分析建筑工程招投標現狀及控制方法

【摘要】建筑工程招投標是現階段建筑行業中重要的市場競爭方式，其宗旨以公平、公正、公開為基礎，對建筑市場的良性發展起到了十分重要的作用。本文從建筑工程招授標關了的意義出發，通過對招投標過程的現狀分析，提出管理建筑工程招投標的控制方法，以達到優化市場競爭，促進建筑行業健康有序發展的目的。

【關鍵詞】建筑工程;招投標;現狀分析;控制方法

建筑工程的實施建設，是一項繁瑣且復雜的系統，在項目的前期招投標文件中，必須從施工成本、施工進度、施工設備、施工安全、施工質量、施工人員、施工工藝等多方面進行綜合考慮，在有效保障項目建設效果、質量以及安全的前提下，以最省時、省力、省錢的方案為最佳選擇。

1、招投標管理的意義

建筑工程招投標是目前市場競爭體制下，最具公平性的建筑工程評價體系。隨著我國基礎設施建設的大力發展和建筑市場的逐步開放，強化建筑工程招標管理對進一步規范建筑企業市場行為、提高建筑施工全生命周期管理、完善工程質量監督體系建設、提升建筑工程施工工藝水平都具有十分鐘大的意義。

首先，招投標的公開性，對所有應標企業的硬件與資質都做出了明確的要求，只有達到規定的企業才能對項目進行投標，杜絕了濫竽充數的現象;其次，招投標文件中，可以明確提出對項目建設過程的管理要求，并形成合同文件，有效的加強了項目建設的整體施工管理;再者，招標文件中提出了建設質量標準，有效的提高了建設單位的質量管理監督水平;最后，招投標響應文件中，建設技術方案的設計，可以不斷地提升建筑工程的施工工藝水平，加快建筑行業技術的進步。

2、建筑工程招投標現狀分析

建筑工程招投標對建筑行業的發展有著重要的推動作用，不僅保障了競爭的公平性，同時也提升了建筑施工企業的管理水平和施工技術水平。但是現階段，在我國建筑工程的招投標管理中，還是存在著一定的不足，主要表現在招標文件的嚴謹性、投標文件的單一性和評標體系的規范性三個方面。

2.1招標現狀

招標文件作為指導招投標工作的重要條款，對整個工程項目的建設具有重要的意義，招標文件的編寫，必須根據項目建設的實際情況，結合工程建設技術要求、投資金額、工期要求以及質量要求，同時招標文件中的各項條款必須清晰明確，措辭嚴謹，對項目建設的投資目標必須列出詳細的分類指標，但是在現階段的招標工作中，招標文件基本是同一格式，缺乏針對項目建設的具體指標，同時對應標的技術要求也比較模糊，甚至在某些方面有前后矛盾的情況出現，對建設工程的招標環節帶來了比較大的困難，也使得應標企業在編寫投標文件時，容易出現錯誤，導致項目建設中出現不必要的麻煩。

2.2投標現狀

投標文件作為響應項目建設招標的重要文件，涵蓋的內容應該包括商務標、技術標等多方面，是建筑企業應對招標時展示自身資質、技術水平、管理水平的重要文件，同時也是提出項目建設成本，優化項目建設方案的文件，是后續評標工作的重要依據，但是現階段建筑工程投標文件技術比較單一，缺少多方案的對比，同時在投標時為完成項目的中標，不惜采取降低建設成本的方式來獲取更高的商務評分，導致后期項目建設出現資金不足，從而增加建設方最終的成本投入，甚至有偷工減料，降低項目建設安全質量的風險。

2.3評標現狀

評標體系是建筑工程招投標中，最重要的環節，評標體系應該從應標企業的資質、項目建設的技術可行性、建設成本、建造效果等多方面對企業的投標文件進行評定，然而現階段，建設方在利益的驅使下，往往只注重商務標的評分，忽略了建筑工程技術方案的重要性，以價格因素作為整個項目招投標評判標準，嚴重的影響了項目后期建設的效果和質量，同時在評標過程中，還存在著串標和圍標等違法現象，也存在著暗定的現象，極大的破壞了招投標的公平性。

3、招投標管理控制方法

建筑工程招投標管理要以科學性、合理性和公正性為前提，在前期做好市場的調研工作，對方案的規劃和設計、成本的投入都必須有充分的了解，在保障項目建設質量效果的同時，節約建設資金，提高投資效益。針對目前建筑工程招投標的現狀，其控制方法應從管理制度、評標辦法、監督體系等方面予以強化。

3.1招投標機制的標準化

招投標制度的建設必須有一套科學的流程，從項目招投標信息的投放，到應標企業的資質審查和標書的完整性檢查，再到技術文件和商務文件的評定，以及評標結果的公布和評標質疑處理都必須制度化和標準化。首先從建筑工程建設的實際情況出發，通過項目建設前期的可行性研究和初步設計，制定出詳細的項目建設技術規范要求以及項目建設預算要求;其次設置科學合理的評分體系，將項目建設成效、質量、工程技術應用與資金成本相結合，選取最佳的評分標準;最后完善招投標結果公布以及相關的質疑處理流程，公開解決建筑工程招投標中的投訴情況。

3.2評標機制透明化

在評標過程中，評審人員必須具備專業性，仔細研究項目的評標細則，同時要仔細審閱相關的投標文件，對投標企業的資質、技術方案、獲獎項目等加分項做好審核并對評標過程全程采用視頻記錄，使得整個評標過程透明化。在某EPC建設項目公布評標結果以后，有投標企業就相關評標工作提出了質疑，認為評標人員不專業，未看完所有企業的投標電子文檔，同時對獲獎加分項未統計完全，懷疑存在唁箱操作的可能，最終監督部門通過調取現場錄像，證明評標過程完全公正，評標結果科學有效，其透明化的評標機制，杜絕了違規操作的可能。

3.3監督機制公開化

建筑工程招投標的監督機制，是確保整個招標過程合理合法、公平公正的重要制度。監督機制的建設，可以結合現階段的信息化技術以及大數據技術，將整個招投標過程公開化，在采用專業監督機構的同時，就項目的招投標過程接受全面公開的監督，并通過監督機制的公開化，打造一個規范的建筑工程招投標環境。

結語：

建筑工程招投標的目的是規范建筑行業的競爭行為，提高市場的透明度，有效的促進建筑市場的健康發展。為確保建筑工程招投標的公正性，應針對目前招投標過程中的不合理情況，做出有效的控制，以積極的態度面對現階段招投標出現的問題，并予以妥善的解決，為我國的建筑市場創造出一個和諧、公正、科學的整體環境。

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作者簡介：

李洋（1986-），男，漢族，湖南益陽人，本科，工程師，主要從事招標、監理工作。