“互聯(lián)網+”背景下社區(qū)公共服務供給模式創(chuàng)新研究

朱衛(wèi)衛(wèi) 肖殿民 曾琛 余潔 陳婧

（贛南醫(yī)學院，江西贛州 341000）

“互聯(lián)網+”是當今各行各業(yè)發(fā)展的共有標簽，這既得益于互聯(lián)網的高速發(fā)展同時也與新時代廣大人民的生活模式相協(xié)調。社區(qū)管理與人們的關系十分密切，因此，供給模式的創(chuàng)新不僅是便民利民的必要改革，同時也可以大大提高社區(qū)管理的效率。在社區(qū)供給模式創(chuàng)新的同時既要考慮到互聯(lián)網最新技術的應用同時也要防止矯枉過正的行為，“互聯(lián)網+”技術的應用要在提高工作效率的同時減少不必要的操作程序，充分考慮各個年齡段的市民適用度，降低操作門檻。同時，“互聯(lián)網+”操作系統(tǒng)的信息安全要得到保證，社區(qū)在“互聯(lián)網+”系統(tǒng)中為市民提供供給的同時要謹防市民的隱私被不法分子獲取從而謀取不法利益[1]。

1“互聯(lián)網+” 背景下社區(qū)公共服務供給模式創(chuàng)新的必要性

“互聯(lián)網+”背景催生出新式的互聯(lián)網思維，在人人都是自媒體的時代，人們可以通過網絡提出問題同時也可以利用自身的資源為他人提供必要的資源供給。隨著互聯(lián)網思維在人民生活中的滲透，資源供給主體從單一的政府及權威機構轉變?yōu)槎嘣┙o。供給模式的轉變是一個循序漸進的過程。個體在互聯(lián)網中發(fā)起供給行為逐漸形成一定規(guī)模的模仿行為，在這種自下而上的互聯(lián)網現(xiàn)象影響下社區(qū)公共服務供給模式的創(chuàng)新是十分必要的，將多元供給主體融入在更加規(guī)范系統(tǒng)的供給模式之內，才能將資源的利用效率最大化從而使供需得到更加全面的保障。

2“互聯(lián)網+” 背景下社區(qū)公共服務供給模式創(chuàng)新

2.1 社區(qū)公共服務資源供給鏈的構成

社區(qū)公共服務供給模式的創(chuàng)新一方面要充分考慮用戶的接受程度，在原有政府供給模式的基礎上過渡到“多元化供給”的新模式的過程中以用戶的體驗作為模式檢驗的最終標準，在市場運行規(guī)律的基礎上，打破傳統(tǒng)供給模式中的“政府孤島”現(xiàn)象，讓市民在資源供給的模式中既成為資源的獲得者同時也使自家閑置資源得到充分利用?！盎ヂ?lián)網+”供給模式中供給的主體主要包括公眾、企業(yè)及政府三大中心，三個資源主體構成一個完整的資源循環(huán)鏈。

在這三大主體中公眾作為資源受益者，較為常見的資源需求提出模式——眾籌。通過眾籌將資源進行直接收集同時個性化需求也可以集中反饋在政府部門；政府部門作為社會運行的權威機構，在公共服務管理中仍然處于中心管控的地位，在資源供給的模式中具有資金和渠道的優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網通過招標選擇最為合適的企業(yè)，將專項財政資金、公眾的民間資本和公眾的個性化需求承包給企業(yè)，企業(yè)在自身領域的基礎之上將公共服務的生產和運營落到實處；在供給鏈中企業(yè)是實際的資源產出者，充分利用國家財政支持和公眾資本的投入，在企業(yè)制作能力的基礎上生產出符合公眾需求的資源為公眾提供規(guī)范系統(tǒng)的服務，實現(xiàn)需求的及時供給[2]。

2.2 供給模式保障支持

2.2.1“互聯(lián)網+”背景下溝通系統(tǒng)的更新

信息技術的硬件保障是公共服務供給模式創(chuàng)新的主要支持，以互聯(lián)網為基礎的線上溝通交換系統(tǒng)形成了新一代的信息通訊方式，不僅在公眾的需求及反饋系統(tǒng)中增加了更加直觀的表現(xiàn)形式，同時，信息技術的更新?lián)Q代將有利于社區(qū)公共服務供給領域中供給理念、供給主體、供給資金來源實現(xiàn)多樣化，從而使得社區(qū)供給結構在創(chuàng)新模式中實現(xiàn)根本性的改變和創(chuàng)新。例如公眾需求分析所依托的云計算和大數(shù)據技術，實現(xiàn)了公眾需求分析的精準化以及全民化，建立在有效分析基礎上的生產將最大化地實現(xiàn)供給需求的滿足。此外，建立在全平臺基礎上的溝通系統(tǒng)使得政府、公眾與企業(yè)之間信息的獲取與反饋更及時，問題的提出與解決效率提升保證了供給系統(tǒng)的運行，避免了資源的浪費與信息不對稱[3]。

2.2.2“互聯(lián)網+”推動供給理念的轉變

社區(qū)公共服務供給理念作為管理運行模式的指導，決定了供給模式的選擇、供給制度的安排、資金的獲取以及供需雙方的轉變等等。在“互聯(lián)網+”背景下政府綜合社會各方資源所占比例分析得出政府自身供給能力不足，需要尋求市場中企業(yè)的配合，在資源充分利用的基礎上彌補供給能力的短板。良好的互聯(lián)網生態(tài)系統(tǒng)也為供給模式開發(fā)者提供了更多的研發(fā)創(chuàng)新空間，充分調動公眾的參與度可以將供給的市場價值充分挖掘。

2.2.3 社區(qū)公共服務供給制度的透明化

一份完整、清晰的公共服務供給制度是社區(qū)提供高質量服務的保障，在社區(qū)服務的過程中因供給制度的不完善導致共計職責不明晰，從而浪費共計資源的現(xiàn)象屢見不鮮?；ヂ?lián)網思維在供給制度規(guī)則中的應用重新塑造了公共服務的供給結構，使得供給結構中的主體職責權責明晰，進而降低社區(qū)公共服務供給成本，提升統(tǒng)計系統(tǒng)的服務能力。

2.2.4 供給資金渠道的拓展

供給模式中資金的來源與多樣化是創(chuàng)新模式中十分重要的一環(huán)，多樣化的供給主體才能實現(xiàn)供給資金的持續(xù)穩(wěn)定輸入。國家財政是傳統(tǒng)供給模式中資金的最大來源，互聯(lián)網可實現(xiàn)民間資本的匯集以及企業(yè)資金的調用，既保證了在供給模式轉變中資金的最大支持同時也提升了企業(yè)與公眾在公共服務中的參與度，互聯(lián)網的包容、開放生態(tài)環(huán)境為社區(qū)公共服務供給打造了更加堅固的融資平臺，進一步拓寬了公共服務的服務能力及范圍。

2.3“互聯(lián)網+”背景下供給模式在文化領域的突出表現(xiàn)

隨著時代的高速發(fā)展，人們的物質生活已經基本得到滿足，人口老齡化以及當代中青年在社會壓力下的心理問題等逐漸成為當代隱形的社會疾病，社區(qū)供給資源的創(chuàng)新在文化領域的發(fā)展符合當代人們的生活需求同時也有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展[4]。

互聯(lián)網完善的大數(shù)據背景為社區(qū)文化供給提供了更加精準的文化需求，老年人的文化生活設施的完善得到了社區(qū)人民的充分認可，如何將互聯(lián)網科技的發(fā)展與老年人的認知能力與行為習慣相協(xié)調是社區(qū)公共服務供給需要不斷與時俱進的調整與創(chuàng)新。同時，互聯(lián)網文化資源十分豐富既滿足了不同社區(qū)居民的興趣愛好，也打破了時空限制為老年人提供了更為豐富的文化享受?；ヂ?lián)網不僅可以滿足居民提出的不同需求，同時，在結合科技發(fā)展的成果情況下可以為公眾創(chuàng)造出符合需求預期的文化資源，將文化供給逐步打造成提高居民生活質量的一大利器。

另一方面，中青年在各行各業(yè)為社會生產提供勞動力的同時，工作生活帶來的無形壓力正逐漸成為扼殺人們身體及精神的隱形殺手，社區(qū)公共服務未來在文化領域資源的提供可加強這一模塊的開發(fā)。在充分挖掘潛在心理問題的基礎上形成可行的資源產品，例如：有針對性地心理咨詢、定期的社區(qū)活動等，融合互聯(lián)網技術的發(fā)展構建一套完備的線上線下結合的社區(qū)解壓及心理調節(jié)體系，同時，活動評估、反饋系統(tǒng)的建立也將收集更多社區(qū)供給模式搭建的可行性建議。

社區(qū)文化供給系統(tǒng)的搭建既要成為未來社區(qū)供給系統(tǒng)的一大亮點，同時要將文化供給系統(tǒng)與其他資源相融合，使得供給模式成為相互關聯(lián)的統(tǒng)一體。在滿足社區(qū)居民文化需求的基礎上實現(xiàn)社會長久穩(wěn)定發(fā)展的目標，避免因為物質生活快速發(fā)展的同時導致居民精神層面的畸形發(fā)展，從而降低老無所依甚至反社會人格的比率。多元化仍然是文化產品的發(fā)展趨勢，以多元的服務產品使得社區(qū)居民對文化供給產生興趣進而形成日常行為的組成，真正實現(xiàn)社區(qū)文化供給所需達到的智能。部分試點地區(qū)實行的“百姓文化超市”便是在政府主導下，以居民文化需求為出發(fā)點，采用“超市化”供應、“菜單”服務、“訂單”配送等常見互聯(lián)網消費服務模式，精準高效地滿足了廣大群眾的文化需求。

3 結語

“互聯(lián)網+”時代的發(fā)展高效且迅速，社區(qū)公共服務的供給在居民需求的基礎上結合資金技術的最大保障正在逐漸改良傳統(tǒng)的供給模式，同時發(fā)揮現(xiàn)有技術可預測的需求成為新興產于與資源的生產起點，如何發(fā)揮互聯(lián)網技術的最大優(yōu)勢結合人們物質以及精神需求打造更加便民利民的社區(qū)服務是對社區(qū)管理者最大的考驗。充分利用互聯(lián)網技術的同時也要考慮到互聯(lián)網技術的弊端，操作系統(tǒng)的難度以及信息安全的漏洞等等需要充分加以考量。