消費(fèi)者信心與提振消費(fèi)

當(dāng)下欲提振消費(fèi)，最要緊的就是要通過(guò)明確的事實(shí)和政策信號(hào)，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。

新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響是顯而易見(jiàn)的。第一季度，我國(guó)居民人均消費(fèi)性支出累計(jì)同比實(shí)際減少12.5%，增速同比降低17.9個(gè)百分點(diǎn)。1—5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比減少13.5%，增速同比降低21.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：餐飲業(yè)收入累計(jì)同比減少36.5%，增速同比降低45.8個(gè)百分點(diǎn)；即便是人們一致看好的網(wǎng)購(gòu)受到的沖擊也不小，網(wǎng)上零售額累計(jì)同比僅增長(zhǎng)4.5%，增速同比降低13.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，消費(fèi)者信心也受到重創(chuàng)。4月，消費(fèi)者信心指數(shù)比年初降低8.9個(gè)點(diǎn)，比上月降低5.8個(gè)點(diǎn)，其中，消費(fèi)者滿意指數(shù)比年初降低8.4個(gè)點(diǎn)，比上月降低5.5個(gè)點(diǎn)；消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)比年初降低11.3個(gè)點(diǎn)，比上月降低5.9個(gè)點(diǎn)。

為了提振消費(fèi)，我國(guó)采取了一系列刺激消費(fèi)的政策措施，包括信貸支持、稅收減免和延期申報(bào)、發(fā)放消費(fèi)券、發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)和地?cái)偨?jīng)濟(jì)等，政策力度與一個(gè)月前相比已明顯增強(qiáng)。但是，面對(duì)眾多政策利好，消費(fèi)者的反應(yīng)并沒(méi)有預(yù)期那樣積極。事實(shí)上，不少消費(fèi)者還在猶豫觀望，不僅觀望本國(guó)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況，也在觀望其他國(guó)家或地區(qū)的疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況，同時(shí)還在觀望其他消費(fèi)者的反應(yīng)。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)疫情發(fā)展的深度和廣度不一樣、抗疫進(jìn)度不一樣，各國(guó)間政策也不夠協(xié)調(diào)，讓人們更加難以做出準(zhǔn)確判斷。疫情何時(shí)結(jié)束，沒(méi)有人能夠給個(gè)準(zhǔn)信兒。放松管控以后消費(fèi)者與企業(yè)的行為將會(huì)如何變化，市場(chǎng)走向如何，也沒(méi)有人能夠說(shuō)得清楚。

有效消費(fèi)需求由支付能力、消費(fèi)欲望（信心）、消費(fèi)市場(chǎng)等因素決定。消費(fèi)必須要有支付能力作支撐、消費(fèi)信心作保障，并通過(guò)恰當(dāng)?shù)妮d體（媒介）來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)沒(méi)有支付能力支撐的消費(fèi)需求是無(wú)效需求，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)妮d體承載的消費(fèi)需求只是潛在需求的話，沒(méi)有消費(fèi)欲望則根本就談不上經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的消費(fèi)需求。我國(guó)第一季度居民人均可支配收入累計(jì)同比減少3.9%，居民人均消費(fèi)性支出卻累計(jì)同比減少了12.5%，這說(shuō)明當(dāng)前消費(fèi)低迷除了收入和市場(chǎng)等原因外，消費(fèi)者消費(fèi)欲望低、消費(fèi)信心不足可能是更加重要的原因。

因此，當(dāng)下欲提振消費(fèi)，最要緊的就是通過(guò)明確的事實(shí)和政策信號(hào)，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。“信心比黃金和貨幣還要重要。”

首先是要盡快研制出新冠疫苗和特效藥，增強(qiáng)人們戰(zhàn)勝疫情的信心。當(dāng)前消費(fèi)者消費(fèi)意愿和信心下降，基本上全由新冠病毒所致。要提振消費(fèi)者信心，最直接有效的方式就是要消滅或有效控制該病毒。因此，政府有必要在向新冠疫苗和治療藥物研發(fā)制造單位提供更加充裕的資金支持的同時(shí)，實(shí)行更加優(yōu)惠的折舊和稅收激勵(lì)政策，幫助其盡快研發(fā)、制造出疫苗和特效藥。有了疫苗和特效藥，全世界就再也不用害怕這個(gè)病毒，消費(fèi)者信心就會(huì)很快“復(fù)活”。

其次是要通過(guò)明確的政策信號(hào)，增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的信心。最重要的是要做好財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)，形成財(cái)政貨幣政策各司其責(zé)、相互支撐、共同支持提振消費(fèi)的局面。在這方面，我國(guó)仍有較大的政策空間。一是降息降準(zhǔn)空間還比較大。二是消費(fèi)信貸的擴(kuò)展空間也還比較大。三是還有其他政策工具可用。例如，如果政府的某些債務(wù)有利于促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)這一部分債務(wù)實(shí)行貨幣化也未嘗不可。

最后是要適時(shí)聚焦目標(biāo)群體分類施策并跟蹤評(píng)估政策效果，避免消費(fèi)者信心消磨。對(duì)于中低收入群體，要通過(guò)包括發(fā)放消費(fèi)券等在內(nèi)的收入支持政策使其增加消費(fèi)，以獲得更大的乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)于高收入群體，則要設(shè)法給予其更多的閑暇時(shí)間，并讓閑暇時(shí)間轉(zhuǎn)化為消費(fèi)欲望和消費(fèi)支出。要密切跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和消費(fèi)者心理狀態(tài)等的變化適時(shí)調(diào)整政策組合，讓政策刺激的成效最大化。