人事風向

浙江、遼寧兩省同日迎來新任省委書記

9月1日，浙江、遼寧兩省迎來新任省委書記：袁家軍任浙江省委書記，張國清任遼寧省委書記。

兩位新任省委書記都是出身軍工行業。袁家軍在航天系統工作多年，張國清則長期在兵器領域任職，目前是全國最年輕的省級黨委書記。

1962 年出生的袁家軍是吉林通化人，33歲成為我國載人航天工程飛船系統副總指揮，38 歲擔任總指揮，45 歲出任中國航天科技集團副總經理，主管宇航業務。新華社的報道中曾稱他為“航天少帥”。在2012 年以前，袁家軍一直在航空航天系統工作。

2012 年3 月，袁家軍首次赴地方工作，任寧夏自治區黨委常委，此后先后兼任自治區副主席和常務副主席。兩年后，袁家軍調任浙江省委常委、常務副省長，2016年底轉任浙江省委副書記、政法委書記，2017 年4 月任浙江省委副書記，副省長、代省長，當年7 月，當選浙江省省長。

接手浙江省副省長的是鄭柵潔。9月3日是中國人民抗日戰爭勝利紀念日。當天下午袁家軍、鄭柵潔等來到浙江革命歷史紀念館參觀展覽。9 月4 日下午，浙江省十三屆人大常委會第二十三次會議經審議表決，決定鄭柵潔任浙江省人民政府副省長、代理浙江省人民政府省長職務。

鄭柵潔出生于1961 年11 月，早年長期在福建任職，曾任廈門市湖里區區長，廈門市人民政府副秘書長等職。2015年2月，鄭柵潔任福建副省長，半年后調任國家能源局副局長。2017年5月任中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室副主任，當年年底調任浙江省委常委、寧波市委書記，2018 年5 月任浙江省委副書記并繼續兼任寧波市委書記。

新任遼寧省委書記的張國清出生于1964年8月，河南羅山人，也是由軍工系統出身，40歲成為中國兵器工業集團公司副總經理兼中國北方工業公司總裁，43歲出任中國兵器工業集團公司黨組書記，是著名的軍工少帥之一。

2013 年4 月，張國清來到山城重慶，任市委副書記、市委黨校校長。他在赴重慶任職前曾說：今后不管走到哪里，兵器工業永遠是我的“娘家”，我會經常回來匯報工作，看望大家。2016 年12 月，張國清接替黃奇帆出任重慶市委副書記，市政府副市長、代市長、黨組書記，次年1月當選市長，并由此成為當時最年輕的直轄市政府主官。

2017年12月，張國清北上天津，擔任市委副書記、市政府黨組書記，次年1 月正式當選天津市市長。今年天津市人代會上，張國清在政府工作報告時說到，要堅持過緊日子，節儉辦一切事業，以實際行動彰顯新時代公務人員繼續艱苦奮斗的優良品質。

接任天津市委副書記的是廖國勛。9月3日上午，天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定：任命廖國勛為天津市副市長、代理市長。就在前一天，中共中央批準廖國勛擔任天津市委委員、常委、副書記。

1.3.5 選定樹脂對紅薯葉總黃酮的動態吸附試驗 分別考察上樣濃度(100、200、300、400 mg/L)、上樣液流速(1、2、3、4、5 mL/min)、上樣液pH(3.0、4.0、5.0、6.0、7.0)對選定樹脂吸附紅薯葉黃酮吸附率的影響，并通過L9(34)三因素三水平正交試驗確立選定大孔吸附樹脂對紅薯葉中總黃酮的最佳吸附工藝參數。

廖國勛出生于1963 年2 月，四川成都人，1983 年從貴陽師范學院化學系化學專業畢業，畢業后擔任了兩年教師。1986年1月，廖國勛調往貴州省黔東南州委組織部任職，兩個月后參加黔東南州直機關赴臺江縣扶貧工作隊工作，掛職任臺江縣良田鄉黨委副書記。此后廖國勛先后在貴州省黔東南州委組織部和貴州省委組織部先后任職共近12年，直至1998年12月調任貴州省委辦公廳秘書三處處長。

2012年，廖國勛任貴州省委常委、秘書長。2015 年4 月，廖國勛首次跨省調整，調任浙江省委常委、組織部部長。2016年底，廖國勛再次跨省任職，調任上海市委常委、市紀委書記，2018 年1 月再任市監委主任。作為“紀檢新兵”的廖國勛曾談道“：以永遠在路上的韌勁和執著，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”

上面一句“看著辦”，基層干部直冒汗

為推進農村“廁所革命”，2018 年北方某省按每廁補助1000元的標準下達了專項資金，第二年又要求縣級財政按照1:1 的比例予以配套。然而，兩年多過去了，補助還沒有落實到位。一名鎮長向上級領導反映后，得到的回復是：“要是有錢，誰干都行，還用你來干？廁改是硬任務，你自己看著辦。”無奈之下，這名鎮長下鄉見了群眾只能“連哄帶騙”，把工作一步步往前挪。

其實，“看著辦”并非基層治理新情況。不可否認，一些領導干部交代下屬“看著辦”是出于信任，希望其提高解決矛盾的能力，創造性開展工作。然而，遇到急難險重任務時，部分領導干部甩出一句“看著辦”，就不再靠前指揮，確實讓基層為難。

“看著辦”的實質是部分領導干部不肯擔當、不愿作為、更不調查研究，折射出相當頑固的官僚主義心態——我是領導嘛，事情還要我親自了解親自干？同時，這樣的領導干部只想坐收功勞之利，不想留任何過錯痕跡，“背鍋手下事，成績交給我”，層層傳導之間，也助長了基層滋生形式主義。

驅散基層干部頭頂“看著辦”的烏云，期待的是領導干部務實之風更有力的吹動。一是切實轉變作風，凡事當充分體諒基層實際，領導干部不能甘當上級政策的“傳聲筒”。二是決策更多考慮基層需求，充分摸清情況，提出的政策要以基層弄得懂、行得通為前提。三是提升干部特別是領導干部能力，重視干部素質的動態優化。

“上半年短收因素多，稅收收入有所下降，在剛性支出沒有減少的情況下，多了一些應急性支出，保運轉及相關事項能夠勉強支撐，但經濟建設、改善民生領域的支出力不從心。”南方某縣財政局局長說。

某縣財政局局長表示，目前國外疫情仍在蔓延，全球經濟前景不樂觀，今后兩年仍可能處于困難時期。因此在考慮抗疫特別國債等直達資金安排使用時，不僅要考慮當年的收支缺口，還應適當留出財力用于明后兩年。

江西省社科院經濟研究所所長麻智輝認為，一些地區財政收入受疫情和汛情影響問題凸顯，可以看出地方經濟結構存在短板，經濟整體競爭力不強，一旦遭遇“黑天鵝”事件，就會受到較大沖擊。這提醒地方政府要積極推動產業轉型，培植優質財源，增強發展韌性和后勁。

專家表示，一些國家級貧困縣本身存在財政困難，短期內可以通過中央財政加大支持力度維持地方正常運轉，但長期來看，要想方設法提高地方財政“造血”能力，在減稅降費減輕企業經營壓力的同時，鼓勵傳統產業創新升級，增加稅收。

受訪專家建議，在今年各地壓減一般性支出、政府過緊日子情況下，應考慮給基層考核做減法。各地可在完成脫貧攻堅、抗洪搶險、疫情防控等硬任務的前提下，改善基層超負荷運轉狀況，讓基層干部適度休整，優化基層運轉狀態的同時，減少不必要開支。

北京市政協副主席李偉落馬

8 月25 日，據中央紀委國家監委網站消息，北京市政協副主席李偉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

公開信息顯示，李偉最近一次工作動態是在今年8月18 日。據北京衛視新聞畫面顯示，市政協機關黨員干部集中學習《習近平談治國理政》第三卷，李偉在座。

在北京市政協官網“政協領導”信息欄中，李偉在副主席中排名第三。1963 年5 月生的李偉是北京市人，在職大專畢業（中央民族學院中文專業），高級管理人員工商管理碩士。

除了2008 年到2013 年間擔任北京市委副秘書長、政法委常務副書記外，李偉絕大部分工作經歷都在北京市政府辦公廳。他曾先后任北京市政府駐海南省辦事處主任、市政府副秘書長、秘書長等職務。

2008 年，李偉出任北京奧運會新聞發言人之一，負責介紹北京城市運行方面的情況，包括交通、環保、煤水電氣等各個方面。他曾說：“我臺上是新聞發言人，臺下是記者的朋友，將利用奧運前一個月及時補課，全面了解媒體感興趣的東西。”

2013 年擔任北京市政府秘書長后，李偉負責處理市政府日常工作，負責市政府辦公廳工作。協助市長聯系協調審計方面的工作。分管北京市人民政府駐外省市辦事處；負責與中央部門的協調工作。2018 年，政協北京市第十三屆委員會第一次會議舉行第三次全體會議，李偉當選為副主席。

蘇澤群“十年一覺羊城夢”驚醒

“殫精做事四十年，坦誠待人每一天。十年一覺羊城夢，留得街坊直呼名。”這是2012年蘇澤群卸任廣州市副市長時所作的一首詩。接著，在擔任了兩年廣東省實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》領導小組專職副組長后，蘇澤群正式退休，頤養天年。沒想到在退休6 年后，突然落馬。

8 月22 日，廣東省紀委監委發布消息：廣州市原市委常委、常務副市長蘇澤群涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受廣東省紀委監委紀律審查和監察調查。

據知情人士介紹，蘇澤群仕途前20 年，任職廣東省委辦公廳、政研室，大部分時間從事秘書和調研工作。離開省委大院后，蘇澤群相繼出任珠海斗門縣委書記、江門市市長等多個職務。2001年，蘇澤群在廣州市人大常委會會議上被提請出任副市長。他曾表示，廣州副市長能調動的資源，比以前當過那些城市的市長要多。

在廣州亞運會前后，蘇澤群作為分管國土、城建的領導，經常是新聞焦點。數據顯示，蘇澤群在廣州的后一個任期里，房價漲了近一倍，違法用地一度在全國排第一，受到過國土資源部嚴厲批評。

2010 年4 月，萬慶良出任廣州市市長，蘇澤群作為常務副市長，和他一起搭了兩年的班子，此時曹鑒燎也是副市長。一年后，萬慶良和蘇澤群出席耗資2000 萬元修復的城隍廟開放儀式。當時，在海瑞像前，萬慶良停住了腳步，并雙手合十拜了一下，笑著對身邊工作人員說：“這是相當于現在的監察官，也是個清官，我們要多拜拜清官。”緊跟市長身后的蘇澤群也來拜了一下，并說“要保佑建設系統沒有腐敗分子，現在廣州‘大變’的樣子是出來了，但還要不出腐敗分子才是好”。誰知一語成讖。