新基建下的新城建，科技為城市發(fā)展賦能

文｜尚治宇

全國(guó)智標(biāo)委主任委員、華易智美城鎮(zhèn)規(guī)劃研究院院長(zhǎng) 梁峰

今年兩會(huì)，新基建寫入政府工作報(bào)告，智慧城市、城市大腦不約而同地成為兩會(huì)熱議話題。當(dāng)前，我國(guó)城市正處于新舊治理模式交替、城鎮(zhèn)人口快速上升、信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的階段，智慧城市的建設(shè)發(fā)展因時(shí)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)成為多地政府的一致選擇。新基建下的新城建，科技創(chuàng)新推動(dòng)著智慧城市的快速發(fā)展。

互為犄角——新基建與新城建融合發(fā)展

新基建顧名思義就是區(qū)別于傳統(tǒng)基建的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基建相對(duì)于傳統(tǒng)基建，在建設(shè)主體方面，企業(yè)、市場(chǎng)、政府，多元主體共建；科技含量更高，需要行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；更注重新一代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)的應(yīng)用；并且滲透性更強(qiáng)，滲透到社會(huì)衣食住行、科教文衛(wèi)等各個(gè)領(lǐng)域；相對(duì)傳統(tǒng)基建而言，新基建呈現(xiàn)規(guī)模乘數(shù)效應(yīng)，長(zhǎng)期著眼于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

全國(guó)智標(biāo)委主任委員、華易智美城鎮(zhèn)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)梁峰認(rèn)為：新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新城建是以城市提質(zhì)增效為引領(lǐng)，以應(yīng)用創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，充分運(yùn)用“新基建”發(fā)展成果，面向城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，構(gòu)建提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量、提升城市管理水平和社會(huì)治理能力的信息數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“新基建”為推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為城市發(fā)展注入新活力、新動(dòng)能；“新城建”為大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新空間，為城市提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新機(jī)遇、新發(fā)展。新基建與新城建之間融合發(fā)展、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)城市的智慧化建設(shè)。

科技賦能——智慧城市發(fā)展駛向高速路

改革開放四十年來，傳統(tǒng)基建在支撐城市化建設(shè)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)。新時(shí)期，新基建同樣在支撐著智慧城市變革，成為智慧城市發(fā)展的動(dòng)力和基石。

在通信設(shè)施建設(shè)方面，新基建發(fā)展為智慧城市建設(shè)夯實(shí)了通信基礎(chǔ)，開啟萬物智聯(lián)時(shí)代。通信基礎(chǔ)建設(shè)的與發(fā)展，將使得網(wǎng)絡(luò)連接主體更加廣泛、速度更加快速、需求更加靈活。5G 具有超大規(guī)模連接能力，能夠?qū)⑷恕⑽铩⒔M織等每一個(gè)城市部件鏈接起來，形成龐大、智能的感知網(wǎng)絡(luò)，滿足各類終端的廣泛鏈接需求，提升智慧城市的感知能力。可以滿足人與人、人與物、物與物之間端到端的高速傳輸需求，提升智慧城市的傳輸能力。逐步實(shí)現(xiàn)“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”升級(jí)迭代，更好地滿足網(wǎng)絡(luò)連接的差異化需求，提升智慧城市的應(yīng)變能力。

在城市數(shù)據(jù)利用方面，新基建釋放城市數(shù)據(jù)價(jià)值，加速人工智能發(fā)展。5G 時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等形成的聚合效應(yīng)，推動(dòng)萬物互連邁向萬物智聯(lián)時(shí)代。智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等數(shù)以萬億計(jì)的新設(shè)備將接入網(wǎng)絡(luò)，形成海量數(shù)據(jù)，應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)中心的建立與普及也將增強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)與分析能力。這些經(jīng)過處理的數(shù)據(jù)，為人工智能提供豐富的數(shù)據(jù)積累和訓(xùn)練資源，加速了人工智能的發(fā)展。并且隨著終端進(jìn)行更多的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用，人工智能將廣泛落地在邊緣側(cè)，邊緣智能也將崛起。

在城市綜治方面，新基建提升城市服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)治理能力。推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方式和突出體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控將轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段，針對(duì)本次疫情防控中暴露出的一些關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，新基建可以助力智慧城市建設(shè)及時(shí)“補(bǔ)位”、系統(tǒng)解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全周期、全天候、無死角的城市動(dòng)態(tài)感知和管理，輔助城市管理者、服務(wù)者，進(jìn)行決策與實(shí)施，進(jìn)而提升城市的治理水平與治理能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

著眼未來——標(biāo)準(zhǔn)為城市發(fā)展保駕護(hù)航

智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈專家委員會(huì)主席戴紅表示：新基建浪潮下，智能建筑、智慧社區(qū)、智慧城市的建設(shè)離不開信息化的支撐，更離不開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與指導(dǎo)。要抓住新基建帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化自主、安全、可控的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。要建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化安全標(biāo)準(zhǔn)體系，通過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)行業(yè)信息安全建設(shè)與規(guī)范。通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，起到以評(píng)促建的作用。同時(shí)，要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，豎起一面旗幟，打造標(biāo)桿試點(diǎn)，引導(dǎo)行業(yè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。

通過實(shí)踐，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可落地性和可操作性，并進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂與完善，企事業(yè)單位要參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)成行業(yè)共識(shí)，共同攜手促進(jìn)行業(yè)共贏與發(fā)展。以人為核心、以智慧城市為落腳點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)、治理、服務(wù)走向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化，以新基建助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。