大學生國家安全意識培育再思考

■韓敬瑜 付云燕 劉麗萍

/黑龍江工業學院馬克思主義學院

十八大以來，在對我國所處的國內國際的新形勢的研判下，習近平總書記提出了總體國家安全觀。在2014年中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記著重闡述了當前我國國家安全面臨的新形勢、發生的新變化，指出隨著我國經濟社會發展不斷出現的新情況，影響國家安全的因素日益趨多元化，必須樹立總體國家安全觀意識，特別是要注重非傳統安全因素的復雜性，主動應對、妥善解決，走一條符合中國歷史傳統、文明特質、國情民情的中國特色社會主義國家安全道路[1]，總書記的這一論述為高校加強大學生國家安全意識提供了根本遵循。

2018年，教育部印發了《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，突出強調了國家安全教育的八個方面內容，包括內容體系、教材編寫、學科建設、實踐形式等。《意見》對加強學生的國家安全意識教育有指導性作用，《意見》同時指出：加強大中小學國家安全教育，使廣大學生牢固樹立國家安全意識，是落實立德樹人根本任務的重要體現，也是樹立整體國家安全觀的重要體現，能否做好這項工作，是關乎黨和國家長治久安，甚至關系民族事業發展前途和兩個一百年奮斗目標的實現。[2]因此，提升高校學生的安全意識，做好大學生安全意識工作，刻不容緩。

一、遵循國家安全意識培育的基本原則

在當前的國際國內背景下，傳統安全與非傳統安全相互交織，各國的國家安全形勢都面臨著嚴峻挑戰，而大學生整體國家安全意識的不足也為我們敲響了警鐘。維護國家安全是每一個公民應盡的義務，大學生是民族的希望和未來，是建設社會主義現代化事業的重要力量，也是維護國家安全的重要依托。高校作為育人的重要載體，同樣也承載著對大學生進行國家安全教育的重要功能，如何培養大學生國家安全意識、提升大學生維護國家安全的能力和水平，是每位高校教師特別是思政課教師亟需思考的重大課題。解決上述困境，需要做好頂層設計，在實際教育工作中至少應該做到堅持以下幾個基本原則。

第一，提高大學生認識水平。青年人是實現中國夢的逐夢人和筑夢者，因而青年人的國家安全意識關乎國家的長治久安。就目前大學生國家安全意識的現狀來看，雖總體都能清醒地意識到國家安全的重要性，但亦存在著一些令人擔憂的問題。就筆者所在的學校為例，在大學生中普遍存在著如下問題，如對國家安全的理解不全面，整體國家安全觀意識不強，對個人在維護國家安全中發揮的功能定位不清，甚至認為個人與國家安全之間沒有必然聯系，對于危害國家安全的行為不敢也不善于做斗爭，對危害國家全行為的舉報渠道也不甚了解。顯然對于國家安全這一關乎每個人切身利益的大課題，青年學生是缺乏深刻的理解的。因此，培育大學生國家安全意識，必須提高大學生對國家安全的認知水平和能力，尤其要樹立整體國家安全觀，繃緊國家安全這根弦，把國家安全與個人利益和國家民族的前途聯系起來，教育引導學生牢固樹立國家安全觀念、增強危機意識。

第二，激發大學生愛國情感。在針對我校的愛國思想與行為的調查中，我們發現00后大學生主流愛國是毋庸置疑的，但在描述愛國的表現時，卻僅僅局限于領土完整、不受別國欺壓等表面問題，顯然，當代大學生對于愛國的內涵缺乏深入地理解；對于國家大事的關心程度有限，近18.2%左右的學生對國家大事毫不了解；在表達愛國的行為上，也顯得沖動有余理性不足。主動維護國家安全首先源自于內心的樸素愛國情感，一個不愛國的人是不會主動維護國家安全，更不會與危害國家安全的行為作斗爭，因而，加強大學生安全意識的培育，需要進一步激發大學生的愛國情感。

第三，明確大學生的責任意識。“加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”[3]，習近平總書記的重要講話對我們每一個人都具有重大的指導價值。國家安全在新時代背景下，其內涵與外延發生了深刻變化，不再僅僅是軍人和國家安全委員會的職責，而是每一個人的責任。因而在教育引導學生中，應引導學生提高自己的責任意識，意識到自己是國家的主人，國家的穩定與安全關系著整個民族的利益，認識到維護國家安全是每個公民必須履行的義務，提高大學生的責任擔當。

二、積極構建高校國家安全教育教學體系

在教育部印發的《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》中，從目標和任務、重點工作和保障機制等方面構建了國家安全教育體系。[4]。對于高校來說，為實現加強大學生國家安全意識的目標，須從多角度入手，積極構建高校國家安全教育教學體系。

第一，明確培養目標。培養目標指導著高校國家安全的教育體系設置，因此需要首先明確培養目標。在培養目標的構建上，總體而言，應該著力培養具備一定國家安全意識的多元人才；具體而言，應該包括初步理解國家安全的基本內涵、樹立維護國家安全的主動意識、了解涉及國家安全的法律法規、明確維護國家安全的權利與義務、具備明辨是非的能力、敢于同危害國家安全行為作斗爭的社會主義有用人才。

第二，豐富培養內容。造成大學生國家安全內涵理解不全面的原因很多，其中就有傳統教育內容的不夠深入。目前有關國家安全教育的內容主要設置在高校的思政理論課程中，但內容與課時均十分有限，這就造成了大學生國家安全教育的現實需求與高校思政課課時不足之間的矛盾。因而要提高大學生的國家安全意識，必須在加大課時的基礎上，充實國家安全教育的相關內容。鑒于各地域的特殊性，開展大學生國家安全意識的內容亦可各有側重。以筆者所在的高校為例，雖地理位置偏僻，但卻處于與俄羅斯隔水相望的特殊位置，因而在安全教育課程的設計中，應有重點地突出有關間諜竊密行為的甄別、意識形態領域的滲透等方面的內容。

第三，完善課程體系設計。高校可從課程設置、內容充實、教學計劃、考核評價的標準等入手。如在課程的設置上，一可增加思政課有關國家安全教育的課時，二可開設國家安全教育、國家安全法律制度教育等相關課程。在教學計劃的安排上，可貫穿大學生始終，在考核評價上，要求在校大學生必需修滿該學分方能畢業等，進一步完善課程體系設計。

第四，開創特色模式。隨著社會信息化的深入發展，人類獲取信息的渠道數字化趨勢愈加明顯，在開展高校學生國安全教育、提升維護國家安全能力等方面，要適應“互聯網+”的發展方向，適應當代大學生的特點，開展線上線下互動教育模式，除此之外還可開展課外課內互動模式、理論與實踐互動模式、專業課程與國家安全教育課程相融合模式等特色模式，將大學生國家安全教育落到實處。

第五，營造培養環境。良好的環境有利于增強大學生國家安全意識，反之則不然，因而高校在構建國家安全教學體系時，不可忽略環境的影響。營建良好的培養環境，首先需要不斷完善以國家安全意識為核心的校園文化建設，可采取組建學生社團、建設文化走廊、開設校園微博等多種渠道，營造濃厚的氛圍。

三、妥善引導大學生增強國家安全法律意識

法治國家、法治社會，這是現代民主社會的重要特征。在黨的十八屆四中全會上，習近平總書記指出要依法治國、提升法治意識、增強法治本領，在全上通過的決定中指出：“依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”[5]，為我們建設法治國家提供了重要遵循。2017年黨的十九大召開，大會的報告中指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”[6]。

法律是維護社會公平正義和維護國家安全的重要保障，公民法律意識淡薄勢必會影響國家總體安全觀的構建，而大學生群體的國家安全法律意識又會對全社會國家安全法律意識產生重大影響。正因如此，高校應增強國家安全法律的普及，以此來妥善引導大學生增強國家安全法律意識。

首先，在思政理論課堂上加大國家安全法律法規內容的講授。在現今的高校思想政治理論課程中，涉及到國家安全的內容并不多，而國家安全法律法規的內容則更少，這對于大學生系統了解國家安全法律法規顯然是不利的，因而可在原有思政授課內容的基礎上，加大有關國家安全法律法規內容的講授。

其次，可邀請相關法律人士進行系列專題講授。國家安全法律法規的內容本質上屬于法律內容，專業人士的講解會更透徹，也更容易學生理解掌握，因而高校可邀請知名的法律人士進行系列的專題講授，如《國家安全法》《反分裂國家法》《中華人民共和國反間諜法》等，這樣既可彌補思政課程內容的不足，又可提高學生的國家安全意識。

再次，可結合重要節點開展系列的普法活動。可結合“國家安全教育日”“全國法制宣傳日”、國慶節等重要節點，結合學生實際，開展系列如國家安全教育周、國家安全法律知識競賽等普法活動，營造普法氛圍，宣傳國家安全法律法規。

最后，可充分利用網絡新媒體，打造國家安全教育新媒介。當代大學生是新一代網民，網絡是其獲取信息的重要渠道，因而加強大學生國家安全意識，可充分利用網絡新媒體，開設國家安全公眾號，下設如國家安全微課、國家安全法律解讀、國家安全案例分析、國家安全知識小測驗等，普及法律知識，打造國家安全教育新媒介。

高校多渠道并進，齊抓共管，不斷豐富和完善大學生國安全法律的教育形式，引導大學生主動學習相關法律知識，提升國家安全法律的普及效果，增強大學生國家安全法律意識，對于促進大學生明辨是非、提高意識具有重要作用。