基于西部精準(zhǔn)扶貧背景對(duì)教育與文化藝術(shù)相結(jié)合的觀念扶貧價(jià)值研究—以新疆維吾爾自治區(qū)為例

曹玲瓏 畢彤 許子琪 張珈源（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

■前言1

習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月于湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧，這一思想是基于近年來(lái)中國(guó)不少地方的粗放式扶貧，是在粗放式扶貧基礎(chǔ)上改進(jìn)與深化提出。精準(zhǔn)扶貧要求將扶貧項(xiàng)目和資金精準(zhǔn)投向偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困居民，不能著重于形象性工程，對(duì)貧困地區(qū)扶貧進(jìn)程增強(qiáng)力度，更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)扶貧項(xiàng)目的進(jìn)程。新疆位于中國(guó)西部地區(qū)，擁有獨(dú)特的地域及民族特征，并為扶貧帶來(lái)很大的難度，在扶貧進(jìn)程上擁有壓力的同時(shí)，還有很多潛在的機(jī)會(huì)，如果抓住這些天然的機(jī)會(huì)，利用新疆獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，與教育相結(jié)合，促進(jìn)扶貧道路的發(fā)展。

■新疆地區(qū)概況

（一）地域優(yōu)勢(shì)

新疆地處祖國(guó)西北邊陲，致貧因素復(fù)雜，是全國(guó)深度貧困“三區(qū)三州”之一，是中國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)，歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在是第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地。山脈與盆地相間排列，盆地與高山環(huán)抱、被稱(chēng)為“三山夾二盆”。新疆自然資源非常豐富，2017全區(qū)就已發(fā)現(xiàn)礦種142種。豐厚的資源儲(chǔ)量使得新疆境內(nèi)形成了獨(dú)具特色的大冰川，大沙漠占全國(guó)沙漠面積的2/3。復(fù)雜地形氣候條件為新疆樹(shù)立了獨(dú)特的景色標(biāo)志，同時(shí)復(fù)雜的地域條件也使得這樣獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)景人文地區(qū)與東部城市產(chǎn)生發(fā)展差距。

（二）民族文化濃厚，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大

新疆地區(qū)民族氣息濃郁，擁有獨(dú)特的民族文化與傳統(tǒng)習(xí)俗，在這里不同民族的交融帶來(lái)文化與宗教信仰的沖擊和火花，從禮節(jié)到節(jié)日傳統(tǒng)，從五彩的服飾到歌舞傳承，不斷的印證新疆多元的民族文化與現(xiàn)代因素。21世紀(jì)不斷提出的“一帶一路”發(fā)展，不僅對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界之林具有重要意義，還對(duì)新疆的建設(shè)注入了新興力量，提升了新疆的地位，在與外部血液融合的同時(shí)打開(kāi)新疆的大門(mén)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化援疆通過(guò)多層次開(kāi)展的下鄉(xiāng)演出，讀者見(jiàn)面會(huì)，文物參觀，藝術(shù)指導(dǎo)等交往交流的活動(dòng)，增強(qiáng)了民族文化認(rèn)同感，促進(jìn)西部東部的文化交融與經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。

（三）新疆扶貧概況及問(wèn)題所在

授之以魚(yú)不如授之以漁，文化與教育在黨和國(guó)家扶貧政策的投入也占著獨(dú)有一份。教育扶貧政策在當(dāng)下的扶貧地區(qū)屢見(jiàn)不鮮，但效果往往差強(qiáng)人意，教育扶貧短期內(nèi)難見(jiàn)效，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益小，政策實(shí)施的淺嘗輒止，既不能真正發(fā)揮政策，也不能有效解決扶貧。在我們著重調(diào)研的新疆，更是這種情況集中體現(xiàn)的地區(qū)，獨(dú)特的地理環(huán)境，特別的人群構(gòu)成，對(duì)扶貧帶來(lái)了極大的阻礙，而巧妙的結(jié)合文化與教育因地制宜，無(wú)疑成為新疆以及廣大中西部地區(qū)扶貧的不二法門(mén)。扶志和扶智相結(jié)合，外部給予的資金等條件支持無(wú)法為西部地區(qū)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變，思想觀念上的改變應(yīng)作為首要推動(dòng)力。

■教育水平與旅游文化產(chǎn)業(yè)水平耦合度分析

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

為研究教育與文化藝術(shù)相結(jié)合的扶貧觀念價(jià)值，我們利用數(shù)據(jù)的代表性、可比性等性質(zhì)來(lái)獲取反映教育綜合水平和文化藝術(shù)綜合水平的樣本數(shù)據(jù)，其中文化藝術(shù)的發(fā)展通過(guò)文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合水平的樣本數(shù)據(jù)研究。

1.熵值法確定權(quán)重

選取2013年-2018年高考人數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)、旅游外匯收入、國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入數(shù)據(jù)，先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，借助歸一法消除數(shù)據(jù)量綱影響。對(duì)消除量綱后的數(shù)據(jù)借助熵值法確定權(quán)重。如表1所示：

表1 新疆教育水平與文旅產(chǎn)業(yè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

2.線性加權(quán)法

通過(guò)線性加權(quán)法，測(cè)算2013-2018年各樣本的教育水平與旅游文化水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，計(jì)算公式為：

Ui=∑nj=1(wij×x*i) 可以得到教育綜合水平U1，旅游文化綜合水平U2。

（二）數(shù)據(jù)處理，消除量綱影響

在進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)度模型分析前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化或歸一化處理等，以消除量綱影響，因此得到MSS-U1，MSS-U2。2014年度的數(shù)據(jù)出現(xiàn)0，可在處理結(jié)果后需加上一個(gè)略大于零的正數(shù)，這里加 0.001 進(jìn)行處理。

（三）耦合協(xié)調(diào)度模型分析介紹

耦合度模型原本用來(lái)衡量系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同程度，這里將新疆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育水平耦合發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)，其包含了文旅產(chǎn)業(yè)綜合水平和教育綜合水平兩個(gè)指標(biāo)。此種模型可以反映教育水平和文旅產(chǎn)業(yè)具體的協(xié)同關(guān)系以及各自的發(fā)展趨勢(shì)，有利于研究教育與文化藝術(shù)相結(jié)合的扶貧價(jià)值。

（四）構(gòu)建模型

（1）建立耦合度模型，具體公式如下：

表2 2013－2018年新疆教育水平與文旅產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)結(jié)果

（2）T表示教育與文化藝術(shù)組合在一起后總系統(tǒng)的發(fā)展程度，建立以下模型，其中α和β為待定系數(shù)，且二者之和為1。本研究認(rèn)為，在教育水平與旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中旅游文化產(chǎn)業(yè)影響更大一些，教育資源的擴(kuò)充可源于旅游文化產(chǎn)業(yè)水平，因此將待定系數(shù)a與b分別取權(quán)重為0.4，0.6。

因此公式為：T=0.6U1+ 0.4U2 （4）

■實(shí)證分析

（一）耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)

耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分通過(guò)劃分耦合協(xié)調(diào)度D值區(qū)間，每段間隔為0.1，和為1，判斷協(xié)調(diào)等級(jí)，其中包括1-10等級(jí)，從而確定耦合協(xié)調(diào)程度，程度包括極度、嚴(yán)重、中度、輕度、瀕臨失調(diào)，勉強(qiáng)、初級(jí)、中級(jí)、良好、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

（二）耦合協(xié)調(diào)分析

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平近幾年呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知文旅產(chǎn)業(yè)綜合水平增長(zhǎng)到三倍，教育綜合水平也呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，2013年-2015年文旅產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度沒(méi)有教育水平明顯，2015-2018年，文旅產(chǎn)業(yè)綜合水平增長(zhǎng)速度超越教育水平，截至2018年的數(shù)據(jù)顯示，教育綜合水平比2013年增長(zhǎng)了不到一倍，綜合水平T值也一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。耦合度C值除2015年，近年一直處于較為穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）耦合協(xié)調(diào)與同步分析

如表2所示。

U1與U2值的差距在2013-1015年時(shí)間段，差距較小，但從2015年開(kāi)始，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平迅速發(fā)展，取得明顯變化，與教育發(fā)展水平間的差距隨之加大，教育水平處于落后狀態(tài)。2014年間，新疆旅游民生建設(shè)進(jìn)展迅速，2015年是文化和旅游部確定的“絲綢之路旅游年”，新疆抓住這一年的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，人文優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)與周邊國(guó)家的旅游合作發(fā)展，服務(wù)于新疆穩(wěn)定發(fā)展大局，大力開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，把傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品升級(jí)和培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品擺在突出的位置，推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光向觀光休閑度假?gòu)?fù)合型方向，支持各地推出一批高品位的主題公園和旅游演藝節(jié)目，極大推動(dòng)了新疆文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年-2014年，文旅與教育在當(dāng)時(shí)的大背景下，都沒(méi)有得到良好的發(fā)展，協(xié)調(diào)程度為極度失調(diào)，2015年以后，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)教育水平產(chǎn)生影響，帶動(dòng)教育水平增長(zhǎng)，耦合協(xié)調(diào)程度總體上升，但教育水平仍處于落后地位。

■結(jié)論與建議

（一）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推進(jìn)教育扶貧進(jìn)一步落實(shí)

進(jìn)一步推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”政策的實(shí)施，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，對(duì)于新疆乃至西部地區(qū)一直存在的教育資源缺失問(wèn)題，采取有力的措施。如果以教育資源共享方式，在國(guó)家政策作用下推動(dòng)PHD下鄉(xiāng)帶動(dòng)西部高校教育，采取福利措施，積極鼓勵(lì)PHD西部下鄉(xiāng)，搭建其與掌握優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源學(xué)校溝通的平臺(tái)，學(xué)生和老師都能接受到最新的教學(xué)信息。

（二）教育與文化藝術(shù)相結(jié)合，借助“一帶一路”發(fā)展經(jīng)濟(jì)

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，新疆教育水平一直處于較為落后的水平，但新疆維吾爾自治區(qū)本身富有少數(shù)民族文化，可以因地制宜引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用裉骄棵褡逦幕攘Γ瑢⒚褡逄厣D(zhuǎn)化為可視化的文創(chuàng)作品、工藝禮品，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和絲綢之路貿(mào)易文化通道，帶動(dòng)西部與外界的融合，開(kāi)闊當(dāng)?shù)鼐用褚曇埃ぐl(fā)自身想要脫貧的積極性，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）培養(yǎng)與吸引人才，教育與藝術(shù)文化發(fā)展互推共進(jìn)

教育扶貧效果不明顯，通過(guò)數(shù)據(jù)研究，教育與文化藝術(shù)相結(jié)合情況下，文化藝術(shù)的發(fā)展可以帶動(dòng)教育水平，文化藝術(shù)的提升有利于教育基礎(chǔ)設(shè)施資源建設(shè)，同時(shí)增強(qiáng)新疆少數(shù)民族與當(dāng)?shù)厝嗣竦哪哿εc民族精神。與此同時(shí)教育水平的提升可以改變當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷胗^念，不斷吸引人才，可以更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。借助“一帶一路”將文化產(chǎn)業(yè)與民族藝術(shù)傳遞出去，吸引外來(lái)人才參與投資、旅游開(kāi)發(fā)、高校教育等。