盤點2019新能源汽車產業十大政策

羅克研

在歷經了10年國家財政補貼扶持后，2019年，新能源汽車產業正在由政策驅動為主向市場驅動為主轉變。這一年，國家相關部門接連發布了不少關于新能源汽車的相關政策。補貼即將退出，雙積分政策接棒，國家支持新能源汽車產業發展的方向和決心從未動搖，政府相關部門今年陸續出臺了多個產業政策，推動新能源汽車產業高質量發展。

一、2019年新能源汽車補貼新政落地

3月26日，財政部、工信部、科技部及發改委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，補貼新政從2019年3月26日起實施，3月26日至6月25日為過渡期。

二、新能源汽車繼續免征購置稅

6月28日，財政部、稅務總局發布《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，公告自2019年7月1日起施行。

三、新能源公交車補貼政策落地

5月8日，財政部、工信部、交通運輸部、發改委等四部門聯合發布通知，明確中央財政支持新能源公交車推廣使用政策有關事項。通知自2019年5月8日起實施，5月8日至8月7日為過渡期。

四、“雙積分”管理辦法征求意見稿再修改

在7月9日發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（征求意見稿）公開征求意見兩個月后，工信部9月11日對雙積分政策的修改做出了進一步調整，并向社會公開征求意見。

五、12部委聯合發布了《綠色出行行動計劃（2019-2022年）》

5月20日，交通運輸部、中宣部、國家發改委、工信部、公安部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家市場監督管理總局、國家機關事務管理局、中華全國總工會、中國鐵路總公司等12部委聯合發布了《綠色出行行動計劃（20192022年）》，到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，綠色出行環境明顯改善。

六、各地不得對新能源汽車實行限行、限購

6月6日，發改委、生態環境部、商務部等三部門聯合印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（20192020年）》。

七、動力電池行業白名單正式廢除

工信部決定自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業規范條件》（工業和信息化部公告2015年第22號），第一、第二、第三、第四批符合規范條件企業目錄同時廢止。

八、工信部：切實加強新能源汽車安全監管，開展安全隱患排查工作

5月10日，工信部組織召開加強新能源汽車安全管理會議，副部長辛國斌指出，新能源汽車生產企業是安全第一責任人。辛國斌要求，下一步，各主管部門、生產企業、行業組織都要行動起來，抓早抓小、抓實抓好安全工作，推動新能源汽車產業健康、可持續發展：一是強化整車運行監控體系;二是切實加強新能源汽車安全監管;三是健全安全標準規范體系;四是加強行業自律，做好宣傳引導。車企要不斷的對電池安全技術進行升級，政府部門則要加大監管。

6月17日，工信部裝備工業發展中心發布《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，促請各新能源汽車生產企業對本公司生產的新能源汽車開展安全隱患排查工作。重點對已售車輛、庫存車輛的防水保護、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機械部件和易損件開展安全隱患排查工作。

九、《四輪低速電動汽車技術條件》強制標準將于2021年出臺

3月21日，工信部科技司對申請立項的《四輪低速電動汽車技術條件》等9項強制性國家標準計劃項目予以公示。低速電動車的國標從推薦性變為強制性，重新開始制定，現在開始向社會征求意見，限定期限為2021年。

十、新能源汽車產業未來15年產業規劃即將落地

為推動新能源汽車產業高質量、可持續發展，工信部會同有關部門起草了《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿）。以“市場主導、創新驅動、協調推進、開放發展”為基本原則，力爭經過十五年持續努力，使我國新能源汽車核心技術達到國際領先水平，純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實現商業化應用，公共領域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網聯汽車趨于普及，有效促進節能減排水平和社會運行效率提升。