論東漢王符的政本思想

米治鵬

（西北民族大學歷史文化學院，甘肅蘭州 730030）

1 東漢后期政風之下的王符

東漢和帝、安帝以后，士人的入仕之路被世家大族、豪強地主所壟斷，士人只有通過舉薦方能有機會步入仕途。“自和、安之后，世務游官，當塗者更相薦引”[1]，而王符出身低下，本身就被鄉人所賤，因此有志操、滿腹才華的他始終沒有升進，憤懣不平之下，便寫書以抒其志。“志意蘊憤，乃隱居著書三十余篇，以譏當時失德，不欲彰顯其名，故號曰潛夫論。”王符政治上的失意，令他對當世厭倦，進而著書針砭時弊，批評時政，以顯露自己的治國思想，希望引起統治者的重視，改善統治措施，使人民擺脫艱難困苦。

東漢后期，士人們越來越對中央集權的統治感到無力，想尋求精神上的慰藉，尋找其他的治國方略，遂走上了一條與世俗權貴格格不入的道路。東漢后期的歷史顯示出士人對中央權威的失望，他們雖然相信治理國家的主要力量來自于君主，但認為君主如果不能為百姓提供基本的保障，那百姓有權利選擇自己的生活[2]。這些士人提出了自己的主張，試圖通過論說，喚醒天下的百姓，讓百姓通過個人努力，選擇屬于自己應有的生活。王符的思想，也正反映了他矛盾的心理，想維護封建統治，但是仕途坎坷，受到達官顯貴的排擠，有能力也無處可施，想勸諫天下人，為自己而生，謀求自己的生活，可又能得到誰人的認可？于是著書立說，在文章中宣傳自己的思想，希冀引起后世的借鑒。

2 政本思想觀

王符的政本思想體現在政治觀、法制觀、治邊觀和經濟觀等方面。對東漢的吏治和社會風氣進行了猛烈的抨擊，對加強君臣之間、民眾與君主之間的政治溝通提出了一系列自己的選官主張；對于法令廢弛、時世動蕩的社會現實，他提出要以法治國，約法省禁，立法為民，以法治吏；對待邊防松弛，羌人反叛，他提出移民實邊、開發邊地的平患思想；對于經濟失序的東漢晚期社會，他站在歷史發展的前沿，提出了推動社會發展的經濟理論。

2.1 選官思想

東漢和、安之后的社會動蕩不安，政治衰頹，政令不舉，對于世風日下的社會現實，他提出了自己的政治主張。“國以賢興，以諂衰；君以忠安，以佞危。此古今之常論，而時所共知也。然衰國危君，繼踵不絕者，豈時無忠信正直之士哉，誠苦其道不得行耳。”其政治思想的本質是“尊君重令”，提倡選拔忠信正直之士，主張重用賢才以興國，這一政治思想的提出有著深刻的社會背景。

東漢王朝是以豪強勢力為其政治支柱而建立起來的，他們通過與皇室聯姻，以外戚身份干預朝政，獨霸仕途，無限制地擴大與鞏固既得的權勢和利益，這便逐漸形成了一套“閥閱取士”的制度[3]。東漢的這一取士弊端此時嚴重暴露出來，世人的入仕之路被世家大族所獨占，他們操控政治，賢才被拒朝堂之外，而達官顯貴子弟卻坦蕩入仕。東漢末年的選官制度已經陷入了絕境，“今以大漢之廣土，士民之繁庶，朝廷之清明，上下之修正，而官無善吏，位無良臣。此豈時之無賢，諒由取之乖實。夫志道者少與，逐俗者多疇，是以朋黨用私，背實趨華。”“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”的社會現狀是這一時期的真實寫照。

鑒于選官制度的弊端，王符提出一系列選官主張和職官考核的思想，通過選拔賢才，讓有能力的人治理國家，公平公正的考核官吏，那么政治自然開明，國家統治才能安定。任人唯賢是他選官思想的集中體現，國亂則必以賢而治，選賢舉能是關系到國家存亡的大事。在王符看來，人君治理天下，最重要的事情是“知賢”，人才是為政之本[4]，只有充分發掘人才，使人能盡其才，那必定會達到國治而后天下平。知人善任，唯才是舉必然能選拔出優秀人才，但是若沒有與之相匹配的考核制度，就會失去公平，為此王符提出了職官考核思想：“南面之大務，莫急于知賢，知賢之近途，莫急于考功。功誠考，則治亂暴而明，善惡信，則直賢不得見障蔽，而佞巧不得竄其奸矣”。對待官吏的考核至關重要，只有考核公允，方能識別賢愚，辨佞知偽。

2.2 法治思想

王符提出的法治思想，有其深刻的社會現實背景。當時豪強勢力的發展與特權的形成已經滲透到社會政治生活的各個方面，危機四伏，亂源迭起，任何以“德化”“德教”來企圖“善化”豪強放棄兼并割據，以達到改變現實的目的，都是徒勞的腐儒之論。若沒有嚴格的法律來規范地主豪強的行為，那么特權勢力就會發展愈來愈盛，社會混亂的根源必然不能消弭，而德治無法施行，社會就無法安定，人民依舊不能安心從事農業生產。在東漢末期這一個法制衰敗的時代，社會動蕩，貪官污吏比比皆是，地方割據勢力橫行，王符作為這一時期思治的思想家，批評時政的同時又提出了自己的法治思想，給予統治者治國以重大啟示，值得后世借鑒。

王符的法治思想是其思想體系的重要組成部分，在借鑒先秦法治思想的基礎之上而不斷完善，又有所創新。貴勢而不尚獨斷，尚法而不崇尊嚴，任術而不貴陰謀[5]。這是他法治思想獨有的特征，說明在吸收先秦法家思想積極因素的同時，又有了新的建樹，他提出法治思想的核心是“明操法術，自握權秉”，這一論斷是明君治國的先決條件，只有君主掌握好法、術、勢的合理使用，駕馭群臣并且處理好與臣子之間的關系，君明臣賢，而達到國治。

他提出的一系列法治思想，皆是根據東漢末年的社會現狀而闡發的，混亂的社會現實成為了他法治思想萌發的現實因素，因而他的法治思想充滿了明確的針對性。針對動蕩的時世，他強調明法禁；針對外戚、宦官擅政，他強調以法制維護皇權；針對官場腐敗，貢舉不實，他強調選官以法令為本；針對官豪侵民，他強調立法以利民為本；針對治民太寬、法令廢弛，他強調要糾之以猛，隆賞重罰；針對執法偏護，他強調法無親疏；針對軍紀渙散，他強調以法治軍；針對吏治混亂，他強調法、術、勢合一的統治術[6]。他的法治思想，卻依舊是建立在儒家治國思想的基礎上，主張以德治為主，輔之以刑法，道德教化是主要的目的，而刑法只是讓百姓向善的手段。“德訟，吾猶人也。必也使無訟乎，導之以德，齊之以禮，務厚其情而明則務義，民親愛則無相害傷之意，重思意而無奸邪之心。夫此者，非法律之所使也，非威刑之所強也，此乃教化之所致也”法治最終的目的是教化民眾，使民親而無相害，達到治世太平的局面。

亂世則思治，思治則必由法律佐之，王符重視立法，而法律卻是規范人們行為的準繩，只有正義的法令，人民才會擁護它。“國無常治，又無常亂，法令行則國治，法令弛則國亂”，法令的貫徹與否，決定了法律的權威，而國治與國亂亦是由法令的行與弛所決定的，立法的最終目的是使民安樂，故立法的原則是“利民”。制刑立法“非好傷人肌膚，斷人壽命者也，乃以威懲惡除民害也。” 法治的目的不是為了毀人肌膚，傷人性命，而是為了更好的保護民眾[7]，立法的本質在于懲惡，為民除害，讓人民能夠安居樂業。法律的生命力在于實施，而準確的實施與否，往往取決于君主是否賢明。王符也提出了法律面前人人平等的思想，“夫國君之所以致治者公也，公法行則宄亂絕，佞臣之所以便身者私也，私術用則公法奪”，國君要想達到天下大治的太平盛世，那么法令一定要公平公正的實施，杜絕奸臣以權謀私的行為，君主與官吏做到了不受私，則法律也就沒有遠近的區別，就不會出現“刑不上大夫”破壞法律權威的現象。

3 結語

東漢末年，皇權衰微、外戚與宦官交替執政，導致朝政綱紀廢弛，吏治腐敗，法制遭到破壞，邊境不安，世風奢靡，而最底層勞動民眾卻是生活艱難，困厄饑寒。伴隨著社會政治危機的加劇，王符提出的一系列治國理政的措施，闡述了他憂國憂民的政治取向。政本思想觀集中體現了他獨到的政治遠見，針對政令不舉、腐敗盛行，他提出的選官主張和職官考核的思想，有助于選拔賢明之士，推動國家治理的科學化；對于法治破壞，亂象迭生，他提出構建法治社會，實行依法治國。王符的這些治國方略，雖未引起當時統治者的重視，但在思想界卻對后世影響深遠，值得人們借鑒。