國(guó)企整治形式主義官僚主義的思考

文 葉勇

近年來(lái)，在黨中央的大力整頓下，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，但在一些國(guó)有企業(yè)，形式主義和官僚主義尚未得到有效遏制和徹底根治，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)不良影響。

問(wèn)題表現(xiàn)

理論武裝形式化。部分國(guó)有企業(yè)重經(jīng)營(yíng)管理、輕政治學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)安排部署流于形式，或在業(yè)務(wù)會(huì)議結(jié)束時(shí)輕描淡寫(xiě)提一提政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，或是記錄人員在會(huì)議記錄本上抄個(gè)提綱應(yīng)付了之，甚至直接補(bǔ)學(xué)習(xí)記錄的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。在組織干部學(xué)習(xí)時(shí)，一些干部員工以各種理由不參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)熱情不高、聽(tīng)課不專(zhuān)注等現(xiàn)象依然存在。

部署落實(shí)走過(guò)場(chǎng)。部分國(guó)有企業(yè)“文山會(huì)海”現(xiàn)象依然存在，專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議不分職能職責(zé)要求全單位參加，會(huì)前不作準(zhǔn)備和溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致開(kāi)長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)無(wú)效會(huì)，一個(gè)事項(xiàng)反復(fù)開(kāi)會(huì)；印發(fā)文件照搬照抄，缺乏切合自身企業(yè)實(shí)際的措施辦法；工作重部署輕督查，忽略過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督問(wèn)效，導(dǎo)致工作重痕跡輕實(shí)績(jī)。

調(diào)研走訪(fǎng)浮于面。在基層調(diào)研時(shí)，聽(tīng)取匯報(bào)多，深入了解一線(xiàn)心聲少，以工作匯報(bào)替代基層干部群眾聲音，有時(shí)基層被迫加班加點(diǎn)準(zhǔn)備匯報(bào)材料，增加了基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研方向偏重取得業(yè)績(jī)，忽略回避困難問(wèn)題，未能如實(shí)準(zhǔn)確掌握基層情況，甚至走馬觀(guān)花不深入調(diào)研、只找毛病不提供解決問(wèn)題的辦法。

工作作風(fēng)機(jī)關(guān)化。部分國(guó)有企業(yè)的上下級(jí)間、部門(mén)與部門(mén)間推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)不到位，導(dǎo)致流程反復(fù)流轉(zhuǎn)、周期拉長(zhǎng)，大幅降低了工作效率。

原因剖析

政治觀(guān)念不強(qiáng)。一些國(guó)企干部政績(jī)觀(guān)有偏差，未能充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握政治理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，認(rèn)為企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)該抓業(yè)務(wù)發(fā)展而非理論學(xué)習(xí)，從思想觀(guān)念上不重視理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)形式化、理論武裝不到位，直接造成一些國(guó)有企業(yè)干部職工政治素養(yǎng)較低，對(duì)形式主義、官僚主義認(rèn)識(shí)不到位。

擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一些干部職工沒(méi)有把工作當(dāng)做自身事業(yè)，擔(dān)當(dāng)精神較差，加之知識(shí)沒(méi)有更新?lián)Q代，工作能力沒(méi)有同步提升，“硬實(shí)力”不足，在面對(duì)重要工作時(shí)推諉扯皮，或是滿(mǎn)足于應(yīng)付了事，工作質(zhì)量大打折扣。

服務(wù)意識(shí)弱化。調(diào)研走訪(fǎng)浮于面、工作作風(fēng)機(jī)關(guān)化等現(xiàn)象，說(shuō)到底就是群眾觀(guān)念不強(qiáng)、官本位思想較重導(dǎo)致的。一些干部宗旨意識(shí)淡化，不能有效地深入基層、深入群眾，久而久之就會(huì)脫離一線(xiàn)，就對(duì)基層員工關(guān)心關(guān)懷不夠、對(duì)基層情況不了解，導(dǎo)致決策形成不科學(xué)、決策執(zhí)行成效偏離預(yù)期。

有效監(jiān)督缺乏。從目前大部分國(guó)有企業(yè)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題相關(guān)情況來(lái)看，鑒定標(biāo)準(zhǔn)難以確定，高效的監(jiān)督手段相對(duì)缺乏，檢查、懲處力度不夠強(qiáng)硬，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，成為有關(guān)問(wèn)題發(fā)生的主要原因。

對(duì)策建議

強(qiáng)化教育引領(lǐng)，筑牢思想根基。解決形式主義官僚主義問(wèn)題，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新手段方法，抓好理論武裝。科學(xué)建立理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，采取干部員工易于接受的方式務(wù)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)干部員工學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讓“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”扎根內(nèi)心深處，從思想上堅(jiān)決摒棄形式主義官僚主義。

注重以上率下，形成頭雁效應(yīng)。針對(duì)企業(yè)員工不擔(dān)當(dāng)、不務(wù)實(shí)、機(jī)關(guān)化等問(wèn)題，首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高重視、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到形式主義官僚主義的危害，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，帶頭開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，深入群眾、深入基層一線(xiàn)，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。問(wèn)題導(dǎo)向是解決問(wèn)題的重要手段。解決形式主義官僚主義問(wèn)題，需要企業(yè)準(zhǔn)確把握自身問(wèn)題所在，拿出過(guò)硬措施逐項(xiàng)解決問(wèn)題。深入開(kāi)展形式主義官僚主義問(wèn)題大排查，開(kāi)展無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，聚焦企業(yè)員工及服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的相關(guān)問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)分析找深找準(zhǔn)原因，提出有針對(duì)性、操作性的整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將工作任務(wù)落實(shí)到人頭，確保整改效果。

嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效，健全制度體系。建立健全各企業(yè)內(nèi)部整治形式主義官僚主義問(wèn)題的相關(guān)工作機(jī)制，明確問(wèn)題鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲制度，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。選樹(shù)宣傳一批“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。堅(jiān)持公平公正，深入整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義的典型案例，抓好警示教育，形成震懾。