黨委引領、黨員示范、產業帶動、合作支撐、村民受益
——鄉鎮黨建發展新思考(以連云港市贛榆區黑林鎮為例)

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/中共連云港市贛榆區委黨校

一、黑林鎮黨建整體發展思考與實踐

(一)雁翔黑林，筑牢黨建基石

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，是開展社會主義現代化建設的中堅力量，要促進黑林鎮的經濟社會發展，必須始終抓好保持全鎮黨員隊伍先進性、純潔性基礎工程。

1、選優配強基層帶頭人

加強村級黨組織帶頭人隊伍建設，通過強化考核、量化目標任務、黨建項目化管理、黨務工作法評比等手段，著力建設一支年富力強有戰斗力的新農村建設帶頭人隊伍。

2、選拔任用優秀青年黨員干部

重點強化青年黨員干部的日常管理及培養，常態化開展“‘果香黑林’青年干部專題培訓”、“果香黑林專題調研”、“書記、鎮長建言獻策座談會”等活動。

3、選樹培育各領域先進典型

大力挖掘培養“身邊的共產黨員”先進的典型，通過評選優秀共產黨員、基層黨務工作者和優秀基層黨組織、打造“黑林先鋒”、評選“最美共產黨員”等舉措，增強黑林黨員隊伍整體戰斗力。

(二)廉話黑林，扶正干部心路

黨員領導干部是黑林改革發展的火車頭，黨員領導干部要切實把管黨治黨責任扛在肩上，推出“黑林廉話”教育活動，認真落實廉政談話制度，把廉政談話作為常態化工作，營造風清氣正的干事創業氛圍。

(三)美德黑林，強化黨群紐帶

黨員在倡導社會公序良俗上應發揮表率作用，宣揚先進黨員，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。設立“黑林好人基金”，贊助支持黑林鎮精神文明建設的好人好事、新人新事。

(四)奮進黑林，打造黨建名片

精心打造鎮級“奮進黑林”黨建品牌，優化服務功能，發揮黨員模范先鋒的引領示范作用，完善服務陣地。具體而言，開展“黑林黨建四聚工程”。

二、黑林鎮產業黨建發展思考與實踐

(一)富林黨支部——“合作社里建支部，黨員帶動社員富”

1、放大特色產業優勢

充分發揮農村黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，能夠最大程度上加快鄉村經濟發展步伐。加大土地流轉力度，做大做強做精美國大紅桃、藍莓、獼猴桃等三大特色產業。

2、建強合作社黨支部

合作社里建支部，黨員帶動社員富。發揮宣傳好富林股份合作社的作用，探索農民以土地入股，村集聚土地，壯大規模農業的發展模式。打造富林村“黨組織+合作社+農戶”黨建促扶貧模式。

3、黨建鑄魂樹形象

實施“黨建試驗工程”“黨建示范工程”，以黨員創建“黨員試驗田”“黨員示范棚”“黨員示范崗”等形式為載體，在田間地頭開展示范種植，使廣大農民群眾學有榜樣、做有示范、趕有目標，為農業增產、農民增收、合作社增效加油。

4、黨員示范促發展

支部要做出莊嚴承諾，共產黨員要在生產、種植結構調整等方面做出表率，公開“沒技術我指導、缺勞力我幫助、沒收入你找我”的鄭重承諾，指導村民發展。運用“支部引領、黨員齊動、黨群互動”方式，發展致富能手、技術能人入黨，更好發揮示范作用。

(二)河西黨支部——“支部建在產業鏈上”

1、班子帶好頭

繼續發揮好班子領導帶頭作用，開展結對幫扶，發展創業致富項目，在群眾中發揮示范帶頭作用。通過對無職黨員設崗定責，整合村干部、致富能人、黨員技術能手開展結對幫扶，以黨員引導群眾，黨員先鋒模范作用在扶貧中進一步發揮。

2、黨員作示范

在黨建工作的實踐中，積極引導各支部通過組織黨員開展“思想引領、幫扶指導、公益捐助、技術培訓”等活動，有效發揮黨員作為產業骨干和致富能手的先鋒模范作用，帶動周邊黨員群眾實現了共同致富

3、黨建連產業

突出黨建引領作用，按照農業、旅游、生態、文化“四位一體”的發展目標，創新“黨支部+基地+企業+農戶”的黨建工作理念，以開展黨員示范田、黨員試驗田等主題實踐活動為載體，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

(三)大樹黨支部——“紅色大樹”

1、突出紅色基因，打造文化品牌

依托劉少奇紀念室紅色優勢資源，著力打造“紅色文化品牌”。拓展發散紅色資源單一宣傳教育功能，探索與鄉村旅游、農產品展示、教育培訓、戶外拓展相結合，培育枝繁葉茂、功能復合的“紅色大樹”。

2、黨建引領帶動，彰顯紅色力量

建立和完善黨支部建在產業上、黨小組建在基地(大棚)中、黨員示范崗設在崗位上制度，把產業骨干推薦為入黨積極分子，培養成黨員，把黨員推薦給公司，培養成產業骨干、管理人員。

3、發展集體莊園，助力脫貧攻堅

成立大樹村集體農業發展中心，依托江蘇沃田藍莓公司，發展藍莓種植，增加農民收入，在企業通往集體莊園路上，修建“富民路”、“增收門”，增強企業責任感，加快群眾脫貧致富的步伐。

三、黑林鎮黨建工作的進一步思考

(一)嚴抓四從四變，落實黨建責任

從上到下層層壓力傳導，變“軟任務”為“硬指標”。召開全鎮黨建工作推進會議，對照要求，分解任務，落實責任，抓好部署，制定黨委抓黨建工作年度責任清單、村黨組織抓黨建工作年度任務清單、黨務干部年度重點工作清單，加強目標指引，切實把2018年黨建重點工作抓緊、抓好、抓出成效。

從弱到強夯實隊伍建設，變“短板”為“長板”。結合黑林鎮隊伍結構和黑林實際，把黨建工作和產業工作相結合，做好干部梯隊儲備，為經濟社會發展提供人才支撐和智力支持。

從點到面推進黨建項目化，變“盆景”為“森林”。深化“一村一品”黨建工作理念，在我區率先全面推行基層黨建工作項目化，使黨建工作具體量化，落到實處，努力打造具有黑林特色的項目品牌，在組織體系、骨干隊伍、活動載體、陣地建設等各方面形成可復制可推廣的黨建工作經驗，有效破解部分黨組織凝聚力不強、創新力不足、執行力不夠的難題。

從規范到創新加強黨員管理，變“被動”為“主動”。堅持以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，突出載體建設，豐富活動內涵和外延。盡快出臺《黑林鎮黨員積分考核管理辦法》，讓黨員活動和積分管理巧妙融合。

(二)做好三強三抓，放大“品牌效應”

一是強化品牌建設，抓好品牌特色。結合當地實際，打造具有地方特色，易于為群眾理解和接受的黨建品牌項目，這樣打造出來的品牌才能更好地深入人心，密切黨群聯系，有效發動群眾。

二是強化品牌內容，抓好品牌創新。黨建品牌不是簡單的一個名字、一塊牌子，代表著黨建文化和地方文化地融合，在不同階段的不同形勢下，黨建品牌的內容也要結合實際，因勢利導，這樣能更好的配合上級黨委做好基層黨建工作，也讓黨建平臺與時俱進。

三是強化成果宣傳，抓好典型模范。抓住黨建品牌建設中體現出閃光點的黨員先進事跡，多角度、多渠道開展宣傳，打造具有競爭力、影響力和帶動力的特色亮點和工作品牌。

(三)強調統籌融合，實現全面發展

一是要圍繞核心工作，黨建不是空談，黨建工作是要做人的工作，要充分動員各級黨組織和黨員隊伍，展現黨員隊伍的先鋒作用，帶動全社會凝心聚力，服務好地方發展。

二是要統籌黨建力量，全鎮黨建工作是有機整體，明確分工責任，統一領導、統一規劃、統一部署，形成組紀宣通力合作、工青婦等群團組織和職能部門黨組織全面配合、各級基層黨組織上下聯動，齊心協力抓黨建的工作機制。

三是要融合社會資源，和社會公益組織有機聯動，充分發揮廣大村級、非公企業黨員的積極性和先進性，深入群眾，帶動群眾，共同加入到黨建品牌的創建中來，有效實現互助共贏的黨建新模式。