需要全社會都要依法行事。關(guān)于公益慈善捐贈活動，我國公益事業(yè)捐贈法、慈善法、紅十字會法等法律分別從不同方面作了比較明確具體的規(guī)定。所以，具有慈心善行的捐贈人要合法捐贈，捐贈物品要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，信守諾言；紅十字會、各類慈善組織要依法及時高效、公平合理分配受贈款物，無愧捐贈人，無愧受益人；政府有關(guān)部門要對捐贈款物使用情況依法嚴(yán)格監(jiān)督，對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。同時，也歡迎全社會對公益慈善捐贈活動進(jìn)行監(jiān)督，為中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展作一份貢獻(xiàn)。