1787年,英國政府曾經雇用船長把一些被判了重刑的罪犯航運到澳大利亞。航運船只上的條件簡直惡劣得令人恐怖,有一次在航運過程中,超過1/3的犯人都死了,其余的人到達時也都是疾病纏身。一名大副在評論這些罪犯時殘酷地說:“就讓這些死鬼下地獄吧,反正運送他們的酬金老板已經拿到了。”
英國公眾對這些罪犯也沒有多少好感,但問題在于,這些罪犯并沒有被判處死刑。于是,報紙發表社論要求改善航運條件,立法委員通過了立法,要求改善航運過程中的食物和飲水、光線和空氣,以及提供必要的醫療救助。
然而,即使這樣,死亡率仍然一直高得驚人。在有位經濟學家給出新的建議之前,任何措施都沒有見效過。他建議,不應該在大不列顛上船時就為所有的囚犯都付清費用,而應該在到達澳大利亞時,為那些能離開船只的囚犯向船長支付運費。
1793年,當新的措施付諸實施后,存活率立即躍升為 99%。一位精明的觀察者如此評價這一事件:“經濟戰勝了情感和仁愛。”這一航運囚犯的故事說明了一個經濟學的重大啟示:激勵至關重要!
如果在囚犯上船時,就已經向船長支付完了費用,船長是很少有心思來善待囚犯的,實際上這樣的做法只能激勵虐待囚犯。如果只有當囚犯能活著達到目的地時,船長才被支付運費,對船長的激勵就發生了變化。在此之前,船長能從囚犯的死亡中獲利。但現在,激勵體制“確保對每一位死亡的可憐人,都至少有一位忠誠的懺悔者” 。誰會忠誠地懺悔呢?船長們!至少他們會真誠地懺悔自己少賺到的錢——如果這些可憐的人還活著,船長才能得到這筆錢。