習近平“以人民為中心”的健康觀論析

張 懿

(北京大學 馬克思主義學院，北京 100871)

人民健康是全面小康的重要內涵和題中之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代高度重視“健康中國”建設，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，以全新的理論視野和實踐要求不斷深化對全民健康和社會發展規律的研究、認知和把握，形成了體系完整、內涵豐富、邏輯嚴密的習近平“以人民為中心”的健康觀，確立了其價值基點、核心理念、踐行路徑等。習近平“以人民為中心”的健康觀作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我國邁向健康強國，在沒有硝煙的全球疫情防控戰爭中奪取全面勝利，真正實現人民群眾的美好生活提供了思想引領和行動指南。

一、“生命至上”：習近平“以人民為中心”健康觀的價值基點

“以人民為中心”的健康觀是習近平對健康問題的系統思考和科學論述，它將人的生命權、發展權和幸福權作為根本旨歸和價值導向，牢牢堅持以人為本、生命至上的基本原則[1]，切實為人們的健康生存、和諧發展、幸福平安忠誠守衛和保駕護航，真正鋪設了一條以人民為中心、以生命為根本的中國特色健康之路。

(一)保障生命健康安全

人之生命是肉體與精神的統一，沒有肉體生命的健康便沒有精神生命的發展，因此肉體生命的安全是生命健康存在的前提條件。習近平認為，人民的身體健康是個人成長、國家發展的重要基礎，是人的一切活動和價值的根基和源泉，沒有生命就沒有一切。

其一，抓好糧食安全，保障人民基本生存。民以食為天，吃飯是人類生活的頭等大事，是人權的基本內容，更是國家富強和民族復興的“定海神針”。正如馬克思所言：最文明的民族和未開化的民族都必須先有食物，而后才能顧及其他[2]。習近平高度重視糧食生產和食品安全，指出：“悠悠萬事，吃飯為大”[3]659，治國理政應堅守好糧食安全這道底線，任何時候都不能輕視。在2013年中央農村工作會議上，他明確提出了“以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，在確保糧食安全大局的基礎上，習近平還進一步對食品安全提出了要求，要“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”[3]673。

其二，強調安全生產，牢牢堅守生命紅線。安全高于一切，是人民實現美好生活的基本需求和經濟社會高質量發展的必要條件。習近平把發展不犧牲人之生命定為一條紅線[4]，圍繞如何認識及抓好安全生產等發表了一系列重要論述，包括必須嚴格建立健全安全生產責任體系、推進安全生產領域改革發展、強化依法治理安全生產、依靠科學技術創新提升安全生產水平、加強安全生產源頭治理、完善安全生產應急救援體系、深化安全生產責任追究機制，對安全生產工作警鐘長鳴、常抓不懈，以及加強安全監管監察干部隊伍建設等，從防患于未然、應急性處置、常態化治理、追蹤性監督等多個維度全面構建安全生產的長效機制，做到不留任何死角、堅決不走過場，切實維護人們生命安全。

其三，推動公共安全，保障人民健康權益。公共安全是最基本的民生，是公眾最基本的需求。習近平指出，公共安全既系著千家萬戶的生命財產安全，也連著改革發展穩定大局[5], 實現中國夢、保證人民安居樂業，必須維護國泰民安[6]。因此，增強人民群眾的安全感，要從社會生活的各個方面全力保障其合法權益，除了糧食安全、生產安全之外，還有社會治安秩序良好、藥品監管得當、交通出行安全、水安全、網絡安全、防范重特大自然災害措施有效等，真正夯實公共安全的社會基礎，構建全方位、立體化、高效能的公共安全網，多管齊下化解各類潛在風險。

(二)維護生命全面發展

習近平“以人民為中心”的健康觀在確保人之生命基本生存的基礎上，進一步強調維護生命的充分發展權，消除制約人們現實發展所面臨的各種掣肘和障礙，可持續地保障人民的美好生活，滿足人們對幸福生活的向往，充實其獲得感。

其一，提供一定的物質基礎。廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現實幸福[7]200，要獲得現實的幸福，就必須有物質保障，滿足生活資料需求，只有在滿足人們基礎性的衣食住行使生存得以維系的情況下，才能實現更高品質的幸福。習近平多次指出：發展是解決我國一切問題的關鍵，經濟持續健康發展才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎[8]19。習近平在脫貧攻堅方面，習近平強調要下一番“繡花”功夫推進精準扶貧、實現全面脫貧，不讓任何一個地區、民族落下；在社會就業方面，他提出要建立安居樂業的長效機制，著力解決好人民就業問題，鼓勵大眾創業，指出要想方設法提高老百姓收入水平、消弭財富分化；在社會保障方面，習近平指出必須加強社會保障體系建設，完善各項制度，努力實現社會保障全覆蓋。

其二，確保自然生態的安全。馬克思主義認為，人與自然是有機統一的關系，人是和所處的環境一起發展起來的[9]，自然界是人賴以生存、發展的空間條件。習近平指出，自然界是人產生生命的基礎和前提，是人健康生存的根本條件和基本保證。良好的生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉[8]163，因此，保護生態環境反映了民眾對民生保障的新期待。在一定意義上可以說，保護生態環境就是保護生產力[8]165；我們要像對待生命一樣對待生態環境[10]101-102；下大功夫治理好環境污染、建設美麗中國，走向社會主義生態文明建設新時代，努力為人民創造良好生產生活環境[11]208。2016年1月8日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平再次強調：“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益。”[8]182

其三，加強人文環境的育化。除物質條件和生態安全外，保障生命的發展還應加強人文環境的育化，使人的發展與社會環境正向作用、互動有無。習近平高度重視民眾的思想和精神建設，從大力發展教育、創建精神文明、豐富文化生活等方面充盈人們的精神家園，包括優先發展教育、促進教育公平、加快實現教育現代化，持之以恒加強德育和美育工作，提升人的綜合素質；倡導社會主義核心價值觀和弘揚中華優秀傳統文化，使人們樹立正確的價值導向，建設優良家風；推動文化事業和產業繁榮發展，積極打造社會主義文藝精品力作，為人們提供優質豐富的精神食糧，協調物質文明和精神文明發展等。概而言之，要通過多種渠道從各個方面提升人文環境的建設水準，滿足廣大群眾的文化需求，做到潛移默化地感染人、影響人、引領人，在全社會形成鼓勵人們自由而全面發展的良好風尚。

(三)實現生命真正幸福

在維護生命生存、保障生命發展的第一、二價值位階之后，促進生命的幸福可稱為習近平“以人民為中心”健康觀的第三價值位階，三者是層層遞進、逐漸深入的關系。從“什么是幸福”，到“勞動創造幸福”，再到“實現真正幸福”，構成了習近平幸福觀科學獨到的內涵體系。

其一，正確認識幸福。習近平視域中的幸福是人民幸福，他多次強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，所謂美好生活，即有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，以及后代能成長、工作、生活得更好[3]70。人民幸福是全面建成小康社會和實現中國夢的現實必然目標。這種幸福既是每一個人的個體幸福，也是廣大群眾的整體幸福；既是物質層面上的滿足，也是精神意義世界的充盈，是整體性與個體性、物質性與精神性的辯證統一。習近平在2013年全國宣傳思想工作會議上提出，要努力把“物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善”[8]103。這一重要論述充分說明習近平所倡導的幸福是一種整體的全面的幸福，而不是片面的幸福。

其二，勞動創造幸福。勞動是財富的源泉，也是創造美好生活的載體。習近平特別強調勞動與奮斗的重要性，指出，“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”[12]，形成了獨特的“奮斗幸福觀”。一方面，幸福要靠辛勤勞動去創造。只有通過誠實勞動才能實現人世間的美好夢想、破解發展中的各種難題、鑄就生命里的一切輝煌[11]46。勞動是推動社會發展的根本力量。另一方面，奮斗本身也是一種幸福。奮斗者是精神最為富足、最懂得和最享受幸福的人[13]。奮斗讓每個人不斷發展自我，公平享有人生出彩和夢想成真的機會，使人的潛力得以發揮、價值得以實現，感受到本質力量對象化的極大喜悅，這是任何物質和感官上的滿足都無法比擬的，是一種更高層次的獲得感和幸福感。正如馬克思所說：“歷史承認那些為共同目標勞動因而自己變得高尚的人是偉大人物；經驗贊美那些為大多數人帶來幸福的人是最幸福的人。”[14]

其三，實現真正幸福。習近平強調的幸福觀有三重維度：一是人的自由而全面發展的幸福。涵蓋了生存、發展和意義層面，是人與人、人與自身、人與社會、人與自然全方位和諧；此時的人不是物化的、受動的，而是能動的、自主的，是德智體美勞等綜合素質的全面提升。二是社會多維目標集成的幸福。幸福生活的內涵具有多元包容性，習近平對其作了深刻闡述，“人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進，期盼經濟更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會更加和諧，生態更加優良，權益得到更好維護”[15]。 可見，這是一個包含經濟、政治、文化、社會、生態等多個維度的目標集合體。三是世界各國人民共同的幸福。習近平指出：我們追求的是中國人民和各國人民共同的福祉[16]444，既體現了幸福的全民性，也展現了全球性，彰顯了其世界眼光、人類情懷。只有以人類命運共同體理念為引領，始終堅持共商共建共享的原則，才能實現人類真正的全面的幸福。

二、“三全理念”：習近平“以人民為中心”健康觀的內涵解析

習近平“以人民為中心”的健康觀作為一種系統性的理論觀點，具有多維意蘊，是一個體現多元理念的復合概念，既立足國民健康，又面向世界健康，是健康中國與健康世界的辯證統一；既強調身體健康，又強調心理健康和靈性發展，是身、心、靈的有機統一。“以人民為中心”健康觀的豐富元素彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想所內含的人性溫暖和人文關懷。

(一)全民健康

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”[10]92習近平指出：健康是促進人的全面發展的必然要求、經濟社會發展的基礎條件、民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大民眾的共同追求[16]370，要將健康放在優先發展的戰略地位，把健康融入所有政策，促進全民共享健康，建設健康中國。

其一，準確把握全民健康的科學內涵。2016年10月黨中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出，建設健康中國的根本目的即為了全民健康。所謂全民健康，就橫向的地域范圍而言，指全國范圍內每一個地區、每一個人都健康；就縱向的生命發展而言，是指全體人民全方位、全周期的生命健康和諧，不僅指當代人的健康，還涵攝后代人的發展。可見，全民健康是一種囊括健康身體、環境、經濟、文化、社會等的“大健康”。習近平在2018年4月11日考察博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館時指出，要大力發展健康事業，做身體健康的民族。這就需要我們動員全社會積極參與、共同建設，滿足人民健康需求，使人人享有健康。

其二，深入促進健康公平。習近平指出，促進社會公平正義、增進群眾民生福祉是治國理政的出發點和落腳點，也是全心全意為人民服務的根本遵循。健康公平作為實現社會公平的重要標志，是使發展成果更多更公平惠及全體人民的題中應有之義[17]。一方面，要讓所有人共享健康成果、過上健康生活，重視婦幼老、殘疾人、流動人口等重點人群的健康，深入實施健康扶貧工程[16]372；另一方面，推動不同區域健康衛生事業的協調發展，堅持問題導向，盡快補齊短板，實施醫療兜底工程，確保中西部一些落后地區的人們也能及時有效地享有醫療服務和就醫資源，加快實現貧困人口的健康公平。

其三，實施健康中國戰略。健康中國戰略是以習近平同志為核心的黨中央關于新時代衛生健康事業的一項重大安排。2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出要推進健康中國建設；2016年8月，全國衛生與健康大會對健康中國建設作出了全面部署；2017年10月，十九大把健康中國上升為國家戰略；2019年國務院成立健康中國行動推進委員會，接連印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019-2030年)》《健康中國行動組織實施和考核方案》等文件，這一系列的時間節點標志著在習近平的親自推動下，全方位的國民健康保護體系已經形成。要如期建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家，必須突出普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業[16]370等重點內容，最大化保障人民健康權益。同時，要注重醫療援外建設工作，為全球健康貢獻中國智慧和中國力量。

(二)全面健康

健康的實現不是單一片面的，而是多元立體的，是人類、自然與社會各方面都涵括在內的全面健康狀態，既是人們身心靈的健康發展，也是自然界的生態改善和社會全方位的文明進步，實現了人、自然、社會的有機統一，具有全面性、動態性和關聯性三大顯著特點。

其一，全面性。既包括現實層面的富足安康，也包括理想層面的超越維度，即讓全體人民過上體面、有尊嚴、有意義的生活。就個人而言，全面健康指人的生理、心理、精神、智力、道德等的綜合健康，還包括生存、發展、意義等真實需要的滿足；就自然而言，是指實現自然界的健康可持續發展，保證環境安全、生態文明，建設大美中國；就社會而言，即社會大環境的健康、安全、有序、和諧，能為人們的幸福生活提供根本性保障。習近平指出：經濟發展要致力于保障和改善民生，全面解決好人們所關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題[18]。可見，全面健康是廣泛涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態、民生、人際等多方位、多層次、多樣態的系統性健康狀態，最終指向人的自由而全面發展。

其二，動態性。正如人們對美好生活的需要本身日益增長，健康也是一個動態發展的概念。隨著社會進步和國家富強，健康的內涵與標準也不斷得以豐富和提高，尤其是在進入小康社會后，人們所定義的健康，除了身體強健，還要在心理、道德、環境、人際等方面實現多維健康。一方面，人的生理、心理、精神、智力、道德健康都有其自身發展的規律，由低級階段向更高級階段過渡。隨著經濟、政治、文化、社會、生態等的發展而發展，新時代人民需要的變化趨勢即由生存型的需要轉向追求高水平生活質量的發展型和自我實現型[19]。另一方面，人對健康的需要也是變化的，不斷地對健康提出更高層次的要求，逐漸達至高度發展與全面健康的狀態。正如馬克思所說，人的需要是發展著的，當舊的需要滿足后就會產生新的需要，隨生產力的變化而變化[20]。因此，要動態地不斷促進和推動人們美好健康愿景與藍圖的實現。

其三，關聯性。盡管健康內容具有全面性，但其各構成要素不是機械、平均地簡單疊加在一塊，而是有差別地按照一定規則有機統一起來的。各構成要素在健康內容體系中的地位有所不同，它們之間的相互關系也較為復雜，各要素之間相互交織、相互影響。首先，個人層面的生理、心理、精神、智力、道德等健康是不能割裂開來的，而是聯系緊密、彼此作用的一個整體；其次，自然層面與社會層面的建設也須臾不可分離，經濟、政治、文化、社會、生態同為一體，一個都不能少，少了、忽略了任何一個就會出現不平衡問題，就不能實現人的全面健康和人民真正幸福；最后，人、自然、社會更是形成了命運與共的生命共同體，處理好人與自然、人與社會、人與人之間的關系，實現三者和諧發展是走向美好生活的必然之路。可見，全面健康是一個系統性的整合格局，內在結構有著千絲萬縷的聯系。

(三)全球健康

生命世界沒有尊卑，而是彼此依存、相互關聯，共同形成文明的多樣性和豐富性。無論是發達國家還是發展中國家，無論哪個種族、民族，人的生命健康權都應當得到尊重，全球健康不能落下任何一個國家[1]。習近平“以人民為中心”的健康觀既是一種國家健康觀，也是一種人類健康觀。在關注全體中華兒女健康的同時也心系整個人類的健康發展和前途命運，凸顯了習近平的國際視野和世界胸襟。

其一，彰顯中國責任擔當。習近平一直秉持合作共贏的理念，堅持共建共享，倡導共同安全，主動承擔國際責任和義務，在全球你中有我、我中有你的人類命運共同體的關系中積極貢獻中國智慧、方案和力量。他指出：“鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把。”[16]5422012年，在世界和平論壇上習近平強調：自己過得好，也要讓別人過得好[11]440。2019年在博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會所致的賀信中他再次指出，人人享有健康是全人類共同愿景和共建人類命運共同體的重要內容，要積極推進全球衛生事業，促進衛生健康領域國際合作，為全人類健康福祉作出貢獻[21]。以此次新冠肺炎疫情為例，自疫情暴發以來，中國采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，第一時間透明公開疫情信息，積極主動分享防控和治療經驗，并力所能及地向國際社會提供支援，維護了中國和世界各國人民的生命安全及身體健康，充分彰顯了中國負責任、有擔當、重情義的國際形象和大國風范。

其二，加強全球團結合作。“人人為我，我為人人。”全球健康安全歸根結底要靠全世界人民來共同維護，尤其是當無情的病毒來臨時，更是沒有國界、不分種族，世界各國相互聯系、休戚與共，需要國際社會加強協作、守望相助、攜手應對，凝聚起戰勝困難的強大合力，共建美好地球家園。一方面，要強化信息共享和共同研判，拉起最嚴密的國際聯防聯控網絡，加強物資調配和救助、建立健全區域公共衛生應急聯絡體制機制，構建科研攻關合作體系等；另一方面，加強國際宏觀經濟政策協調，各國聯手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經濟衰退 ，要實施有力有效的財政貨幣政策，加強金融監管，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定平衡[22]，保障各國人民基本生活所需。通過構建人類衛生健康共同體，推進全球健康事業合作實踐。

其三，完善全球健康治理。全球健康治理的使命是有效應對疾病、促進全世界“人人享有健康”，在當前全球健康治理面臨衛生問題政治化、協調機制碎片化、多邊機制雙邊化等挑戰[23]的情況下，加強全球健康合作尤為重要。這需要我們始終秉持人類命運共同體理念，堅決摒棄“建墻”和“甩鍋”思維，在世界衛生組織的主導和推動下持續加強全球治理合作，使國際社會朝著增進人類健康福祉的正確方向前行。首先，要注重全球健康治理政策框架的構建。包括制定全球衛生法與政策、建立衛生治理新型問責制度、確立衛生治理基本原則與規范、組建全球衛生合作平臺等，在一些基本問題上達成共識。其次，在共商共建共享中完善全球健康治理。習近平指出，世界的命運由各國人民共同掌握，世界上的事情由各國政府和人民共同商量來辦[24]。最后，以和而不同的方式完善全球健康治理。要注意處理好全球基本共識與各國具體國情之間的關系，既要考慮到各國應實際履行的國際職責與義務，也要兼顧各個國家的利益訴求，注重多層次治理，在各國與世界、局部與整體治理之間達成一系列平衡。

三、“分層指導”：習近平“以人民為中心”健康觀的踐行路徑

一個健全的人既要有豐富的文化知識，還要有健康的精神和強健的身體，要“不斷提高全民族身體素質與健康”[25]。習近平“以人民為中心”的健康觀以保障全體人民健康權益為宗旨，從身、心、靈不同層面分類指導、規劃和推動人們的健康生活，注重防患于未然和過程中干預的統一，積極引導災后心理建設，強化人類命運共同體視域中人類衛生健康共同體的構建，促成人的自由而全面健康發展。

(一)身體層面：“防”與“治”并重，構建中國特色醫療衛生體系

以習近平同志為核心的黨中央圍繞“新時代堅持和發展什么樣的人民健康事業、怎樣堅持和發展人民健康事業”這一主題，在推動我國特色醫療衛生與健康事業發展過程中，提出防治結合的健康促進模式。習近平指出：“預防為主，中西醫并重，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發展。”[26]

其一，注意預防，增強體育健身。維護人民群眾的健康生活是一場持久，需要我們堅定不移貫徹預防為主的方針，通過在日常實施全民健身運動、倡導健康生活方式等將疾病扼殺在搖籃中。一方面，要推行全民健身的體育鍛煉。習近平指出，體育在提高人民身體素質、促進人的全面發展等方面的作用不可替代，“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障”[25]。十九大報告也明確提出要廣泛開展全民健身活動。可見，通過“體醫融合”的方式維護人民身體康健是大勢所趨。另一方面，要促成健康生活方式的養成。從以疾病為中心轉向以健康為中心，關鍵在于推行綠色健康文明的生活方式，減少疾病發生率。國家要加強健康生活方式的教育、宣傳和推廣及相關政策的制定和實施，提升人們的健康素養，促使全民形成良好的生活習慣，包括睡眠充足、作息規律、膳食均衡、運動規律、戒煙戒酒、增加閱讀、適度旅行等，在全社會形成一股持續強大的健康正能量。

其二，重視治療，促進生命康復。習近平多次強調，要著力解決好老百姓看病難的問題，使全民享有更高水平的醫療衛生服務，為廣大民眾提供安全便利、可靠放心、及時有效的救治服務。首先，關注弱勢群體的治療。重點為老弱病殘孕提供連續的健康管理和醫療服務，實現人人享受康復服務的目標。習近平在2016年8月全國衛生與健康大會上指出，要堅持醫養結合，逐步建立長護制度，為老年人提供住院治療、日常護理、生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務，使他們更健康快樂[27]。其次，重視重大傳染病救治。針對霍亂、肺炭疽、鼠疫、非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、結核病、艾滋病等，要妥善做好防控和應對工作，號召全民參與、全力投入、全面預防。最后，發展中西醫結合醫療。中醫藥是打開中華文明寶庫的鎖鑰，習近平強調要充分繼承、發展、利用好中醫藥資源，推動中西醫藥相互補充、協調發展，更好地為治病救人服務。

其三，推進治理，發展特色醫療衛生健康體系。習近平指出：“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度，醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度，加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。”[28]48形成了新時代衛生與健康事業改革發展的組合拳，為推進我國醫療衛生健康治理、實現全民健康共建共享提供了思想指南。一是構建現代醫衛服務體系。應始終堅持基本醫療衛生事業的公益性，著力推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管五個基本制度建設[16]372，實現各部門各領域的大協調。二是全面釋放健康生產活力。包括政府應強化引導和落實監管，規范醫藥衛生機構建立內審制度，加強自查自糾。推進健康立法，健全各類行業準入、技術規范、質量控制等標準體系[29]；醫務人員應充分發揮主力軍作用，自覺為增進人民健康和建設健康中國做出應有貢獻；全社會積極配合，做好自身健康第一責任人，凝聚國家健康合力。三是建設應急醫療救援體系。針對安全事故、自然災害、暴力恐怖案件等情況，搞好應急建設、明確急救原則、確定救治規范，第一時間施救，最大程度維護人民生命財產安全。

(二)心理層面：注重心理健康引導，強化災后心理危機干預與處置

心理健康是健康的重要內容，健康保衛戰不僅是持續的身體戰，還是持久的心理戰。習近平一向關注人民群眾的心理健康，提出要加強心理疏導和干預，加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、咨詢等服務[16]372。

其一，高度重視心理援助，建立健全心理危機干預體系。當災害發生后，不僅需要及時的物資救援，還要重視化解其所帶來的隱性心理創傷，第一時間介入心理救助，將受災者的心理傷痛降至最低。災后心理救助是個龐大的系統工程，需要整合各方資源、動員多方力量，建立健全心理危機干預體制機制。首先，政府要加強組織協調并進行宏觀統籌。出臺相應法律法規，完善組織管理體制，長效支持災后心理救助建設。其次，建立一支素質過硬的心理救助團隊。應著力培育一批廣納精神衛生、心理咨詢、社會工作等鄰近學科領域的專業人員，并進行定期培訓與考核評估，持續促進心理危機干預的高效、科學。再次，采取線上與線下相結合的形式實施。利用網絡、手機、電視、電影、廣播、報刊等多種媒體進行心理知識的普及和宣傳。最后，加強心理健康相關理論研究和研討。組織國內外學術交流，加強學習和借鑒，不斷提升我國心理危機干預的理論與實踐水平。

其二，積極探索干預模式，嘗試多種療法進行心理幫扶。專業人員在進行災后心理援助時，要以同理心關心關愛患者，用平等的姿態與患者交往，使患者做到心理自助與他助相適宜，運用靈活多樣的方法對患者加強心理護理和干預。一方面，積極探討災后心理干預多種模式。為幫助受災者克服創傷后心理障礙，使他們盡快恢復正常，可依據實際情況嘗試使用三種模式：階段模式(包括平衡模式、認知模式、心理社會轉變模式三種類型)[30]；整合模式(即平衡模式、認知模式、心理社會轉變模式整合在一起的新模式)；特殊干預模式(分為關鍵事件應激報告、消融干預模式、災后心理衛生工作策略三種類型)[31]。另一方面，采用豐富適當的危機干預技術。采取團體輔導與個體輔導相結合、一般疏通與特殊干預相統一的方式進行心理救護。如“患恨導引”療法、中醫情志療法、美術療法、體育療法、敘事療法、森田療法、文學(閱讀、評論、創作)治療、音樂療法、箱庭療法、松弛療法、催眠療法，及眼動脫敏信息再加工技術、認知行為療法、精神療法、單次行為療法、晤談技術、生物反饋、藥物療法等的綜合運用，共同助力災后心理援助與輔導。

其三，遵循差異對待原則，分級分類開展心理援助實踐。災難帶給人們的心理創傷短時間內往往難以愈合，需要時間去修復，災后心理援助是一個長期緩慢的過程，有效的災后心理干預必須堅持重點與全面相結合，分類型、分階段、分層次、有針對性地開展。一是分類型。自然災難(氣象、地質、水文、生物災難等)和人為災難(各類事故、暴恐、戰爭、核泄漏等)等不同類型、規模的災難對人的心理和健康影響程度不同，需要實施的心理救助也會存在差異。二是分階段。以時間為線索，災難發生后人們心理危機反應有不同階段，包括急性應激期(第一周)、慢性應激期(前三個月)和心理康復期(三個月后)，每個階段受災者會呈現出不同的心理特點[32]，因此干預的內容和方式也應分段進行，科學有序地規劃和實施短、中、長期工作目標。三是分層次。災難的發生不僅對幸存者形成難以克服的心理陰影，而且對救援人員、遇難者家屬等也產生極大心理影響，面對多樣化人群，需要根據受助者的年齡、性別、心理創傷嚴重程度、文化水平、支持網絡、治療需求等的不同，有差別地開展相應的心理干預援助。

(三)靈性層面：構建人類命運共同體，實現每個人的自由全面發展

人類命運共同體不僅是經濟、政治、社會、文化、生態、安全等層面的，也是意義世界層面的，要求我們在生命的整體性層面實現人類全面的健康和諧、徹底的命運與共、共同的境界提升。我們要致力于構建人類靈性健康共同體，以共同的價值為基礎，提升人的文明素養，實現人的精神充盈，促進人的自由而全面的發展。

一方面，要構建人與自然和諧相處的生命共同體。習近平指出：人與自然是生命共同體，人類必須尊重、順應、保護自然[28]50。生命共同體已不是某一民族或國家的范疇，而是人與自然和諧共生的共有家園，是人類共同的生態價值理念。人與自然一榮俱榮、一損俱損，要想在人與自然和諧共生的關系中維護人類的生命健康安全，我們需要做到：首先，樹立呵護自然的理念。自然作為生命之母，我們要敬畏、尊重它，要依照其本身的發展規律有效開發和利用它，實現自然的人化和人化的自然的統一，要摒棄自然中心主義和人類中心主義的對立，實現人與自然的和解。其次，走可持續的發展道路。人類不能鼠目寸光，要從長遠的角度來思考如何處理好人與自然的關系。要取之有時，用之有度，節約資源，把粗放型為主的經濟發展方式轉變為集約型的發展樣態。最后，完善相應的制度建設。要大力促進生態文明建設，綜合治理環境污染等問題，推進生態保護修復和綠色消費，將一些好的經驗和做法提煉成長效機制加以執行。同時，還要不斷完善相應規章條例，用最嚴密的法治、最健全的體系保護生態環境，最終實現全人類的和平、共同、永續發展。另一方面，要構建人與人互構共生的命運共同體。人作為一種類存在物，共同體是其生存和發展的基本方式，人類只有在共同體中才能夠豐富其屬性、獲得自由和發展。馬克思指出，人的本質即人的真正的共同體[7]394。只有在共同體中，個人才能全面發展其才能，才可能有個人自由[33]。習近平在2015年9月28日召開的第七十屆聯合國大會上指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。”[34]這就要求我們積極構建基于人類共同價值的全球命運。一是構建人與當代人的共同體。人與當代人無疑是命運相連的，要超越利益階層、宗教信仰、意識形態、社會制度等的差異隔閡，讓各國人民聯合起來共謀未來，實現人與當代人之間的交往和諧和普遍發展。二是構建人與后代人的共同體。習近平不僅將國內價值與全人類價值有機統一起來，還注重代內價值與子孫后代代際價值的緊密結合，他強調：生態保護是功在當代、利在千秋的事業[35]，直接關乎民族未來；為了我們自己和子孫后代，我們理應共同呵護好地球家園。 三是實現人與社會的良性互動。社會是人與人交互作用的產物，是人類實現自身活動的存在場域和形式，要在人與社會的統一中把握人的自由而全面發展，促進個人價值和社會價值的雙重實現。人類命運共同體內在地協調了社會發展、文明進步、自然養息，實現了自然——人——社會的互動共生，能夠最終促進人類解放，使大自然和人文社會生機盎然。