習近平總書記關于黨校姓黨根本原則重要論述探析

羅利華 王玉柳 羅雙梅

[摘要]黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。習近平總書記反復強調，黨校（行政學院）工作要始終堅持黨校姓黨的根本原則。習近平總書記的這一重要論述既深刻地闡明了黨校姓黨是黨校（行政學院）工作的本質屬性，又充分肯定了黨校姓黨是數十年來黨校（行政學院）工作的傳統品格，同時也睿智地指出了黨校姓黨是做好黨校（行政學院）一切工作的根本遵循。

[關鍵詞]黨校姓黨;根本屬性;優良傳統;根本遵循

[中圖分類號]D261.41 [文獻標識碼]A ? ? ? ?[文章編號]1009—0274（2020）05—0011—05

[作者簡介]羅利華，男，兵團黨委黨校屯墾研究所副所長、副教授，研究方向：中共黨史;王玉柳，女，兵團黨委黨校黨史黨建教研部副教授，研究方向：黨的建設;羅雙梅，女，湖南隆回縣灘頭鎮中學教師，研究方向：思想政治教育。

習近平總書記反復強調始終堅持黨校姓黨是黨校（行政學院）做好一切工作的根本原則。2008年，習近平總書記在全國黨校工作會議上明確指出：“黨校姓黨是對黨校性質、地位和作用的科學定位，是做好黨校管理工作必須長期堅持的根本原則。”1習近平總書記在中央黨校2010年秋季學期開學典禮上的講話強調：“我們常說黨校姓黨。這就是說，我們共產黨的黨校，是黨員干部黨性鍛煉的大熔爐，是培養和提高黨員干部為人民服務才干的大學校。”2習近平總書記在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上的講話再次強調：“領導干部進黨校，最重要的是學習黨的基本理論，提高理論素養。這是黨校姓黨的重要體現，也是黨校同普通高等學校的主要區別。”3在2015年全國黨校工作會議的講話中，習近平總書記高屋建瓴地指出：“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強和改進新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。”4習近平總書記關于黨校姓黨根本原則的重要論述，思想極其深邃，內容十分豐富，主要包括以下三個方面的深刻內涵。

一、堅持黨校姓黨根本原則，是黨校（行政學院）工作的本質屬性

習近平總書記對于黨校（行政學院）工作高度重視，對于黨校（行政學院）工作的本質屬性有深刻的認識，他在2015年全國黨校工作會議上明確指出：“黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。”1習近平總書記的這一重要論述一針見血地闡明了黨校（行政學院）工作的主要任務和根本性質。

中國共產黨始終高度重視黨校在中國革命、建設、改革過程中的重要作用，不同時期都對黨校工作進行了具體的安排部署。習近平總書記關于黨校（行政學院）工作本質屬性的深刻認識，就是對不同時期中國共產黨關于黨校工作安排部署的繼承和發揚。在我黨成立早期，將黨校的作用和性質定義為教育黨員干部，增強其對馬克思主義的認識、認同。1924年5月，黨內最早提及黨校的文件——中央擴大執行委員會會議文件《黨內組織及宣傳教育問題決議案》中指出“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養成指導人才。”21925年，黨的第四次全國代表大會通過的《對于宣傳工作之決議案》提出：“黨中教育機關除支部具其一部分作用，另外于可能時，更有設立黨校有系統地教育黨員，或按各校臨時講演討論會，增進黨員相互間對于主義的深切認識之必要。”3之后在中國革命、建設和改革開放的各個時期，中國共產黨都強調黨校的主要任務是統一各級干部的思想，使其與黨中央保持高度一致。正如1943年毛澤東同志《在中央黨校第二部開學典禮上的講話》中所說：“現在大家在一個學校里學習，要有一個一致的意見、統一的思想，要達到一個統一的目的。否則，有人要學經濟學，有人要學哲學，有人想看小說，有人想學外國文，那末，我們的學校就不好辦，也辦不好。我們全黨要統一，學校里的學習和各種活動也要統一，要有一致的意見。”4并明確指出：“我們辦黨校，就是要使我們同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統一。”5鄧小平同志也一直重視黨校在干部培訓培養中的重要作用，在他的指導下，1990年印發的《中共中央關于加強黨校工作的通知》明確指出，辦好黨校是加強黨的建設和干部隊伍建設的一項戰略性措施。規定黨校的基本任務是：“（一）輪訓黨員領導干部;（二）有計劃地對年輕優秀的黨員領導干部進行比較系統的馬克思主義基本理論的教育和培訓;（三）培養意識形態各部門的黨員領導干部和理論骨干;（四）緊緊圍繞國際國內出現的新情況和新問題開展理論研究，及時將研究成果運用于教學和社會實踐，并提供黨委決策參考;（五）通過多種形式和渠道，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和黨的路線、方針、政策。”6

習近平同志任中央黨校校長后，在繼承上述思想的基礎上，結合黨所面臨的新情況新形勢，對黨校工作的任務與作用，進行了與時俱進地創新發展。2008年，習近平同志在全國黨校工作會議上的講話中指出：“要著力抓好以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點的黨性教育。黨性教育的任務和目的，是幫助廣大干部在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。”7新時代，以習近平同志為核心的黨中央要求黨校（行政學院）成為培訓黨的各級領導干部的主渠道、黨的思想理論建設的重要陣地、黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。2019年制定出臺的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確規定，黨校（行政學院）的基本任務是：（一）培訓各級黨政領導干部、公務員、國有企業領導人員、事業單位領導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員，開展黨校（行政學院）系統師資培訓;（二）加強馬克思主義基本理論研究，重點研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想;（三）承辦黨委和政府以及相關部門舉辦的專題研討班;（四）開展重大理論和現實問題研究，承擔黨委和政府決策咨詢服務;（五）以培養馬克思主義理論人才為主要目標，在國家批準的學科和專業學位類別內開展學位研究生教育;（六）開展同國（境）內外有關機構和組織的合作與交流;（七）參與黨委關于黨校（行政學院）工作政策以及干部培訓計劃的制定工作;（八）完成黨委和政府交辦的其他任務。

由此可見，黨校（行政學院）是因黨的需要而組建的，也是為黨的事業而發展的。這就決定了黨校和其他學校有著根本上的區別，也要求黨校（行政學院）在對黨的各級領導干部教育培訓的教學工作中，在對黨的重大理論現實問題的科學研究工作中，乃至在其他各方面的工作中，必須始終堅持黨校姓黨根本原則。如果黨校（行政學院）工作不能堅持黨校姓黨根本原則，或堅持的不徹底，那么黨校（行政學院）工作也就失去了存在的價值和意義。因此，黨校姓黨根本原則是黨校（行政學院）工作的本質屬性。

二、堅持黨校姓黨根本原則，是黨校（行政學院）工作的傳統品格

早在20世紀20年代初，我黨最先建立的安源黨校、北京黨校、上海區委黨校，就根據當時黨所領導革命的實際需要，將培養人才作為開展黨內教育的一項重要工作。1933年3月13日，中國共產黨在中央革命根據地江西省瑞金市創建的中共中央黨校前身——馬克思共產主義學校，緊緊圍繞國民黨反動派對中國共產黨實行重重圍剿的戰爭形勢，有針對性地開展教學工作，為黨和革命事業培養了大批優秀的領導干部。

抗日戰爭和解放戰爭時期，中央黨校按照毛澤東主席親自制定的“實事求是、不尚空談”校訓，根據革命的實際情況，開展教學科研工作。針對當時各種錯誤思想尤其是王明右傾錯誤思想在黨內有著較大影響，黨內將蘇聯經驗教條化和共產國際指示神圣化，宗派主義、山頭主義較濃厚等諸多問題，中央黨校按照黨中央的指示，及時轉變了教學內容，將過去注重一般理論教育培訓調整為重點加強黨的路線的教育培訓，組織學員對22個必讀書目進行反復學習，提高了學員對中國化的馬克思主義的理解程度，為確立實事求是的正確思想路線，將毛澤東思想確立為黨的指導思想，營造黨內空前團結統一政治氛圍，發揮了積極作用。黨的十一屆三中全會前后和進入社會主義現代化建設的新時期，在以鄧小平同志為核心的中央集體領導下，為修復在“文化大革命”運動中遭受嚴重破壞的黨內政治環境，在鄧小平等同志的領導和支持下，中央黨校的學術刊物《理論動態》發表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文，從而引發了全國范圍的“真理標準問題”大討論，為推動實事求是路線的重新確立和黨在指導思想上的撥亂反正做出了重要貢獻。同時，鄧小平同志強調黨校通過堅持“走群眾路線和實事求是這兩條”，培養良好的學風。他還指出，黨校輪訓要貫徹民主集中制原則，要充分執行“不抓辮子，不戴帽子，不打棍子”的“三不”方針，做到“知無不言，言無不盡”“言者無罪，聞者足戒”。在鄧小平同志的指導下，1990年印發的《中共中央關于加強黨校工作的通知》明確指出：“黨校教育必須堅持理論聯系實際，緊密結合我國社會主義現代化建設和改革開放的實際，緊密結合國際形勢和當代社會主義發展的實際，認真研究和解決廣大學員普遍關心的重大問題，做到有的放矢，增強教學的針對性和科學性。……黨校的全部活動要突出黨性，把馬克思主義理論教育同增強干部的黨性鍛煉緊密結合起來，把黨性教育作為必修課，貫穿于學員在黨校學習的全過程。”1

黨的十七大以來，我國發展的外部條件因國際環境中不穩定不確定因素逐漸增多而日益復雜多變，我國經濟社會發展因不少突出矛盾和問題而將面臨諸多困難，管黨治黨的任務因許多新課題新矛盾的出現而更加繁重。為應對國際、國內、黨內出現的上述新情況，不斷推動中國特色社會主義偉大事業繼續取得新勝利，習近平同志親自擔任中央黨校校長，并于2008年召開全國黨校工作會議，制定了《中國共產黨黨校工作條例》，在這次會議上，習近平同志明確指出：“黨校教育的內容是多方面的，主要包括理論教育、黨性教育、知識教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關鍵。……各級黨校要緊緊扭住理論教育這個龍頭，以理論教育引領和帶動黨性教育和知識教育，使學員通過黨校教育培訓樹立堅定的理想信念，堅持優良的思想作風，掌握過硬的業務本領。”1，黨校（行政學院）深入貫徹習近平同志的上述講話精神，在教學科研工作中，牢牢把握理論教育這個根本，始終緊抓黨性教育這個關鍵。黨的十八大以來，黨校（行政學院）緊緊圍繞中國特色社會主義進入新時代的實際，按照習近平總書記關于“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育”2的要求，各級黨校堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力履行職責、積極開展工作，在全黨理論武裝和干部教育培訓工作中發揮了重要作用，為培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，實現中華民族偉大復興的中國夢作出了重大貢獻。

三、堅持黨校姓黨根本原則，是黨校（行政學院）工作的根本遵循

習近平總書記明確要求：“黨校教育必須適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實;必須適應黨的干部教育的要求，促進領導干部素質和能力的提高;必須適應黨的理論建設的要求，促進理論創新和實踐創新。”3是否堅定不移地堅持黨校姓黨根本原則，是衡量黨校（行政學院）一切工作好壞的根本標準，也是黨校（行政學院）工作適應黨的需要，不斷取得成效的根本遵循。為貫徹落實習近平總書記關于黨校（行政學院）工作重要論述的指示精神，黨校（行政學院）必須做好以下幾個方面的工作。

第一，始終堅持黨校姓黨根本原則，嚴格要求黨校（行政學院）的教職員工和進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部，在工作學習生活中要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，特別是要堅持以馬克思主義中國化最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第二，始終堅持黨校姓黨根本原則，積極引導黨校（行政學院）的教職員工和進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部，在學習工作和生活中，要始終堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。掌握馬克思主義立場觀點方法，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍為主要目標，發揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力的理論支撐和智力支持。

第三，始終堅持黨校姓黨根本原則，積極引導黨校（行政學院）的教職員工在教學科研工作中，同進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部在交流研討和咨政研究時，始終把握好政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一，堅決做到不把探索性的學術問題等同于嚴肅的政治問題，也不把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術問題。雖然學術探索無禁區但黨校講課有紀律，這里的“無禁區”并不是絕對的，要求黨校（行政學院）教職員工在學術研究和課程教授中，同進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部在交流研討和咨政研究時，始終模范遵守黨的政治紀律和政治規矩，將思想和行動統一到黨中央的系列重要部署上來，統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，要堅決杜絕黨校（行政學院）教職員工和進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部有反對四項基本原則的錯誤言行，有違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點。

第四，始終堅持黨校姓黨根本原則，教育培養黨校（行政學院）全體教職員工和進入黨校（行政學院）學習培訓的黨員領導干部，按照習近平總書記關于“領導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對潛在的風險有科學預判，知道風險在哪里，表現形式是什么，發展趨勢會怎樣，該斗爭的就要斗爭”①的要求，大力發揚斗爭精神、積極增強斗爭本領，主動投身到各個領域的斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，立場堅定地反駁各類非馬克思主義的荒謬言論，義無反顧地駁斥各種抹黑黨和政府的錯誤行為。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.

[2]習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[3]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

[4]毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[5]王仲清.黨校教育歷史概述（1921—1947）[M].北京：中共中央黨校出版社，1992.

責任編輯：楊建平