打贏作風建設攻堅戰打造營商環境新高地

□永濟市委常委、市紀委書記、市監委主任 孫斌

營商環境是一個地方生產力和競爭力的重要標志，其核心在于干部隊伍作風建設。作為紀檢監察機關，要清醒認識持續整頓作風、優化營商環境的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，下定攻堅克難、持久作戰的決心，聚焦作風建設中的陳疴頑疾，重拳出擊，持續發力，不斷打造營商環境新高地，為實現經濟高質量發展注入新動力。

一、實施最強力的政治監督，切實織密共謀發展的責任網絡。在推進高質量轉型發展、實現全面建成小康社會進程中，廣大黨員干部的責任擔當是最關鍵的決定性因素。紀檢監察機關作為政治機關，要自覺服從服務經濟社會發展大局，通過不斷強化政治監督，切實增強各級各部門負責守責盡責意識。一是牢牢把握職責定位。帶頭踐行“兩個維護”，牢固樹立黨的意識，發揚對黨絕對忠誠的光榮傳統，在黨的集中統一領導下嚴格履行監督執紀執法職責，緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署以及省市重要安排部署謀劃和開展工作，做到思想上高度認同、政治上堅決維護、行動上對標緊跟。二是壓緊壓實主體責任。認真貫徹落實反腐倡廉建設的新決策新部署，協助黨委健全全面從嚴治黨制度，及時提出重點任務、工作舉措等建議，持續壓緊壓實管黨治黨政治責任，推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。著眼高質量轉型發展，深化運用政治監督“六步工作法”，壓實項目包聯、招商引資推進落實中的領導責任、部門責任，及時跟蹤問效，確保目標任務的完成。三是嚴明黨的政治紀律。圍繞“七個有之”，嚴肅查處自行其是、陽奉陰違的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，切實維護黨的團結統一。圍繞貫徹執行民主集中制，監督落實黨委議事規則和決策程序、重大事項請示報告等制度，有效防止決策“一言堂”、權力個人化。緊盯腐敗問題和不正之風易發多發的重要領域和重點環節，強化執紀執法，壓減權力設租尋租空間，以嚴明的紀律維護制度權威、保障制度執行。

二、推進常態化的專項整治，堅決破除衙門作風的積弊陋習。一是聚焦形式主義、官僚主義，嚴肅查處不作為、慢作為問題。圍繞省委“四為四高兩同步”、運城市委“五抓一優一促”和永濟市“五大戰略”目標任務等，主動監督，靠前監督，集中整治職能部門慵懶散軟、冷橫硬推等問題，堅決糾正和查處監督管理部門執行政策浮于表面、履職不力、空泛表態、應景造勢等問題，堅決查處一些干部不愿干事、不敢擔當、疲疲沓沓、拖拖拉拉等行為。二是聚焦放管服效，嚴肅查處政務服務中的消極腐敗行為。圍繞審批、執法、服務事項集中的重點領域、重點部門、重點崗位、重點窗口，集中開展政務服務窗口突出問題專項整治，采取“四不兩直”和“兩隨機一抽查”等方式，持續開展明察暗訪，監督檢查“兩集中、兩到位”和“放管服效”等政策落實情況，嚴肅查處一批破壞營商環境的人和事。三是聚焦涉企服務，嚴肅查處“三亂”行為。圍繞企業辦事的難點、痛點、重點，向企業暢通舉報渠道，拉近紀檢監察機關服務企業距離，常態化開展聯合監督檢查，嚴肅查處妨礙經濟發展的違紀違法行為，堅決糾正對企業亂檢查、亂收費、亂罰款行為，對“吃拿卡要”等問題決不姑息，切實營造親商、富商、安商的良好環境。

三、保持零容忍的高壓反腐，大力治理群眾反映強烈的突出問題。一是緊緊抓住懲治這一手不放松。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持行賄受賄一起查，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。對黨的十八大以來不收斂不收手，阻礙全面從嚴治黨的腐敗問題從嚴查處，堅決破除權錢交易的“關系網”，堅決斬斷官商勾結的“利益鏈”。二是高度關注群眾身邊腐敗問題不松懈。堅持“以人民為中心”的根本政治立場，圍繞全面建成小康社會目標和打贏脫貧攻堅戰，強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處；深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，嚴肅查處教育、住房、社保等民生領域突出問題，切實維護好人民群眾的利益。三是深入開展專項治理不手軟。繼續保持人防系統腐敗問題專項治理強勁態勢，集中查辦深層次腐敗問題；深入開展能源領域反腐敗專項行動，對資源配置、審批驗收等環節的貪污侵占、行賄受賄、以權謀私等問題，重點突破、從重從快嚴肅查處；嚴格落實“兩個一律復核”和“三個不放過”，精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題。統籌抓好環保領域追責問責、利用名貴特殊類資源謀取私利問題專項整治等，確保治理整治取得實實在在的成效。

四、建立實打實的容錯機制，有效激發擔當作為的工作熱情。一是突出抓早抓小。認真貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通運用監督執紀“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態，切實把第一、第二種形態精準落實到位，做到“良醫治未病”，防患于未然。二是堅持區別對待。堅決貫徹“三個區分開來”要求，進一步落實容錯糾錯機制，為敢擔當者擔當，為敢負責者負責。完善澄清保護機制，健全打擊誣告機制，對受到不實反映的干部及時澄清正名、消除顧慮，堅決查處無中生有、憑空捏造、顛倒黑白、惡意陷害的行為。三是主動關心關愛。堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束并重，制定“親”“清”新型政商關系正面、負面清單，為規范政商交往行為劃出紅線、亮明底線；用好二次審理談話，開展好跟蹤回訪教育，對認錯態度好、處分期已滿、工作熱情高、實績突出的，向市委提出重新使用的建議，重新點燃干部干事創業的激情，為高質量轉型發展提供強有力的動力支撐。