解密全面建成小康社會的制度優勢

王妮

（東北師范大學政法學院，吉林長春 130117）

“民亦勞止，汔可小康”。全面建成小康社會一直是黨帶領人民奮斗的目標，也是全體中華兒女共同的夙愿，更是實現中華民族偉大復興的重要里程碑。因此，對于全面建成小康社會的制度優勢的深刻理解，有利于中國特色社會主義事業的蓬勃發展，更好實現國家百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。古人說：凡將立國，制度不可不察也[1]。制度優勢是一個國家最大的優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭，制度穩則國家穩[1]。中國從“一窮二白”到“小康社會”離不開黨領導全體人民依據歷史文化、社會性質和社會經濟發展水平建立的中國特色社會主義制度及其彰顯出來的制度優勢。

1 堅持馬克思主義理論指導地位的制度優勢

十月革命一聲炮響，中國迎來了馬克思主義，從此無產階級有了認識世界和改造世界的思想武器。這是中國發展不同于蘇聯東歐國家發展的一個鮮明特征；也是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的原因；更是中國綜合實力節節攀升、開創中國特色社會主義道路的秘訣。實踐是檢驗真理的唯一標準。自此，馬克思主義被中國共產黨和中國人民視為真理，堅持用與時俱進的、符合國情的馬克思主義指導中國的實踐。中國共產黨帶領人民走出了一條“農村包圍城市，武裝奪取政權”的道路；進行了改革開放的偉大創造；產生了諸多彰顯大國風范的新理念；贏得了世界上大多數國家的尊重和贊賞。習近平總書記指出，我國國家制度之所以具有多方面的顯著優勢，很重要的一點就在于我們黨在長期實踐探索中，用中國化的馬克思主義、發展著的馬克思主義指導國家制度[2]。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更是勇于探索，提出了一系列關于全面建成小康社會的新思路、新戰略和新理論。全體人民“三不愁”變為現實，教育、醫療投入日益上漲，基本生活得到保障。低碳環保、綠色文明成為城市發展的代名詞，碧水藍天、人與自然和諧共生的繁榮景象正在逐步形成。黨不僅兌現了全面小康社會的莊嚴承諾，更為中華民族偉大復興的中國夢指明了方向。

2 堅持中國共產黨領導的制度優勢

習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的[3]。”黨的領導是中國由積貧積弱到國富民強的秘笈；黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢；黨的領導是國家最高政治領導力量。我黨從成立之日起就帶領人民探索符合中國國情的制度體系，并通過一次又一次的改革創新，不斷使國家制度和治理體系趨向完善和成熟。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產黨有著充分調動廣大人民的積極性、主動性和創造性的能力；作為先進生產力和先進文化的代表，中國共產黨在解放和發展社會生產力、推動經濟社會發展方面發揮著顯著作用；作為代表廣大人民利益的政黨，中國共產黨具有促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕的優勢；作為執政黨，中國共產黨具有團結各族人民、集中力量辦大事的優勢。這些優勢和能力，在全面建成小康社會的道路上起著不可磨滅的作用。從20 世紀70 年代末到80 年代初小康社會的提出到“十四五”規劃的開啟，決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅的到來，這是中華民族在苦難深重、命運多舛的歷史長河中的又一進步，是在嘔心瀝血、自強不息的艱苦奮斗中的又一沖刺。向全體中華兒女昭示著中國共產黨一路走來為這項偉業做出的不懈奮斗，也昭示著只有中國共產黨的領導才是全面建成小康社會的根本保障，是中國特色社會主義事業滾滾向前的有效武器。

3 堅持人民至上的制度優勢

自古以來，“得民心者得天下”成為歷代統治者制勝的法寶。人心是最大的政治，共識是奮進的動力[4]。”中國共產黨從成立之日起就是為人民謀幸福、求大同的政黨。從歷代領導人治國理政的思想來看，從毛澤東的全心全意為人民服務的思想，到鄧小平將為人民服務思想提高到黨和國家各項工作的中心，將人民群眾的評價看作黨度量一切的標尺；到江澤民在“三個代表”重要思想中提出任何事都要代表最廣大人民的利益；到胡錦濤堅持將人民群眾的擁護和支持作為黨執政最牢固的基礎和最深厚的力量；再到習近平緊緊圍繞“以人民為中心的發展思想”謀篇布局黨的各項工作，無不用鐵一般的事實向全體中華兒女證明：不管是過去、現在還是未來，中國共產黨始終堅持人民立場和人民的主體地位。正如全面建成小康社會的存在一樣，目的是什么？顯而易見是為了人民擁有一個經濟良好、政治穩定、文化繁榮、社會安寧、民族團結、國家統一的優良氛圍。從國家制定的各項制度和政策看，中國共產黨始終堅持民主集中制的原則、人民代表大會的根本政治制度和基層群眾自治的基本政治制度，確保人民在管理自身事務時享有更加廣泛的權利，擁有更加切實的自由，做到參與國家和社會治理真實有效。同時，黨和國家還通過建立健全黨組織的規章制度，充分調動群眾參與國家事務的積極性，真正實現人民當家作主，做到權利惠及人民，為人民所用，增強全面建成小康社會的真實性。

4 堅持社會主義市場經濟的制度優勢

全面建成小康社會是一項系統且龐雜的工程，包含了政治、經濟、文化、社會、民生等各個方面的內容。從經濟方面來說，全面建成小康社會在社會主義市場經濟條件下不斷得到創新和發展。如：在經濟制度上，強調發揮市場在經濟中的決定作用和政府的主導作用。因為全面建成小康社會的成功不僅僅是依賴市場的作用，還需要政府和國家在這場戰役中發揮重要的作用。所以，二者的相輔相成、相互配合，對于小康社會的成功是必不可少的。在分配制度上，社會主義市場經濟實行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配方式。優勢在于既能兼顧效率又能體現公平。國家運用各種調節手段，合理規劃社會財富的分配。既允許一部分人先富起來，又要鼓勵先富帶動后富，防止收入差距懸殊，造成兩極分化，進而為逐步實現共同富裕奠定堅實基礎。全面建成小康社會作為社會主義初級階段的一個目標，旨在為實現共產主義亦或是全體人民的共同富裕而奮斗。市場經濟的優越性被體現得淋漓盡致。在宏觀調控上，國家作為人民利益的代表，始終為人民謀幸福。正如習近平總書記所言：“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人民過上更好的日子[1]。”實現全面建成小康社會，正是一個有目共睹的例子。總之，全面建成小康社會是在堅持社會主義市場經濟制度優勢的基礎上，既提高社會生產力，又保障社會效率，兌現黨對人民的莊嚴承諾。

5 堅持社會主義先進文化的制度優勢

習近平總書記指出：“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐[5]。”理想信念是鋼，能讓全體人民筑牢思想之堤；理想信念能讓全體人民補足精神之鈣，從而緊密團結在一起，更好地集中力量辦大事。正如脫貧攻堅的完成、全面建成小康社會的實現，都需要黨和國家在調動14 億中華兒女積極性的基礎上，齊心協力、戮力同心，全國一盤棋地完成人民的期許。同時，中國人民與生俱來就具有懷揣遠大理想并愿為此付出艱苦努力的品質。他們堅信幸福是奮斗出來的，美好生活是需要靠雙手去創造的。因此，盡管全面建成小康社會的道路充滿曲折和荊棘，但中國人民始終秉著逢山開路，遇河架橋的氣勢，全面建成小康社會給人民上交了一份滿意的答卷。人均國民總收入明顯提高，增速顯著。由2000 年的中等偏下收入到2010 年的中等偏上收入，再到2019 年的人均國民總收入突破1 萬美元。人類發展指數首當其沖，從“低人類發展水平”進入“高人類發展水平”。食品支出在家庭總支出中所占的比例越來越小，已經達到聯合國的富足標準。農村通電率實現全覆蓋，信息技術發展迅猛。義務教育普及率不斷提高，毛入學率逐年遞增。醫療衛生、社會保障、文化事業和體育事業蓬勃發展。一幅幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的美好畫卷正徐徐展開。可以說，全面建成小康社會的實踐，為講好中國故事提供了素材，為世界上那些渴望富足的發展中國家提供了鮮活的樣本。