網(wǎng)絡(luò)輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)制探析

◎畢偉兵

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情作為影響社會(huì)治理的重要因素，已經(jīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位日常工作中的重要組成部分。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)隨著傳播渠道、主體意愿、政策管控、法律法規(guī)等因素的變化而呈現(xiàn)出新特征、新趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的典型網(wǎng)絡(luò)輿情事件的研究可知， 網(wǎng)絡(luò)輿情所具備的社會(huì)發(fā)動(dòng)能力越來(lái)越強(qiáng)，一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情本身具有一定的社會(huì)發(fā)動(dòng)屬性，即在一起特定的輿情事件中，民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)觀點(diǎn)、參與討論、建言獻(xiàn)策，從而助推輿情向不同階段演化；另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵過(guò)程中，由于受到不同群體不同訴求的作用，促使演化各個(gè)階段中會(huì)出現(xiàn)新的輿情燃點(diǎn)，刺激新的集體訴求加速形成，并在線上及線下以多種方式呈現(xiàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的典型案例剖析

近兩年， 具有典型社會(huì)發(fā)動(dòng)特征的網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻頻發(fā)生，所涉及的領(lǐng)域、人群、利益訴求點(diǎn)不斷擴(kuò)大，通過(guò)對(duì)具體事件的復(fù)盤， 我們能夠更清晰地捕捉到網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的全貌。

1.系列幼兒園虐童事件

2017 年11 月初， 一段名為 “上海攜程幼兒園教師虐童”視頻在網(wǎng)上熱傳。 視頻中，教師粗魯穿脫幼兒衣物，并推搡幼兒致其摔倒，頭部撞擊在桌角；還有教師逼迫孩子吞咽不明物品，導(dǎo)致孩子無(wú)助哭泣。 由于該事涉及幼兒群體，相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，迅速演化成全國(guó)重點(diǎn)輿情事件，輿情烈度也隨著相關(guān)部門的介入及新的內(nèi)容曝光而節(jié)節(jié)攀升。

在該輿情演化過(guò)程中，各地同類事件紛紛爆出，呈現(xiàn)出關(guān)聯(lián)演化、 多點(diǎn)開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。 其中， 影響較大的是爆發(fā)于2017 年11 月22 日的“北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童案”，該事件中，網(wǎng)民的參與度更高，輿情演化周期更長(zhǎng)，其影響力明顯超過(guò)“攜程幼兒園教師虐童”輿情。

2.“高鐵霸座男”事件

2018 年8 月21 日，有網(wǎng)友發(fā)帖反映，在開(kāi)往北京南站的G334 次列車上，遇到一名男乘客霸占靠窗的座位，不肯坐自己的座位。視頻中，占座男子以“站不起來(lái)”為由不肯讓座。該視頻上網(wǎng)后，涉事男子帶有挑釁的言語(yǔ)與行為激怒網(wǎng)民，輿論出現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢(shì)，對(duì)該占座男子的批評(píng)聲占主流。 隨后，一場(chǎng)針對(duì)該男子的“人肉搜索”全面展開(kāi)，其家庭住址、博士身份、“論文剽竊”、“騙取房租”等相關(guān)內(nèi)容不斷被扒出，形成了一波又一波輿情高潮。

緊隨 “高鐵霸座男” 其后，“霸座女”、“霸座嬸”、“霸座叔”甚至是“外籍霸座女”相繼出現(xiàn)，同類輿情在現(xiàn)實(shí)生活中不斷曝光，形成了線上與下線的同頻共振。

3.長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件

2018 年 7 月 21 日，自媒體“獸樓處”發(fā)布名為《疫苗之王》的文章，內(nèi)容指向長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司在疫苗生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，并細(xì)數(shù)該疫苗生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)家史。 該文發(fā)布當(dāng)天點(diǎn)贊量超4 萬(wàn)，閱讀量破200 萬(wàn)，把疫苗安全的問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖。

該輿情演化過(guò)程中， 全國(guó)各地關(guān)于問(wèn)題疫苗的投訴與曝光內(nèi)容集中出現(xiàn)，一時(shí)間，“疫苗”一詞成為輿論熱詞，相關(guān)議題討論熱度持續(xù)拉升。

4.西安奔馳女車主維權(quán)事件

2019 年4 月11 日，“西安奔馳女車主坐引擎蓋哭訴維權(quán)”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳，迅速引發(fā)輿論關(guān)注。 從而引起當(dāng)?shù)毓ど獭①|(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門等部門的重視并介入處置。

事發(fā)后，甘肅、廣東、湖南等多地陸續(xù)出現(xiàn)“坐引擎蓋維權(quán)”事件，個(gè)別維權(quán)人員直言不諱稱“就是為了蹭熱點(diǎn)”，目的是為了引起相關(guān)部門的重視。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的規(guī)律與表現(xiàn)形式

通過(guò)對(duì)典型網(wǎng)絡(luò)輿情事件的關(guān)注與分析， 可以直觀了解到網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的具體表現(xiàn)形式、整體特征，并總結(jié)出網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的普遍性規(guī)律。

1.由點(diǎn)及面?zhèn)鞑?/h3>

從輿情事件本身來(lái)看， 能夠形成較大規(guī)模社會(huì)發(fā)動(dòng)的輿情事件，本身需要具備足夠的影響力與代表性，并具有向縱深發(fā)酵的潛質(zhì)。 通常情況下，在輿情爆發(fā)初期，其燃爆點(diǎn)可能僅為一句話、一張圖片、一段視頻等表現(xiàn)形式，事件也常以個(gè)人訴求為主，但經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播后，或通過(guò)媒體的深挖，相關(guān)議題會(huì)慢慢升級(jí)為普遍性問(wèn)題，相關(guān)話題討論范圍也將不斷擴(kuò)大。

以系列幼兒園虐童事件為例， 事件起因均是涉事兒童的家長(zhǎng)對(duì)自己孩子的遭遇“討說(shuō)法”，后經(jīng)過(guò)網(wǎng)民與媒體的持續(xù)關(guān)注，進(jìn)而形成全國(guó)幼兒教育系統(tǒng)普遍關(guān)注的話題；再如“高鐵霸座男”事件，該事件作為個(gè)案發(fā)生，事件本身只反映了涉事男子的個(gè)人素質(zhì)， 但由于該事件觸碰到了社會(huì)公共道德底線，且后續(xù)同類事件不斷被曝光，進(jìn)而成為反映當(dāng)前公共秩序與公共道德的典型社會(huì)議題。

2.線上線下聯(lián)動(dòng)

輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)，包含了線上發(fā)動(dòng)與線下發(fā)動(dòng)，即網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)與現(xiàn)實(shí)發(fā)動(dòng)。 當(dāng)前，隨著信息交互平臺(tái)的豐富，現(xiàn)實(shí)與虛擬間的互動(dòng)頻繁，民眾在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)訴求，往往也會(huì)通過(guò)現(xiàn)實(shí)行為表現(xiàn)出來(lái)。 特別是在涉及多數(shù)人利益的輿情事件中，個(gè)別網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)觀點(diǎn)，會(huì)帶動(dòng)有共同訴求的網(wǎng)民迅速匯集，由此形成短時(shí)間內(nèi)的觀點(diǎn)聚合，這樣的集體共識(shí)具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性，同時(shí)影響著相關(guān)人群的線下行為。

在輿情發(fā)動(dòng)過(guò)程中，我們通常會(huì)看到線上發(fā)動(dòng)、線下行動(dòng)的情況， 如近年來(lái)時(shí)常出現(xiàn)的抵制化工類項(xiàng)目建設(shè)的輿情事件，往往是線上將問(wèn)題曝光，進(jìn)而形成線下具有同類訴求人群的游行示威行為，最終迫使項(xiàng)目擱置。 此外，部分人群為了放大個(gè)人訴求， 同樣會(huì)借助一些極端的線下行為來(lái)獲得網(wǎng)絡(luò)曝光，倒逼相關(guān)部門予以關(guān)注并解決。

3.族群訴求集中

輿情事件能夠形成社會(huì)動(dòng)員的前提條件是要具備一定的群眾基礎(chǔ)， 而參與的群眾通常需要具有共同的訴求，因此，在輿情演化及社會(huì)動(dòng)員過(guò)程中，具有相同訴求及相同身份的族群化特征較為明顯。如在系列幼兒園虐童事件中，家長(zhǎng)群體的聲量占主流；在長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件中，同樣是年輕的父母群體表現(xiàn)的最為活躍。 通過(guò)對(duì)某一輿情事件進(jìn)行族群畫像可知，圍繞事件核心的人群一定是具有共同訴求、共同身份的社會(huì)群體，而在主要群體的共同助推下，輿論場(chǎng)中的多方觀點(diǎn)也會(huì)呈現(xiàn)逐步合流的趨勢(shì)。

4.長(zhǎng)尾特征明顯

在具有一定社會(huì)發(fā)動(dòng)能力的輿情事件中， 輿情長(zhǎng)尾表現(xiàn)得尤為突出。 所謂輿情長(zhǎng)尾，即相關(guān)輿情演化周期較長(zhǎng)，且在后續(xù)輿情演化過(guò)程中， 不斷出現(xiàn)反復(fù)甚至次生輿情現(xiàn)象。 究其原因，主要是此類輿情情緒化特征明顯，特別是一些負(fù)面事件，網(wǎng)民在負(fù)面極端情緒的作用下，對(duì)相關(guān)部門的處置細(xì)節(jié)反復(fù)推敲， 并通過(guò)自己的判斷對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行質(zhì)疑與釋疑，從而拉長(zhǎng)了輿情發(fā)酵周期。 另外，網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)也會(huì)隨著事件的處理進(jìn)程而發(fā)生變化，新的訴求不斷出現(xiàn)，同樣助推輿情的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”顯現(xiàn)。

三、促成網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的主要原因

現(xiàn)實(shí)事件之所以能夠短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)空間中形成較大的輿情震蕩， 并實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)動(dòng)的結(jié)果， 背后有其根本性動(dòng)因。 我們可以從以下幾方面尋找原因。

1.事件牽涉民眾根本利益

能夠快速實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)動(dòng)的輿情事件， 往往發(fā)生在與大多數(shù)網(wǎng)民利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境、公共安全等，由于此類輿情覆蓋人群面廣、情緒代入感強(qiáng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)與共同利益基礎(chǔ)， 在演化過(guò)程中表現(xiàn)出一點(diǎn)就著、一鬧就大的典型特點(diǎn)。 也正是在低燃點(diǎn)、高傳播等特征的作用下，其社會(huì)動(dòng)員能力也十分明顯。

2.話題觸及公共道德底線

道德底線是容易激發(fā)網(wǎng)民情緒合流的主要因素， 特別是在一些社會(huì)公共事件中，相關(guān)輿情經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)酵，輿論關(guān)注點(diǎn)往往會(huì)從事件本身中抽離出來(lái)， 進(jìn)而升級(jí)為對(duì)整個(gè)社會(huì)道德體系的反思上來(lái)。 在觸及公共道德底線的輿情中，網(wǎng)民的情緒表達(dá)往往是非理性的、極端的，主要表現(xiàn)為嘲諷、謾罵、人肉搜索甚至是線下的沖突等極端行為。 如在系列高鐵霸座事件中， 涉事者的言行不斷沖擊著社會(huì)道德體系，先是由“博士霸座”開(kāi)始，進(jìn)而演化成全民監(jiān)督及參與的普遍現(xiàn)象。

3.硬性處置刺激輿論情緒激化

涉事單位或地區(qū)在輿情處置上留有瑕疵， 也是造成輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的主要?jiǎng)右颉?特別是在一些涉及黨政機(jī)關(guān)的輿情事件中，網(wǎng)民積極參與并將矛頭指向監(jiān)管部門，其目的是為了倒逼真相。在此情況下，只要涉事部門能夠以坦誠(chéng)的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)公布真相和處置進(jìn)展，就可以快速平息負(fù)面情緒。然而，從實(shí)際的表現(xiàn)來(lái)看，個(gè)別地區(qū)、部門簡(jiǎn)單粗暴的“刪、堵、封”等硬性處置仍比比皆是。在網(wǎng)絡(luò)封堵下，網(wǎng)民的憤怒擔(dān)憂情緒被徹底激發(fā)，這種“此地?zé)o銀三百兩”的做法同時(shí)也印證了網(wǎng)民的質(zhì)疑。這樣的硬性處置，實(shí)際上表明了處置主體與民意相對(duì)立的態(tài)度，進(jìn)而加速社會(huì)發(fā)動(dòng)形成。

4.“刻板印象”的催化作用

當(dāng)前，由于個(gè)別行業(yè)在輿論場(chǎng)中飽受詬病，日積月累形成了網(wǎng)民的負(fù)面“刻板印象”，從而導(dǎo)致了當(dāng)該領(lǐng)域出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)民的認(rèn)知與解讀就會(huì)出現(xiàn)一定的傾向，這種片面參與能夠快速激發(fā)其他網(wǎng)民的共識(shí)，由此出現(xiàn)“一邊倒”的狀況。在帶有偏見(jiàn)的輿論情緒基礎(chǔ)上，社會(huì)發(fā)動(dòng)很容易形成，通常表現(xiàn)為網(wǎng)民對(duì)相關(guān)事件的討論熱情急速聚集、一擁而上，但對(duì)于涉事主體的發(fā)聲往往是嗤之以鼻、質(zhì)疑不斷。

以2017 年11 月份發(fā)生的北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件為例，盡管警方輪番公布了諸多調(diào)查結(jié)果，政府部門嚴(yán)格處罰相關(guān)責(zé)任人，但仍有很多網(wǎng)民選擇無(wú)視真相，堅(jiān)持自己的判斷和推論，盡管這些判斷是基于情緒、猜測(cè)、陰謀論而來(lái)，甚至有些明顯是謠言，但仍會(huì)帶來(lái)較多的關(guān)注度與認(rèn)同。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的應(yīng)對(duì)策略

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)現(xiàn)象， 正是為了能夠更好地指導(dǎo)實(shí)際輿情工作。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)增加了社會(huì)治理的成本及難度，但從積極的方面來(lái)看，在全面了解輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)制后，制定相應(yīng)的預(yù)案及策略，能夠全面提升社會(huì)治理水平。

1.加強(qiáng)媒體議題設(shè)置，形成理性輿論氛圍

針對(duì)突發(fā)的社會(huì)輿情事件， 主流媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起議題設(shè)置及輿論引導(dǎo)的責(zé)任。 媒體應(yīng)著眼于輿情演化的各階段特征，圍繞具體網(wǎng)民關(guān)切的內(nèi)容，及時(shí)傳遞權(quán)威信息，避免輿論失焦跑偏。針對(duì)事件的討論，主流媒體應(yīng)發(fā)揮評(píng)論及深度挖掘的能力，以“真相”滿足民眾的知情權(quán)，使討論回歸到問(wèn)題本身。 特別是在涉及公共道德、公平正義、政府治理等問(wèn)題上，應(yīng)著力把網(wǎng)民引向理性思考、討論的正軌上，并且通過(guò)議題設(shè)置來(lái)逐步紓解負(fù)面情緒， 傳遞相關(guān)部門在輿情處置過(guò)程中的積極訊號(hào)。

2.暢通交流渠道，實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話

從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，溝通渠道一旦出現(xiàn)阻塞，往往會(huì)刺激輿情個(gè)案升級(jí)為普遍問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)群體響應(yīng)。通過(guò)對(duì)多起輿情事件復(fù)盤可知，在輿情發(fā)酵初期，都會(huì)呈現(xiàn)出一定危機(jī)苗頭，如有的網(wǎng)民習(xí)慣于在網(wǎng)上發(fā)帖吐槽，如果涉事單位對(duì)這些只言片語(yǔ)采取不聞不問(wèn)的態(tài)度， 或是以強(qiáng)硬的手段封堵，則會(huì)造成相關(guān)訴求不斷累積，進(jìn)而形成集體訴求。 實(shí)際輿情處置中，部分輿情事件逐步失控，主要與溝通不到位、信息不對(duì)稱有關(guān)，正是由于溝通上存在瑕疵，使權(quán)威信息不能在第一時(shí)間發(fā)揮主導(dǎo)作用，才會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)民的集體焦慮，促使相關(guān)人群選擇用情緒對(duì)抗的方式給相關(guān)部門施壓。

3.加強(qiáng)輿情監(jiān)管，懲治輿論亂象

在形成社會(huì)發(fā)動(dòng)的輿情事件中， 往往會(huì)伴有極具煽動(dòng)性的言論，其中自然也少不了謠言、誹謗、誤讀等輿情亂象的加入，正是這些在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)布出來(lái)失實(shí)言論的撩撥下，導(dǎo)致部分事態(tài)逐漸失控。 因此，輿情處置過(guò)程中，需要時(shí)刻提防此類亂象的出現(xiàn)。在做好負(fù)面信息監(jiān)控的同時(shí)，應(yīng)積極與網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，及時(shí)舉報(bào)相關(guān)謠言信息，從源頭上打擊煽動(dòng)負(fù)面情緒的惡性行為，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民理性表達(dá)，并切實(shí)解決網(wǎng)民反映的問(wèn)題， 使輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)朝著理性方向發(fā)展。

4.提高輿情處置能力，發(fā)揮輿情正向作用

在日常工作中， 很多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)對(duì)輿情持有敵視的態(tài)度，認(rèn)為輿情就是“敵情”，因此，在日常輿情工作中，常常出現(xiàn)消極被動(dòng)處置的現(xiàn)象。這一錯(cuò)誤認(rèn)知的產(chǎn)生，恰恰說(shuō)明了相關(guān)單位輿情意識(shí)的淡薄。 實(shí)際上，輿情是社會(huì)的“晴雨表”，能夠直接反映出組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中的整體狀況，只有直面民眾的質(zhì)疑與批評(píng)，才能實(shí)現(xiàn)在輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在與民眾互動(dòng)的過(guò)程中解決問(wèn)題的最終效果。

因此，輿情意識(shí)決定了輿情處置的方向與水平。對(duì)于政府機(jī)關(guān)、社會(huì)各組織及個(gè)人而言，只有以積極的心態(tài)面對(duì)輿情，以科學(xué)的維度研判輿情，以切實(shí)有效的手段介入輿情，積極改善輿情所反映出來(lái)的各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)， 才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)典型案例可知，輿情的演化過(guò)程，實(shí)際上就是社會(huì)發(fā)動(dòng)的一種表現(xiàn)形式。通過(guò)輿情事件的不斷發(fā)酵，輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)能力也將持續(xù)增強(qiáng)， 并在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)二次或多次發(fā)動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生系列輿情“連鎖反應(yīng)”，助推輿情朝著由點(diǎn)及面、多方聯(lián)動(dòng)、族群聚集、長(zhǎng)尾發(fā)酵等方向發(fā)展。在社會(huì)治理中， 只有正視輿情的社會(huì)發(fā)動(dòng)現(xiàn)象， 把握輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)特征，掌握輿情社會(huì)發(fā)動(dòng)的根本規(guī)律，才能真正做到輿情工作上的“防患于未然”。